二是健全重大决策机制。坚持民主集中制，建立健全决策咨询机制，广泛听取社会各界的意见建议，确保决策科学、程序合法、过程公开、责任明确。加强重大行政决策合法性审查和风险评估、执行效果评估；全面推行经济、法律顾问制度，完善政府经济、法律服务体系。

 

三是强化权力监督制约。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，依法及时高效办理代表建议和委员提案。加强政府内部权力制约，加大对重大投资项目、民生项目、领导干部经济责任、政策落实情况等审计力度，完善事前、事中、事后的全程跟踪监督，严肃整改问责。推进财政、征地拆迁、招投标等重点领域信息公开，让权力在阳光下运行。严肃财经纪律，严控“三公”经费，切实做到为民、务实、清廉。

 

各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。今年是实施“十三五”规划的开局之年，做好全年各项工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和以贵怀书记为班长的县委的坚强领导下，坚定信心，开拓进取，齐心协力，奋勇前行，为决战决胜同步小康而努力奋斗！

 

 

 

《政府工作报告》有关术语说明

 

 

五大战略任务：2016年中央经济工作会议提出：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的五大战略任务。

 

五大支柱政策：2016年中央经济工作会议提出：宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的五大政策支柱。

 

五个新跨越：省委十一届六次全会提出：推进经济发展和结构调整实现新跨越、生态建设和环境保护实现新跨越、扶贫攻坚和民生改善实现新跨越、深化改革和扩大开放实现新跨越、社会建设和法治保障实现新跨越。

 

五区一中心：市委一届九次全会提出：把铜仁建成长江经济带承接产业转移示范区、全国生态文明建设示范区、全国内陆开放型经济示范区、国家民族团结示范区、国家安全屏障区和长江中上游重要节点中心城市。

 

四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

 

一带一路：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

 

贵州1+7对外开放平台：“1”是贵安新区,“7”是贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳国家经济技术开发区、遵义国家经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵安综合保税区、遵义综合保税区、贵州双龙航空港经济区。

 

两区一走廊：两区，即黔东工业聚集区、环梵净山“金三角”文化旅游创新区；一走廊，即乌江生态经济走廊。

 

三城同创：创建国家级卫生县城、全国文明城市、中国最佳优秀旅游目的地城市。

 

六规合一：城镇规划与产业发展、土地利用、交通发展、文化特色及生态绿地、社会事业等五大专项规划之间的衔接，统筹协调。

 

B2B：是Business-to-Business的英文缩写，是指企业与企业之间通过专用网络或Internet，进行数据信息的交换、传递，开展交易活动的商业模式。它将企业内部网，通过 B2B 网站与客户紧密结合起来，通过网络的快速反应，为客户提供更好的服务，从而促进企业的业务发展。

 

B2C：是Business-to-Customer的英文缩写，中文简称为“商对客”。“商对客”是电子商务的一种模式，也就是通常说的直接面向消费者销售产品和服务商业零售模式。这种形式的电子商务一般以网络零售业为主，主要借助于互联网开展在线销售活动。

 

O2O：是Online To Offline的英文缩写，O2O营销模式又称离线商务模式，是指线上营销线上购买带动线下经营和线下消费。

 

PPP：是Public-private Partnership的英文缩写，即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

 

IPV6:是 Internet Protocol Version 6的英文缩写，就是第六代互联网协议”。目前IP协议的版本号是4(简称为IPv4)，它的下一个版本就是IPv6。

 

FTTH:是Fiber To The Home的英文缩写, 意思是光纤直接到家庭，FTTH的显著技术特点是不但提供更大的带宽，而且增强了网络对数据格式、速率和波长。

 

ISO9000:是国际标准化组织颁布的质量管理体系的系列标准，它明确提出了质量管理的八大原则：以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、系统方法、持续改进、基于事实的决策方法以及与供方的互利关系。

 

HACCP: 是Hazard Analysis Critical Control Point的英文缩写，表示危害分析的临界控制点。HACCP体系是国际上共同认可和接受的食品安全保证体系，主要是对食品中微生物、化学和物理危害进行安全控制。2002年我国正式启动对HACCP体系认证机构的认可试点工作。目前，在HACCP体系推广应用较好的国家，大部分是强制性推行采用HACCP体系。

 

Wi-Fi:是一种可以将个人电脑、手持设备（如pad、手机）等终端以无线方式互相连接的技术，事实上它是一个高频无线电信号。

 

三证合一：就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率。

 

一照一码：则是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。

 

五馆建设:博物馆、文化馆、图书馆、科技馆和体育馆。

 

精准脱贫10项行动：即基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动、党建扶贫行动。

 

33668扶贫攻坚计划：“33”是“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”；“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户’，完成‘六个小康建设’任务”；“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年，再把贫困人口减少到160万人左右。

 

六个到村到户：结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户，实现对扶贫对象的精准扶持。

 

六项小康行动：小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨。

 

百院大战：省委省政府提出，在“十三五”期间，全省新建、改扩建100所综合性医院，其中每个市（州）至少拥有2所三级甲等综合医院和1所三级甲等中医院、每个县（市、区）至少拥有1所二级甲等综合医院和1所二级甲等中医院。

 

三个到底：就是一包到底、一抓到底、责任到底。

 

十大扶贫产业：核桃、蔬菜、中药材、油茶、茶、马铃薯、草地生态畜牧业、乡村旅游、烤烟、农产品加工。

 

八争：争政策、争项目、争资金、争人才、争出经验树典型、争召开现场会、争融资规模、争改革试点。

 

七大工程包：国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见，其中提到了国家在建和计划投建的七个重点工程包，主要指粮食水利、交通、生态环保、健康养老、信息电网油气等重大网络、清洁能源、油气及矿产资源保障。

 

5个100亿级产业：石材、矿泉水、茶叶、旅游和飞地经济5个100亿级产业。

 

5个100工程：省委省政府提出：打造100个产业园区、100个现代高效农业示范园区、100个示范小城镇、100个城市综合体、100个旅游景区。

 

三中心定位，三组团布局，聚合式发展：政治中心（汤山组团）、经济中心（香树园组团）、文化中心（中坝组团）。

 

双百工程：是对工业提的到2020年的奋斗目标，规模企业达到100户，规模企业工业总产值100亿元。

 

“双服务”行动：服务企业、服务项目。

 

“五小”水利项目：小水窖、小水池、小泵站、小坝塘、小水渠。

 

森林保护“六个严禁”：严禁盗伐滥伐林木，严禁掘根剥皮等毁林活动，严禁非法采集野生植物，严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为，严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动，严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。

 

环境保护“六个一律”：一是建设项目未经环评审批及未按环评要求落实污染防治设施的一律停建、停产；二是对环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为一律依法从重处罚；三是对直接向环境排放污染物的单位一律依法足额征收排污费；四是排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣，负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的，一律追究行政责任;涉及国有企业的，同时追究国有企业相关人员的行政责任；五是对污染饮用水水源，非法排放、倾倒、处置危险废物，非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康，私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为，构成犯罪的，一律移交司法机关追究刑事责任；六是对排污企业环境违法行为一律向社会公开，接受社会监督，并进入环保黑名单，记入贵州省企业诚信信息网信用信息数据库，对其进行失信惩戒。