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(河北省)2016年安新县人民政府工作报告(全文)

来源:安新县人民政府网 作者:知县网 人气:5856 发布时间:2016-03-10 08:16:07
摘要:2016年3月1日在安新县第十六届人民代表大会第五次会议上 安新县人民政府代县长 丁阳 各位代表: 从今年开始,我们已进入第十三个五年规划时期。根据党的十八届五中全会和省委、市委、县委全会精神,县政府编制了《安新县国民经济和社会发展第十三个五年规划...
    如期实现全面建成小康社会目标,未来五年,我们重点抓好以下六大任务:
    推进转型发展,构建现代产业体系。坚持把稳增长放在首位,在稳增长中注重调结构,实现稳中求进求好,加强供给侧结构性改革,争做“河北省产业转型升级试验区”排头兵。改造提升传统产业,实施重点技术改造和产业升级项目工程,培育形成一批产值超10亿元的企业群体。大力发展旅游业,丰富旅游业态,培育发展民俗游、乡村游,特别是大淀观光游,努力打造全域景区,实现由景区游、景点游向生态游、乡村游的延伸、拓展和转变。培育壮大战略性新兴产业,到2020年,全县新兴产业增加值占地方生产总值的比重达到10%以上。突出发展现代服务业,制定实施《服务业振兴赶超计划》,培育新兴服务业态,做大服务业总量规模,打造发展新引擎。到2020年,初步建成京津南部会展中心和主要旅游目的地城市。做优做强现代农业,加快转变农业发展方式,推进农业转型升级,大力发展高产、优质、生态、品牌、安全农业,不断增加农民收入,加速推进农业现代化。落实藏粮于地、藏粮于技战略,确保区域粮食安全。提升产业智慧化水平,制定我县《“互联网+”产业创新发展实施意见》,推进安新智能制造和“互联网+”创新发展,提升经济社会各领域信息化水平,开拓网络经济发展空间。突出园区建设,加强产业集聚区规划和建设,重点抓好安新县经济开发区、白洋淀科技城和河北白洋淀国家农业科技园区核心区建设,到“十三五”末,力争园区主营业务收入超千亿元。
    推进创新发展,转换经济增长动力。坚持把创新驱动战略摆在发展的核心位置,激发全社会创新创业活力,增强自主创新动力、自我发展能力和核心竞争力。加强科技创新能力建设,加大企业工程(技术)中心建设,进一步强化企业的技术创新主体地位;以京津为重点引进大院大所,加强科技孵化器、星创天地等创新平台建设,构建京津冀协同创新机制;聚集“863”[8]“973”[9]计划等优秀人才,研究开发一批支撑产业转型升级的共性关键技术,促进高新技术成果产业化;建立与市场经济相适应的管理服务体系和工作运转机制、技术转移机制和推广机制。大力推进金融创新,发展各类金融市场,扩大民间资本进入金融业,推进金融主体多元化发展。大力扶持企业上市融资,大力推广PPP模式,建立融资担保体系,不断优化金融生态环境。大力培养集聚创新创业人才,实施人才强县战略,重点面向京津地区吸引各类优秀人才和智力。全面推进大众创业、万众创新,加快发展科技型中小企业,多方培育创新创业主体,全力打造一批创新水平高、成长性好、科技支撑作用强的创新型企业群体,形成一批有竞争力的创新型领军企业。支持有条件的中小企业围绕优势产业和战略性新兴产业,开展配套技术和产品开发,在推动产业集群发展的过程中提升创新能力,培育壮大一批“科技小巨人”企业。
    推进协同发展,构筑平衡发展格局。着力推进京津冀协同发展,城乡区域统筹发展,经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,实现“两个文明两手抓两手硬”。建设京津冀协同发展示范区,认真贯彻《京津冀协同发展规划纲要》,推进与京津合作取得实质性重大进展,加快建设京津冀区域生态功能区和重要节点城市。精准推进平台建设,打造个性化承接平台,建设率先发展示范区。精准促进项目落地,积极促进京津教育、医疗、健康、养老、文化、科技孵化等产业,社会公共服务和事业性服务机构及企业总部项目落户安新。精准推进合作互动,推进与京津在治理大气污染、交通互联互通和拓展发展空间等方面的合作。推动城乡协调发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村,健全城乡发展一体化体制机制,构建新型城镇体系,打造新型城镇化与统筹城乡发展示范区。优化城乡建设布局,推动县城扩容提质升级,拓展现代基础设施新空间,加强小城镇建设,推进美丽乡村建设,把具备条件的农村基本建成美丽乡村。推进两个文明协调发展,深入挖掘白洋淀文化底蕴,强化文化引领作用,加快发展文化事业和文化产业,打造新的经济增长点,全面提高全社会文明程度。推进善美安新建设,推进文化安新建设,推进文化融合发展。大力发展“文化+”产业,构建结构合理、富有创意的现代文化产业体系。推动文化体制改革,鼓励社会资本兴办文化事业。
