|
政府工作报告 ——2021年3月23日在屏边苗族自治县第十六届人民代表大会第六次会议上 县长李雄文 各位代表： 现在，我代表十六届县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 2020年工作回顾 2020年，是发展史上极不平凡的一年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对新冠肺炎疫情冲击和决战脱贫攻坚、决胜全面小康历史任务，县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，砥砺前行，攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务〔1〕，保持了经济社会稳中向好的发展态势。全年完成地区生产总值61.04亿元，同比增长4.3%。完成规模以上固定资产投资71.02亿元，同比增长5.1%。规模以上工业增加值同比下降11.1%。完成一般公共预算收入1.76亿元，同比增长2%。实现城镇常住居民人均可支配收入34551元，同比增长3.6%;实现农村常住居民人均可支配收入10474元，同比增长8.8%。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)全力以赴战贫困，脱贫攻坚任务圆满完成。化国家挂牌督战压力为动力，分村列户细化挂牌作战方案，做到责任再压实，政策再落实，工作再务实。全年整合财政涉农资金2.07亿元，实施产业扶贫、就业扶贫等项目410个。投入东西部扶贫协作资金、中信集团帮扶资金8950万元，实施帮扶项目52个。发放扶贫小额信贷9974.97万元，受益建档立卡户2077户。实施贫困劳动力外出务工奖补政策，发放奖补资金467.15万元，实现贫困劳动力转移就业3.27万人。屏边县在省级第三方专项评估检查中被评为“好”的等次，2020年11月13日省人民政府正式批准退出贫困县。李兴也同志被评为全国脱贫攻坚先进个人，县搬迁安置办公室被评为全国脱贫攻坚先进集体。 (二)众志成城抗新冠，疫情防控成效显著。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在中央和省、州坚强领导下，第一时间打响疫情防控阻击战，外防输入、内防反弹，迅速构建起纵向到底、横向到边的群防群治、联防联控体系，全县未出现疑似和确诊病例。建立常态化疫情防控机制，深入开展爱国卫生“7个专项行动”〔2〕，城乡环境有效改善。制定出台《屏边县2020年稳增长促发展12条政策措施》《屏边县激励农民工返岗就业工作实施方案(试行)》等政策文件，全力组织各行业、各企业有序复工复产，牢牢统筹抓好疫情防控和经济社会发展的主动权，最大限度减少和对冲疫情影响。 (三)持之以恒抓特色，产业布局更加优化。完成粮食播种面积27.48万亩。启动玉屏镇大份子新品种荔枝示范园建设项目。完成枇杷母树园基地母本源种植。兑付猕猴桃种植大户扶持资金490.31万元。屏边县农特产品加工及仓储物流产业园启动建设。红河珍茗食品有限公司年产40万吨山泉水包装饮用水、屏边氧森水业有限公司年产40万吨饮用水生产线和白河镇年产1万吨豆制品加工厂全面建成投产。启动1903屏边国际步道核心示范区190.3公里建设，成功举办1903屏边国际步道发布会暨2020屏边县大围山原始森林越野赛。滴水苗城国家4A级景区创建工作通过验收。屏边县创建为省级旅游扶贫示范县，玉屏镇、白河镇腊哈村分别创建为省级旅游扶贫示范镇、示范村，人字桥村创建为云南省旅游名村。 (四)千方百计强基础，民生短板逐渐补齐。争取中央及省预算内资金2.92亿元。完成昆河路环境提升、长晟农贸市场等36个“美丽县城”项目建设。完成养生用水处理中心、滴水苗城智慧化指挥中心等18个特色小镇项目建设。启动花山广场停车场暨公共人员掩蔽工程、滴水苗城污水处理设施等项目建设。乡镇“两污”处理设施全面推进，乡集镇配套设施更加完善。“除三黑”“清三堆”“三清一改一提升”〔3〕行动扎实开展。完成农村无害化卫生户厕改造8545座，建成农村生活垃圾池842个，完成民房美化亮化12189户。全年财政用于民生支出12.5亿元，占公共预算支出的76.5%。