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加大招商引资力度。把招商引资作为经济工作主战场，落实“四个亲自、四个一视同仁、五资同引”招商引资基本方略，运用市场理念和“投行思维”深化开放招商，将“招大引强”与“延链补链”相结合，深入推进集群招商、链条招商、以商招商和云招商，不断提升招商引资的精准度和成功率。紧盯重点区域和目标企业，开展“走出去、请进来”精准招商活动，精心策划综合性和专题性招商推介活动，通过主动对接、积极跟踪、贴心服务，用真心实意打动企业家，吸引项目落户汉阴，力争全年引进投资80亿元以上。建立健全重大项目推进、落地协调服务和回访工作机制，促进碧桂园集团、澳门金促会、陕西移民搬迁集团等企业的项目快速落地。 持续优化营商环境。全面贯彻落实《优化营商环境条例》，加快简政放权，推进政务公开，创新服务方式，以法治手段维护公平竞争环境，以更好营商环境推动高质量发展。深化“一门一网一次”“一件事一次办”改革，大力推广“跨省办”“异地办”经验做法，积极解决堵点难点问题，在减环节、优流程、压时限、提效率上出实效。完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等有效做法，压缩自由裁量空间，打造更加公平公正的法治环境、更加便捷高效的政务环境、更加公平守信的市场环境。充分激发市场在资源配置中的决定性作用，聚焦痛点难点问题，减少、消除制度性交易成本，更好地激发市场活力和社会创造力。 (二)深化绿色循环发展，推动产业优化升级 强化工业主导地位。以省级经开区创建为抓手，强化“以亩产论英雄”的鲜明导向，完善基础设施和公共服务配套，建成标准化厂房6万平方米，助推路、水、电、讯等配套设施升级。以承接东部产业转移为重点，更加精准有效促进产业链向汉阴转移，引进落地投资过千万元入园企业10户以上。围绕富硒产业，聚焦科技研发、基地建设、企业培育、品牌打造，以粮油、茶叶、果蔬、中药材、饮用水等为重点，推动富硒产业向技术链和价值链中高端攀升。围绕新型材料产业，支持天元微粉、中昌管业、佳佳乐陶瓷等龙头企业加大核心技术研发，关键工艺优化，生产设备升级，积极打造新型材料基地。完善县级领导联系重点企业制度，帮助企业解决面临的困难和问题，全面落实各类惠企政策，多途径支持中小微企业发展，力争规模以上工业总产值增长7%。 加快发展现代农业。落实藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地保护红线，实施补充耕地300亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定和加强种粮农民补贴，调动农民种粮积极性，确保粮食产量保持10万吨以上。以国家农业科技园区为引领，全面推进“千村千园”工程，以培育“三产融合园区”为重点，优化生产、加工、流通产业布局，提升2个“航母园区”建设水平，培育市级农业园区5个。持续抓好“三个一”产业模式，巩固提升猕猴桃、茶叶、蚕桑等特色产业，建成陕南猕猴桃等数字化产业园，打造一批优质农副产品生产基地。加快推进农业生产机械化、加工智能化和管理信息化，加大“三品一标”认证，培育农业品牌，推动农业生产经营集约高效发展。 做强文化旅游产业。按照“一心三线”的发展思路，建设宜居宜游中心城区，中线以三沈文化、家训文化为重点，打造月河川道传统文化研学游线路，南线以凤堰梯田为重点，打造耕读文化体验观光游线路，北线以双河口古镇为重点，打造红色文化体验游线路。持续办好“四季旅游”系列活动，推动文化和旅游融合发展。深挖“三沈”文化内涵，加快三沈文化产业园建设，构建集文化展示、产业孵化、健康养老、休闲度假四位一体的产业平台。加快建设汉阴美食中央厨房，加强美食人才培养，擦亮“陕菜之乡”金字招牌，着力提高汉阴美食的知名度、美誉度。