    推进绿色发展,加快生态文明建设。加强生态建设、生态保护和环境治理,大力发展低碳经济和循环经济,打造“天蓝、水清、苇绿、荷红、村美、人幸福的秀美大景区”。加强白洋淀生态环境涵养保护,以我县确定为首批国家级生态保护与建设示范区为抓手,认真贯彻落实《白洋淀环境综合整治与生态修复规划(2015-2020年)》,深入开展白洋淀生态价值研究,积极争取国家政策支持,建立白洋淀生态环境保护长效机制。持续推进环境污染治理,扎实推进大气、水、土壤污染防治行动计划。深化大气环境治理,强化压煤、抑尘、控车、禁烧及尾气、餐饮业污染和挥发性有机物等治理。落实《水污染防治行动计划》,扎实推进土壤污染防治,推进农村面源污染综合治理。促进能源资源集约利用,控制能源消费总量,削减煤炭消费总量,提高能源利用效率。加快实施重点节能工程,深入推进节水型城市建设,全面推进清洁生产。推进生产生活低碳发展,制定全县产业低碳发展规划,调整优化能源结构,大力发展新能源产业,倡导绿色低碳生活方式,引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的出行方式和消费模式。健全生态文明建设支撑体系,落实京津冀区域大气、水污染联防联控机制和监测预警机制,建立资源承载能力监测预警机制,健全排污许可证管理制度,制定实施生态资产负债表、生态离任审计、绿色发展负面清单等制度。
    推进开放发展,增强区域竞争优势。全面深化改革和双向开放新局面,推进改革和开放相互融合、相互促进,提升经济社会发展的实力、竞争力。构建更具公平效率的体制机制,积极推动事关京津冀协同发展的改革。深化行政体制改革,深化财政体制和投融资体制改革,建立健全现代财政制度,合理划分事权和支出责任,实行绩效预算管理,建立跨年度预算平衡机制,创新政府资金扶持产业发展模式,加强投融资平台建设,积极推行政府和社会资本合作模式。完善现代产权制度,深化农村集体土地产权制度改革,完善农村集体产权,深化农村金融改革,完善农业保险制度。健全要素市场体系,加快劳动力、土地、资本、技术等要素市场建设,完善价格形成机制和市场监管体系。完善人力资源市场,建立专业化、信息化、产业化的人力资源服务体系,加快建设产权清晰、规则一致、竞争有序的建设用地市场,引导集约、高效开发利用建设用地。构建更具发展活力的开放型经济体系,提高利用内外资水平,加强区域合作,在深化同京津合作对接的基础上,积极参与环渤海区域广泛合作,加强与长三角、珠三角等地区合作。
    推进共享发展,促进和谐社会建设。不断完善各类公共服务,促进社会公平正义,切实提高人民群众幸福指数。积极促进创业就业,实施更加积极的就业政策,鼓励大众创业、万众创新,完善公共就业服务体系。稳步推进国企改革,努力创建充分就业城市。完善社会保障体系,贯彻实施全民参保计划,完善城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险制度,探索城镇职工基本医疗保险个人账户改革,完善新型社会救助制度,建立健全社会养老服务体系、残疾人保障体系和服务体系。强化精准扶贫,稳步提高城乡低保标准,实现发展成果人人共享。办好人民满意教育,继续加大教育投入,到2020年实现学前三年到高中阶段教育基本普及,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。加快义务教育公办学校标准化建设,实现义务教育阶段均衡发展,积极推进“主体多元,立体育人”安新教改区建设。实施健康安新工程,深化医药卫生体制改革,完善公共卫生服务体系、服务模式,鼓励社会力量兴办健康服务业,推进县医院与301医院深度合作。加快构建安新特色的体育产业体系和全民健身服务体系,落实国家人口政策,促进老龄事业、红十字事业、妇女儿童权益保障事业健康发展。高标准实施食品药品安全放心工程。确保公共安全,建立完善重大公共安全隐患公告和整改跟踪督办制度,完善应急救援体系和组织体系。严格落实安全生产责任和管理制度,强化企业的主体责任,推进安全生产隐患排查体系和安全生产标准化建设,确保生产领域安全。

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