各位代表!“十三五”规划凝聚着社会各方的智慧，承载着全市人民对美好生活的向往，展现了福泉科学发展的光明前景。我们坚信，经过五年不懈奋斗，福泉的综合实力、竞争能力、对外影响力将再上一个大台阶，千年古城福泉一定会更加美丽、更加繁荣、更加和谐！

 

　　三、2016年的目标任务和工作重点

 

　　今年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，是福泉撤县设市20周年，做好今年政府工作意义重大。我们将紧扣市委提出的“五大战略目标”，大力推进“十大战略行动”，努力推动经济社会健康快速发展。

 

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长14.8%以上，其中：一、二、三产增加值增长6%、14.7%和16.7%以上。规模工业增加值增长14%以上。社会消费品零售总额增长13%以上。旅游总收入增长30%以上。一般公共预算收入增长11.4%以上。固定资产投资增长26%以上。招商引资到位资金增长20%以上。金融机构存、贷款余额增长35%和30%。城镇和农村居民人均可支配收入增长11%和13%以上。城镇化率提高到54.5%。集中式饮用水源地水质达标率保持100%。城镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率、森林覆盖率分别提高到98%、97%和56%以上。节能减排降碳指标控制在省州下达计划范围内。

 

　　围绕今年目标任务，我们要坚持抓重点、攻难点，以项目化方式推进重点工作，为“十三五”开好局、起好步奠定坚实基础。

 

　　我们将大力调优产业结构，推动经济转型发展，重点抓好“十大转型升级产业项目”建设：古城文化旅游景区、乡村旅游景区、国际陆港、汽贸服务产业园、氟碘医药中间体、铝硅新材料、新型石膏建材、年产1亿瓶矿泉水、3万亩梨产业和2.4万亩茶产业种植、40万头生猪养殖基地，努力使福泉发展新路越来越宽广。

 

　　我们将大力破解瓶颈制约，培植后发赶超优势，重点抓好“十大基础设施项目”建设：凤山水库、瓮马铁路、金山北路改扩建、西环线改扩建、58.7公里国省道和县乡道改造、金山城区雨污分流及新一轮强弱电升级改造、城乡生活垃圾收运系统、城乡供水一体化、客运汽车总站、城区免费WiFi和行政村宽带全覆盖，努力使福泉发展基础越来越牢固。

 

　　我们将大力改善民生福祉，实现更多发展成果普惠共享，重点抓好“十大民生工程”：完成二中异地搬迁，建成第四小学及5所幼儿园，建成综合医院、妇幼保健院及23所村卫生计生服务室，完成5284人易地扶贫搬迁，实现8000贫困人口脱贫，建成社会福利苑，完成3800户棚户区改造，实施400公里撤并建制村水泥（油）路，新建2533个公共停车位，实施沙河流域和鱼梁江治理，努力使福泉人民生活越来越幸福。

 

　　围绕今年目标任务，我们要以开局就是决战，起步就是冲刺的状态，大力推进以下六个方面工作：

 

　　（一）大力推进赶超跨越，努力在做大总量上取得突破。千方百计进规划，围绕国家、省、州重大战略规划，谋划和生成一批重大项目，争取重点平台、大型水库、高速公路和铁路等项目挤进规划盘子。千方百计引项目，紧盯国内外行业领军企业，精准招引落地一批大企业、好项目，确保引进10亿元以上项目1个，实现州外到位资金220亿元以上。千方百计扩投资，用好集中开工、观摩推进、督查通报“三个一批”关键一招，实施重大项目209个以上，重点推进磷资源整合及精深加工、越都异地升级改造等项目落地建设，确保完成固定资产投资186亿元以上。千方百计促消费，优化提升大十字、碧桂广场等传统商贸圈，大力培育人民广场、福泉花园、古城文化旅游景区和马场坪生产性服务区等商贸圈，加快餐娱美食步行街建设，打造特色饮食专业街区，拉动消费增长。推进电子商务运营中心、农村电子商务服务站建设，激活农村消费市场，确保新增限额以上批零住餐企业30户以上。千方百计增出口，全力支持瓮福集团加快发展，积极扶持川恒公司上市，全面提升进出口业务水平。搭建汽车服务业聚集平台，支持企业发展平行进口业务，做大汽车进口规模。加快推进国际陆港项目建设和海淘车网入驻落户，聚集进出口市场主体，实现进出口贸易总额增长30%以上。

