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(贵州省)2017年仁怀市人民政府工作报告(全文)

来源:仁怀市政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-07-17
摘要:政府工作报告 2016年11月25日在仁怀市第六届人民代表大会第一次会议上 市 长 梁 铮 各位代表: 现在,我代表仁怀市第五届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年政府工作回顾 过去五年,面对经济下行

政府工作报告

  ——2016年11月25日在仁怀市第六届人民代表大会第一次会议上

  市  长  梁  铮

  各位代表:

  现在,我代表仁怀市第五届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

  一、过去五年政府工作回顾

  过去五年,面对经济下行压力持续加大、白酒市场深度调整、发展困难矛盾叠加、内外环境深刻变化的严峻形势,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府始终坚持发展第一要务不动摇,坚定不移实施主基调、主战略,在“守底线、走新路、奔小康”和“走前列、当先锋、作表率”的征程中,克难攻坚,扎实进取,奋力跑出了“仁怀速度”,彰显了“仁怀实力”,圆满完成了市五届人民代表大会确定的目标任务。

  综合实力大幅增强。预计2016年实现地区生产总值582.1亿元,同比增长13%,是2011年的2.14倍;完成财政总收入201亿元,同比增长19.6%,是2011年的3.07倍;完成一般公共预算收入33.98亿元,同比增长8%,是2011年的2.1倍;完成500万元以上固定资产投资241亿元,同比增长21.5%;社会消费品零售总额92.6亿元,同比增长13.2%,是2011年的2.25倍;城乡居民人均可支配收入分别达28585元、10268元,同比增长8%、9%,是2011年的1.8倍和2倍。经济社会发展在全省增比进位中始终稳居第一方阵。

  城市竞争力显著提升。国家卫生城市创建成功,全国文明城市获得提名,跻身全国百强县(市),列中国工业百强县市第59位;连续荣膺全国中小城市科学发展和最具投资潜力“双百强”县市;2016年首次入围全国中小城市创新创业(双创)百强县市,位列第76位。尤其是上半年,我们圆满承办省十一届旅发大会,成功创造酒旅融合“茅台样本”、农旅一体“仁怀示范”,展示了仁怀新成就,彰显了酒都新形象。

  这五年,我们充分把握机遇,积极应对挑战,奋发图强,苦干实干,全市经济社会发展取得重大成就、实现大步跨越,谱写了综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的新篇章。主要体现在“五个坚持、五个更加”。

  ——坚持提质量、增效益,产业支撑更加给力。白酒工业提质增效。打造“千亿集团、千亿园区”力度不减,发挥茅台集团和仁怀经开区双引擎作用,加强宣传推介,打造电商平台,转变营销方式,拓展销售市场,推动工业规模不断壮大、效益不断提升。全市工业总产值达580亿元,年均增长13%,增加值达500亿元。全市白酒产量达33万千升,销售收入达474亿元。新增规模白酒企业50家、累计达92家,产值上亿的33家。仁怀经开区“一区多园”融合发展,主业支撑和酒类配套服务业初具规模,入园企业达183家。品牌建设实力彰显。茅台品牌价值达2700亿元,雄踞中国地理标志品牌榜首;成功创建仁怀酱香酒全国知名品牌示范区,仁怀酱香酒以720亿元的品牌价值位列示范区上榜品牌第1名。新增中国驰名商标4个、贵州省著名商标60个,“茅台龙头引领、地方品牌璀璨”的品牌集群加快形成。第三产业快速发展。高标准建成以茅台旅游综合体、坛鲁农旅一体化示范园区为代表的一批旅游景区、景点和赤水河旅游精品线,承办省十一届旅发大会引爆全域旅游,有力推动“井喷”增长。预计2016年接待游客950万人次、旅游总收入106亿元。“引银入仁”成效明显,交通银行、招商银行等7家金融机构落户仁怀,成功创建全省农村金融信用市;物流、信息、餐饮等服务业蓬勃发展。现代农业生机勃发。发挥现代农业示范效应,建成五马东升农场、坛厂神采八卦园、苍龙草木年华、长岗生态畜牧产业园区等一批产加销一体、工农旅融合的示范园区,初步形成“园区+基地+农户”乡镇全覆盖格局,培育龙头企业48家、专业合作社335个、家庭农场110个、种养大户656户,流转土地规模经营12万亩,农业转型加速,总产值达44亿元,是2011年的2.2倍。

