现全覆盖，建成“大情报”合成作战中心，扎实开展“百日整治”“夏季会战”等专项行动，大案要案及时侦破，基层社会治理进一步加强。加大矛盾纠纷排查调处力度，积极稳妥处置宏基、同福信访案件，23件省挂牌案件全部办结，矛盾调处率达96.1%。全面落实安全生产责任制，建立健全隐患排查治理体系，安全生产“打非治违”实现常态化；大力推进安全社区建设，济川镇、丰产乡、茶盘乡建成四川省安全社区。

    2015年主要目标任务的完成，标志着我县经济社会发展“十二五”规划胜利收官。回顾过去的五年，我县走过了极不平凡的历程，战胜了各种艰难险阻。通过全县人民的生动实践和苦干实干，绥山大地发生了广泛而深刻的变化，焕发出蓬勃生机，积蓄了不竭动力，为全面建成小康社会奠定了更加坚实的基础。

    ——这五年，是县域经济增长最快的五年。经过五年的努力，全县累计实现GDP 606亿元，是“十一五”的2.1倍，年均增长11.5%，三次产业结构比由2010年的30.2：45.5：24.3调整到26.5：48.2：25.3；累计完成固定资产投资273.3亿元，是“十一五”的2.5倍，年均增长24.6%；地方一般公共预算收入从“十一五”末的1.58亿元，增加到“十二五”末的5.54亿元，年均增长28.5%；社会消费品零售总额从“十一五”末的35.5亿元，增加到“十二五”末的70.1亿元，年均增长14.6%；规模以上工业企业增加值年均增长14.4%，经济发展质量和效益大幅提升。

    ——这五年，是基础设施全面改善的五年。交通建设突飞猛进。动车始发停靠，南大梁、巴南广高速新店至广安段建成通车，成功争取270公里国省干道，结束了营山没有动车、没有高速、没有国道的历史；全面升级改造县城5条进出口通道，改扩建县内干道公路、新建农村断头路和乡镇连接线320公里，建成通村水泥路和产业道路2619公里，全县公路总里程达到3380公里，比“十一五”增加1637公里；累计完成交通综合投资52亿元，是“十一五”的15倍。城市发展日新月异。修编完善第五次城市总规和西互通等7个片区控规，控规覆盖率达到90%；“一环两翼一中心三片区”城市空间布局正在形成，一环路、绥安大道、东连接线、80米干道拉大了城市骨架，城区面积拓展到18.8平方公里，常住人口达到23万人。建成清水至县城输水管线及第二水厂、城市污水处理厂、城市生活垃圾处理场，开工建设西城实验学校、县人民医院分院等城区学校、医院，启动实施嘉陵江引水工程，城市功能不断完善；实施南北两河综合治理，建成白塔公园、湿地公园和10公里滨河景观长廊，完成正西街等16条12公里破损道路及管网改造，全面实施2.4万户棚户区改造，城市形象不断提升。农村面貌明显改观。投资3.8亿元，建设新农村61个；成功争取小农水、现代农业等水利、农业重点项目，整治病险水库45座，建成小微水利设施2565处、高标准农田19万亩，建成现代农业示范园区、万亩血橙产业园、万亩核桃产业园和百里优质山羊产业带，成功跻身国家珍贵树种培育示范县、省现代畜牧业重点县。

    ——这五年，是改革开放实现重大突破的五年。着力突破机制体制障碍，增强发展合力，行政审批制度改革、行政权力依法规范公开运行等改革全面推进，行政体制、经济体制等方面改革成效显著，农村产权制度、商事制度等改革取得重大进展，农村信用社成功改制为农商银行，政府投资项目资金实行财政直接支付，推进“营改增”改革试点，启动骆市镇扩权强镇试点工作；招商引资成效显著，招引项目85个，到位资金206亿元，分别是“十一五”的1.27倍、2.12倍；争资引项卓有成效，争取国省项目到位资金52亿元，是“十一五”的2.8倍。

