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2021年4月7日在汉阴县第十八届人民代表大会第五次会议上 汉阴县人民政府县长 刘飞霞 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 过去的一年，面对全球性经济下行压力和新冠肺炎疫情，我们沉着应对、精准防控，全力以赴抓“六保”、促“六稳”，举全县之力打好“疫情防控、脱贫攻坚、全面小康”三场硬仗，全县经济社会呈现稳中有进、持续向好的良好发展态势。全县实现生产总值100.2亿元，财政总收入6.15亿元，一般公共预算收入1.3亿元;固定资产投资增长8.8%;城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、7.9%;城镇登记失业率3.64%。 (一)疫情防控扎实有效。坚持人民至上、生命至上，认真落实应急性果断措施和常态化防控策略，牢牢抓住“外防输入、内防反弹”关键环节，创新推行四色管理进行精准防控，迅速组织县内5家企业转型生产熔喷布、酒精等防疫用品，全县广大干部群众风雨同舟、共克时艰，铸就了一道抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁，实现了输入疫情零扩散、医护人员零感染。筹措资金8580万元投入常态化疫情防控，在全市率先建成县级核酸检测实验室，做到应检尽检、愿检尽检，持续加强境内外中高风险地区返汉人员监测管理，做到了防输入防反弹。出台“惠企10条”“稳就业9条”等一系列纾困惠企政策，快速推进企业复工复产，推动了交通运输、餐饮商超、文化旅游等各行各业有序恢复。 (二)项目投资保持领先。坚持项目为王战略，抢抓中央预算内投资、地方政府专项债券、应急专项贷款等政策机遇，全年策划项目100余个，争取上级资金17.9亿元，固定资产投资增长8.8%，增速居全市第2位，循环县区第1位;全年实施重点项目32个，平涧公路、汉双公路建成通车，水务信息大厦、月河综合治理试验段全面建成，田园锦舍康养、硒谷小镇项目加快推进，凤凰山隧道引线工程、东方希望集团百万头生猪养殖项目、陕西地电汉阴仓储基地正式开工。坚持把招商引资作为拉动投资的“源头活水”，开展“云推介、云签约”系列网络招商活动，县级领导带队开展“小分队”招商30余批次，成功引进陕澳中医药产业园、深港智能电子产业园等项目108个，到位资金72亿元，位居全市前列。 (三)产业升级步伐加快。工业经济支撑有力，新增规上工业企业5户，秦巴臻泉纯净水、纳米真石漆等生产线建成投产，全年完成工业投资23亿元，实现规上工业总产值152亿元，荣膺全国食品工业强县称号。工业集中区新建标准化厂房4万平方米，工业展览馆正式投用，新增投资过千万元以上企业11户。现代农业势头良好，全年完成粮食生产10万吨，实现农业增加值19.2亿元。猕猴桃、茶叶、蚕桑等特色产业不断壮大，成功举办全市首届猕猴桃品鉴大会。建成国家级水产养殖示范场2家、省级示范家庭农场5家、市级航母型园区和示范家庭农场13家，入选全国“互联网+”农产品进城工程试点县、全国农村创业创新典型县、省级家庭农场示范县。推动文旅融合发展，“人文汉阴”区域公共品牌成功发布，盘龙、三柳、太行等村成为乡村旅游靓丽名片。社会消费品零销总额达到44亿元，电商快递上行和下行分别增长162%、132%，交易额增长25%。完成外贸出口3340万元，新落户外资企业1家，利用外资70万美元。 (四)城镇品质持续提升。加快县城提质升级，花月路、吉庆路竣工通车，汉太路、枫叶路、富强街改造顺利实施，花月湾公园建成开放。推进城市网格化管理，着力破解停车难、脏乱差等城市顽疾，城市规范化管理水平不断提升，顺利通过省级文明县城复审。深入开展“车让人、人守规”交通文明实践行动，倡导安全出行取得显著成效。涧池重点镇主干道及交通枢纽工程正式启动，6条背街小巷改造全面完成;凤堰古梯田获评国家4A级旅游景区，双河口古镇获评国家3A级景区，入选全省文化旅游古街区;平梁镇、蒲溪镇、漩涡镇等集镇功能配套设施不断完善。深入开展农村环境综合整治，建成农村人居环境整治示范村20个。加强秦岭生态环境保护，突出抓好“五乱整治”，持续开展蓝天、碧水、净土保卫战，实施绿化造林6.5万亩，全年空气优良天数340天，较上年净增26天，优良率达93%。 (五)民生事业全面进步。全年民生支出23.84亿元，占全县公共预算支出的85.2%。县实验中学一期、蒲溪小学扩建、第三幼儿园二组团投入使用，组建凤台小学等五个教育集团，优质教育资源不断向农村延伸。县第二人民医院、县中医医院综合住院楼完成主体工程，县医院南区分院建成投用，获评全国县域紧密型医共体建设试点县、全国计生优质服务先进单位。国家公共文化服务体系示范区通过验收，城关镇、涧池镇、平梁镇获评市级公共文化服务体系示范镇，成功举办2020年陕西省文化和自然遗产日主场活动。全县退役军人“两站一中心”服务体系实现全覆盖，第8次获得“省级双拥模范县”荣誉称号。新增5500万元落实补贴提标政策，教师、医生、镇村干部待遇稳步提升。保障农民工工资支付工作连续三年全市A级，荣获全国劳动争议预防调解综合示范单位。建成农村互助幸福院78所、居家养老照料中心15所，11所敬老院全部完成社会化服务运营改革。 (六)社会大局安全稳定。全面推行“321”基层治理模式，实施乡村治理示范村30个，“535”工作机制不断完善，推动基层管理服务精细化，做法得到省委省政府领导批示肯定。实施餐饮业质量安全提升工程，建成“明厨亮灶”480余家，食品药品检测中心正式投用，30余种农产品纳入溯源平台，成功创建为省级农产品质量安全县。深入开展重点行业、重点领域专项治理和安全隐患大排查，全年未发生较大以上安全事故。推进“雪亮工程”建设，新增监控3200余个，实现了主干道、重要节点和人口密集区域全覆盖。深化平安建设，扎实开展“六清”行动，扫黑除恶专项斗争进入常态化，严厉打击非法集资、电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动，公众安全感排名全市第1、全省第3.扎实开展信访积案攻坚，信访形势持续好转，获评全国信访工作“三无”县。 (七)自身建设切实加强。深入推进全国法治政府示范县建设，创建市级民主法治示范村(社区)20个，全民法律意识和法治观念明显增强。大力推进政务服务标准化、规范化、便捷化建设，以优秀等次通过省级政务服务标准化试点验收。全县村两委换届按期完成。第七次全国人口普查全面完成。《汉阴县志(1988-2010)》完成编纂，正式公开出版发行。公共机构节能工作进入全国前列，荣获全国节约型公共机构“能效领跑者”称号。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大代表建议148件、政协委员提案78件，办结率100%。审计、统计、气象、邮政、老龄、慈善和国防动员、扶孤助残、妇女儿童、革命老区、红十字会等工作取得了新成绩。 各位代表，2020年是极不平凡、极为不易的一年，各项发展任务的全面完成，标志着“十三五”规划的圆满收官。五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，我们团结一心，乘风破浪，阔步前行，坚持低调务实不张扬，埋头苦干抓落实，激发重实绩、敢担当、善作为的干事创业激情，干成了一大批打基础、利长远的大事实事，迈出了高质量发展坚实步伐，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，全面建成小康社会取得历史性成就。 |