 

　　（二）大力推进转型升级，努力在创新发展上取得突破。加快推进工业提质增效，认真落实“百企引进”“千企改造”工程和“双培育”“双退出”行动计划，优化福泉经开区产业布局，推进双龙园区提质扩容，启动基础磷化工产业园建设，推进龙昌磷肥厂关闭改造，实现华鑫异地技改、福朋二乙基蒽醌等在建项目投产达产。推进湿热并举的磷产业发展和钾资源利用项目建设，促进磷钾结合，重点发展高端磷酸盐，提升磷化工产业发展水平。推进氟碘医药中间体、生物农药、纳米新材料、新型墙体建材、中南工业油、垃圾焚烧发电等项目落地建设，确保新兴产业取得新突破，新增规模企业20户以上。加快推进农业“接二连三”，按照规模化、特色化思路，大力发展“梨、茶、畜”三大主导产业。围绕“一镇一园”目标，确保西部生态高效、陆坪现代烟草、本然现代生态科技3个省级农业产业园区再上新台阶，启动每个乡镇（街道）1个州级以上现代农业园区和1个以上乡村旅游景区建设，建成黄丝江边、金山双谷、陆坪松江、龙昌龙井4个新型农村综合体，形成点、线、面农旅融合发展新格局。鼓励村集体自主创办企业，扶持有资本、懂技术的农民工返乡创业，组建劳务公司，为村民就近务工创造更多条件。多渠道、多途径引进加工企业，推动茶叶、食品加工等轻工产业项目建设取得新进展。加大“三品一标”培育开发力度，提升农产品附加值。搭建“互联网+现代农业”平台，大力发展农超对接、农社对接、直销直供等现代流通新业态，推动水果、茶叶、畜产品、蔬菜等“泉货出山”。加快推进三产繁荣发展，举全市之力深入推进“文化旅游建设年”活动，如期建成雄镇楼、三丰主题馆、万三府邸、福泉山广场、平越驿站等核心景区项目，新建四星级旅游酒店1家、特色旅游客栈2家。办好“全国山地自行车赛”“金谷春雪梨花节”“福泉阳戏文化节”等大型节赛活动，演好一台戏、做好一桌菜、唱好一首歌、编好一套书，努力把全州第九届旅发大会办成一次展示福泉风采、提升福泉美誉度的精彩盛会。围绕打造黔中商贸物流中心目标，加快马场坪铁路物流园、保税仓库、大宗工业品交易、福泉国际汽车城等商贸业态聚集区建设，力争建成保税仓库。引导和支持第三方物流企业发展，推动福泉国际陆港建成投运。大力发展电子商务产业，推动电子商务运营中心、快件分拣处理中心、农村电子商务站等平台建成投用，构建覆盖市、镇、村三级电子商务综合服务体系，建成电子商务服务平台3个、网购体验店10个、农村电商服务站50个以上。

 

　　（三）大力推进城乡建设，努力在协调发展上取得突破。加大城市建管力度，实施人民广场和新区路网道路景观绿化，加快麒龙国际二期、美盛花园等商住项目建设，推进中央商务区、农贸市场等公共服务设施建设，优化马场坪骨干路网，整治马场坪街区环境，增强城市综合承载力。推进城市综合执法改革，加快智慧城市建设，提升城市管理精准化、智能化水平。加快户籍制度和城镇住房制度改革，认真落实农业转移人口和外来人口市民化政策，实现农业转移人口落户城镇7280人以上，新增城镇人口1万人以上。加快小城镇建设，推进小城镇“8+X”项目建设，实施牛场西环线改造、镇区环境综合整治等项目，加快推进龙昌、凤山、陆坪、道坪等旧住宅区综合整治项目，着力改善小城镇基础设施，打造一批商贸集散、绿色产业、移民安置、民族风情、工矿园区、生态旅游等特色小镇。加速美丽乡村建设，实施福泉—陆坪、牛场—地松县乡道改造，加快官阳冲、土库槽、瓮偿3座小㈠型水库建设，实施好农田水利项目，解决5.9万人饮水安全巩固提升问题。实施兴隆和龙昌变电站改扩建，新建改造10千伏及以下线路87千米以上。打造小康寨104个，建成小康房4万平方米，完成小康讯投入1亿元以上，把农村建成山水辉映的田园、美丽宜居的家园、寄托乡愁的故园。