    ——这五年，是人民群众得到实惠最多的五年。以空前的力度保障和改善民生，全县61.4%的财政资金投向民生领域，累计达到106.3亿元，比“十一五”增加74亿元，增长2.3倍。新改扩建校舍23万平方米、医院和卫生院44所、村卫生室234个、乡镇敬老院11个、乡镇综合文化站45个、村级综合文化活动室348个、农民体育健身工程284个，建成保障性住房2499套，改造农村C、D级危房17084户，公共服务能力显著提升。累计投入财政专项扶贫资金2.2亿元，实现60024人脱贫。全面解决“十二五”规划内40.17万农村人口饮水安全问题。“五大保险”新增参保38.9万人次，城乡社会保险实现应保尽保。城镇、农村居民人均可支配收入分别从10047元、4582元增加到18929元、10228元，分别是“十一五”的1.9倍、2.2倍，人民生活更加殷实富足。

    ——这五年，是政府自身建设取得重要进展的五年。依法行政扎实推进，成立政府法律顾问团，政府常务会议会前学法成为常态，“六五”普法全面完成，依法治县取得阶段性成效；自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议895件、政协委员提案945件，办结率达100%。建立健全政府“三重一大”事项决策制度、常务会议议事规则等规范性制度，政府决策民主规范。全面落实党风廉政建设责任制，县、乡、村三级惩防体系基本形成；严格征地拆迁政策，加强政府投资工程质量和资金监管，强化行政监察和审计监督，政府采购、工程项目管理、财政资金使用等重点领域突出问题专项治理扎实推进，政府廉政建设不断加强。

    各位代表，奋斗的历程难以忘怀，积累的经验弥足珍贵。回顾“十二五”政府工作实践，我们深深体会到：只有始终坚持“四个全面”的战略布局，紧紧围绕“五大战略”“三大跨越”的总体部署，保持专注发展的定力，立足于好，致力于快，才能创造营山经济社会发展的新辉煌；只有始终坚持稳中求进的工作基调，增总量、调结构、转方式，不断增强经济发展动力，才能取得营山又好又快发展的新成就；只有始终坚持大抓项目、抓大项目，城乡统筹、互动融合、协调并进，才能谱写营山城乡一体发展的新篇章；只有始终坚持改革开放、创新创业，努力破除制约发展的思想束缚和体制机制障碍，才能持续增添营山跨越发展的新动能；只有始终坚持改善民生、共建共享，把增进人民福祉作为政府的第一责任，才能开创营山和谐发展的新局面。

    各位代表，回顾五年来的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协及社会各界的鼎力支持和有效监督的结果，是全县人民团结拼搏、共克时艰的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向驻营部队、武警官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士，向所有关心支持营山发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

    在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，营山发展不充分、不平衡、不协调的县情还没有根本改变，前进的道路上还面临着许多困难和问题。主要表现在：经济总量仍然偏小，发展方式粗放，缺乏主导产业，增总量、调结构、转方式任务艰巨；群众收入普遍偏低，城乡发展差距较大，贫困人口较多，脱贫攻坚任务艰巨；环境污染较为严重，节能减排面临更大压力，实现人口、资源、环境协调发展任务艰巨；社会事业发展仍然滞后，教育、卫生、文化、体育等基础设施短缺，加强和改善民生任务艰巨；少数工作人员作风不实、效能低下，行政不作为、慢作为、乱作为的现象时有发生，提高机关效能、优化发展环境任务艰巨。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决，决不辜负全县人民的期望和重托。

 

“十三五”发展目标和主要任务

    各位代表！营山的发展已经迈入“十三五”时期。未来五年是深化改革、扩大开放、转变发展方式的攻坚期，是我县加速发展、加快崛起、跨越赶超的关键期，更是全面建成小康社会的决战决胜期。国家“一带一路”和长江经济带、川东北经济区发展战略的深入实施，为我县加强对外开放合作、积极承接产业转移带来了重大机遇；“一环两翼一中心三片区”城市框架和“一铁四高”交通次枢纽的初步形成，为我县加快推进城乡一体化、打造生态田园城市创造了有利条件；“互联网 ”“大众创业、万众创新”等行动计划的纵深推进，为我县科学发展、转型发展、加快发展提供了强大动力。经过多年的努力，营山的发展已经进入厚积薄发、蓄势待发、千帆竞发的新时期，我们必须抢抓机遇，乘势而上，勇攀新高，奋力把我县改革开放和现代化建设不断推向前进。