推进现代物流园区建设，努力打造秦巴区域交通商贸物流重要节点。加快康养、文创、信息、物流、金融等业态发展，以电子商务为驱动，培育壮大新型消费，全县实现消费品零售总额增长8%以上。 (三)巩固脱贫攻坚成果，稳步推进乡村振兴 巩固脱贫攻坚成果。严格落实五年过渡期和“四个不摘”要求，坚决守住脱贫攻坚成果，合理把握调整节奏、力度、时限，做好同乡村振兴有效衔接，确保工作不留空档，政策不留空白。健全防返贫动态监测和帮扶机制，加强收入水平变化和“两不愁三保障”巩固的动态监测，及时消除致贫返贫风险。巩固产业扶贫工作成效，补齐技术、设施、销售等短板，依托“镇园产业联盟”机制，深化“一村一品”“一园一社”模式，完善利益联结机制，推动产业发展提质增效，把农民更好地嵌入产业链，夯实群众增收基础。深化易地搬迁后续扶持“138”模式，强化对搬迁脱贫人口的产业支持、就业帮扶，完善集中安置区配套设施和服务，加强社区治理和社会融入，确保搬迁群众稳得住、快融入、逐步能致富。丰富拓展新社区工厂发展经验，加快承接毛绒玩具、电子线束产业转移，促进广大群众就地就近就业。 大力推进乡村建设。以镇和搬迁社区为中心，集中有限的资金和资源，支持有条件、基础好的村做大做强，鼓励周边乡村向其靠拢，对人口居住多的非贫困村给予政策倾斜，支持尽快补齐短板和欠账，地处偏远、人口稀少的村落逐步加大生态建设力度。持续改善乡村道路、防洪灌溉、电力通讯等设施条件，推动农村基础设施提等升级，建成乡村振兴市级示范村10个、县级示范村10个。实施农村人居环境整治提升五年行动，推进农村改厕和污水治理，改善村容村貌，建成人居环境整治示范村10个。以乡村建设、产业发展、公共服务、就业创业等为切入点，推进城乡发展一体化、公共服务均等化，让广大农民群众在一点一滴中感知变化、感受幸福。加强农村思想道德建设，巩固提升新民风建设成果，推进农村移风易俗，革除陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 深化农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，稳步推进第二轮农村土地承包延期30年试点工作，建立健全土地确权登记颁证制度，明确农村集体土地所有权，稳定承包权，搞活经营权。深化农村集体产权制度改革，充分发挥农村产权交易中心平台作用，最大限度激发农村资源要素活力，鼓励多种形式发展农村集体经济，消除空壳村、提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村。深化“三联”促发展工作机制，搭建组织、资源、产销对接综合平台，加快培育区域性优势特色农业产业集群，建设一批特色旅游村镇、精品民宿，推动农村一二三产融合发展，更好带动农民就业增收。加强涉农职业教育、技术培训，激发乡村现有人才活力，吸引各类人才到农村大显身手、创新创业。建立城乡融合发展体制机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡互补、协调发展、共同繁荣。 (四)加快城镇扩容提质，不断改善城乡面貌 着力建设“四个城市”。以建设干净、畅通、宜居、文化“四个城市”为抓手，进一步提升汉阴城市品质和形象，推进以人为核心的新型城镇化，力争城镇化率达到49%。推行城市“三长一员”网格化管理模式，突出市容市貌、建筑扬尘、商业广告专项整治，实施人工湖排污整治，打造干净城市。实施城市道路畅通行动，推进公共停车场建设，下茬整治僵尸车，坚决取缔各类占道经营，持续深化文明交通行动，打造畅通城市。加快花扒、解放、太平等7大棚户区和棉织厂家属院等9个老旧小区改造，实施迎宾大道、花扒路等市政工程建设，启动北城街和体育场改造工程，完善水电气讯等配套设施，不断提升城市宜居水平。加强历史文化保护传承，加快推进“三沈文化产业园”和西坛古街区建设，发展以书画、文博为重点的文化产业，不断提升城市文化品位。 |