投入4245万元实施“一村一幼”、义务教育薄弱环节改善与能力提升、屏边一中二期改扩建等23个项目，教育资源布局更加优化，全面改薄工程圆满收官。投入1.07亿元实施县人民医院救治能力提升、感染性疾病科等项目建设，紧密型县域医疗卫生共同体初步形成。完成屏边县文化馆、图书馆总分馆制建设，开展新时代文明实践系列文化服务活动128场次。新增城镇就业人员495人，发放城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴等4500万元。 (五)巩固成果展亮点，生态建设卓有成效。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面巩固提升国家生态文明建设示范县创建成果。完成湿地保护面积划定705.3公顷。完成生态保护红线评估调整工作。实施退耕还林3.1万亩，完成城镇及通道面山绿化1.64万亩。兑现公益林补助资金711.8万元。河(湖)长制得到全面落实，完成14条河流343公里保护范围划定工作。红河支流沿线水环境综合整治工程一期开工建设。国家森林城市创建指标全部达标，省级园林县城创建通过考核，牧羊河、红旗水库被评为省级“美丽河湖”。 (六)求实创新促改革，开放活力更加彰显。“多规合一”〔4〕工作有序推进，国土空间总体规划编制全面启动。积极推进国有企业改革，在苗岭集团下新组建5个混合所有制子公司。切实推进14家国有企业219名退休人员社会化管理。完成自来水厂、城乡供水管理站等5家非营利性事业单位改企工作。严格落实减税降费政策，全年减税降费1679万元。探索实施社会征信体系改革，归集社会信用信息3095条。大力推广使用“一部手机办事通”注册应用，政务服务事项基本进驻政务服务大厅，梳理公开一窗受理事项986项、“最多跑一次”事项1076项、网上可办事项1009项，受理各类政务服务事项85025件。开办企业、登记财产、纳税服务等业务办理时限进一步压缩。财政改革全面深化，实现国库集中支付电子化运行管理和预算绩效目标申报、自评全覆盖。签约实施招商引资项目42个，协议总投资55.85亿元，完成省外实际到位资金29.05亿元。 一年来，我们坚持全面从严治党，坚决落实上级党委、政府和县委决策部署，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作深入推进。办理人大代表建议74件、政协提案102件。办理答复“12345”政府服务热线、县长信箱来电来信175件。认真落实基层减负各项工作。主动公开政府信息846条，政府工作运行更加透明。 “十三五”时期工作回顾 “十三五”时期，我们全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照州委“13611”工作思路和“六个大抓”工作要求，加快实施“一个精品、二个示范、三个特色”战略目标，保持了经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。过去五年： 我们坚持经济建设、奋进赶超，发展质量持续提高。完成地区生产总值251.75亿元，是“十二五”的1.96倍，年均增长9.04%。完成规模以上固定资产投资354.22亿元，比“十二五”增长145.2%。城镇和农村常住居民人均可支配收入比“十二五”分别增长44.76%、63.08%，荣获云南省2018年度“县域跨越发展先进县”称号。农林牧渔业总产值完成65.61亿元，是“十二五”的1.55倍，年均增长6.1%。粮食安全行政首长负责制有效落实。累计发展以屏边荔枝、屏边猕猴桃、枇杷为主的特色水果40万亩，以杉木、桤木为主的传统用材林105万亩，以草果、砂仁为主的林下中药材40万亩，特色产业发展实现高中低海拔全覆盖。培育省州龙头企业13家、微型企业200户，发展合作社和家庭农场174个。建成以红河珍茗食品有限公司山泉水包装饮用水为代表的一批新产业，完成屏边县黄磷厂技改等工作。完成第三产业增加值117.61亿元，是“十二五”的1.95倍，年均增长7.38%。“一部手机游云南”有序推进，旅游智慧化水平持续提升。景区景点基础设施进一步完善，大围山锦江度假酒店、牧羊河山水度假酒店等高端酒店建成运营。荣获“2019年中国文旅产业最具开发(投资)价值县”称号。 |