  ——坚持抓统筹、重建管,城乡内涵更加丰富。基础设施大改善。以总攻之势全面打响交通、水利攻坚战,累计完成基础设施投资近500亿元。遵义茅台机场完成主体工程,建成仁赤高速、坛茅快速通道等重大交通干线,新增公路通车里程820公里,改造县乡道202公里,新建通村油路725公里,硬化小康路3000公里,基本实现乡镇通油路、自然村通油路(水泥路)、组寨道路硬化、行政村通客运全覆盖,交通出行满意度大幅提升。建成石板塘、大沙坝、垭石庆水库和赤水河提水工程等一批水利工程,城区供水保证率达90%;农村安全人饮实现全覆盖。城乡供电保障率达99.5%,宽带、4G网络、数字电视建设服务水平始终走在全省前列。城镇建设大提速。深入实施新型城镇化战略,城市建成区拓展到23.31平方公里,城镇人口达29.76万人,常住人口城镇化率从41.3%提高到48%。国酒新城基本建成,搬迁安置2.2万人;南部新城已具雏形;茅台示范镇功能齐备,荣膺中国建制镇综合实力百强,入选首批中国特色小城镇。中心城区配套基础设施全面提升,楠竹林公园、鹿鸣公园、酒都广场等一大批公益项目陆续建成,新增星级公厕43座、停车位5000余个,告别缺公园、少广场、如厕难的历史。小城镇竞相发展,“六个一”【1】“8+X”工程【2】大见成效,集镇面貌展新颜,功能配套更齐备,成功列入全省山地特色新型城镇化整县推进试点市。美丽乡村大升级。“四在农家·美丽乡村”创建覆盖所有行政村,从单一抓风貌改造向基础、环境、产业、文化综合建设全方位换挡升级,打造示范村庄26个,完成农村风貌改造6万户、危房改造3.7万户,惠及30万人。管理水平大提升。经营城市理念彰显,城镇管理机制不断健全,“三创一整治”成效显著,市政管理一体化、市场化取得全新突破。这五年,全市城乡基础设施、市容市貌、环境秩序等发生质的嬗变,人民群众获得感、认同感普遍增强,“城市让生活更美好,农村让城市更向往”正在逐步变为现实。

  ——坚持夯基础、严保护,生态优势更加凸显。生态建设力度空前。过去五年,是我市生态建设投入力度最大、实施规模最广、取得效益最好的黄金五年。共计投入资金15亿元,围绕“三通道一流域一核心”、中心城区、集镇、校园、乡村、荒山荒坡,大规模推进“国土绿化行动”“灭荒行动”和“绿色仁怀”三年攻坚三大行动,完成营造林41万亩,实施景观绿化2万亩、通道绿化170公里,森林覆盖率从41.8%提高到46.9%,荒山披绿、大地常青、处处是景的绿色画卷徐徐展开。环境保护有力有效。建成20座城镇生活污水处理厂、6座白酒企业废水集中净水厂和23个医疗废水处理设施,实现城镇生活污水、工业废水、医疗废水治理设施全覆盖。集中式饮用水源达标率保持100%,赤水河各断面水质均达到功能区标准。全面完成茅台酒厂等大中型企业及工业园区企业“煤改气”工程,中心城区空气质量优良率达98%。“户分类、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运处理模式日趋完善,中心城区垃圾无害化处理率达98%。森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”执法行动有力有为,环保执法监管全面加强。生态文明创建扎实推进。国家环保模范城市创建通过省级评估,创建国家级生态乡镇8个,省级生态乡镇12个、生态村寨60个、绿色社区10个、绿色学校35间,绿色生态理念正逐步转化为全民的行动自觉。

  ——坚持强基础、惠民生,保障体系更加健全。脱贫攻坚首战告捷。全力决战脱贫攻坚,7个贫困乡镇摘帽、55个贫困村出列、9.6万人脱贫,产业扶贫覆盖6万人、易地扶贫搬迁7800人、兜底保障1.46万人,贫困发生率下降到9.4%。教育攻坚扎实有效。教育设施大幅改善,教育质量明显提升。实施“幸福教育五个一样”【3】工程,义务教育均衡发展通过国家验收;外国语学校、城南小学、盐津小学等一批中小学校建成投用,乡镇公立幼儿园实现全覆盖;学前三年入园率从34%提高到86%,九年义务教育巩固率达89%,农村中、小学生寄宿率分别达75%和31%;仁怀一中、五中成功创建省级示范高中,高中阶段毛入学率从59%提高到87%,高考质量从垫底挂末跃升至遵义市前列。文体卫生事业长足进步。新建市文化馆、图书馆并成功创建国家县级一级馆,深入开展全民健身和群众性文体活动,公共文化服务设施加快完善,建成乡镇综合文化站18个、村级文体中心94个、农家书屋143个。《茅台酒酿造技艺》入选“第一批国家级非物质文化遗产名录”。获得全国群众体育先进单位、全国阳光体育活动先进单位和全国文化先进市。医疗卫生服务水平稳步提升,市人民医院成功创建三级综合医院,完成10个乡镇卫生院和101间村卫生室标准化建设,引进、聘用医务人员550余名。成功创建全国基层中医药工作先进市、省级卫生应急综合示范市和全国计划生育优质服务先进市。创建国家级卫生乡镇3个、省级卫生乡镇4个。社会保障力度加大。推进大众创业、万众创新,新增企业近5000户、个体工商户1.8万户。城镇新增就业2.8万人,农村劳动力转移就业5万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。五大保险参保人数达24.5万人,社会保障覆盖率达93%,新农合参合率保持在98%以上。城乡低保3.5万人实现应保尽保,特困供养水平大幅提高。建设保障房1.1万套,棚户区改造新建安置房7800套,有效缓解困难家庭和棚改户居住困难。同时,社会治理不断强化,信访维稳全面加强,社会治安持续向好,矛盾纠纷多元化解,安全生产事故起数和死亡人数持续“双降”,社会大局和谐稳定。五年来,我们在民生领域投入达161亿元,占财政支出的79%,公共财政的阳光雨露惠泽广大群众。

责任编辑:知县网

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