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——新兴港口城市。对接淮河生态经济带等国家战略，依托沙颍河水运优势，完善临港产业发展规划，主动融入中原—长三角经济走廊，构建“公铁水”三位一体多式联运枢纽，高标准建设项城港综合物流园区，加快项城港码头扩建，“十四五”末，力争年吞吐量达到600万吨以上，把项城港打造成“豫货出海、海货入豫”的集散地。大力推动港产城融合，统筹产业集聚区和港口物流园区发展，扩大港区范围，达到5平方公里以上，强化临港经济功能支撑，打造新兴港口城市。 ——历史文化名城。依托我市深厚文化底蕴，深度挖掘建安七子、袁氏家族等丰富历史人文资源，讲好明清文化故事，叫响袁氏故里品牌，建成一批最能代表项城印象的文化街区，做好袁寨古民居、南顿故城等国家、省级文保单位的保护和利用，保护传承官会响锣、余家杂技等国家、省级非物质文化遗产，建设一批传统文化村落、生态旅游村庄。展示项城文化风貌，擦亮“千年古县”名片，“十四五”期间进入省级全域旅游示范区行列。 ——千亿工业创新高地。坚持工业强市战略不动摇。做大做强生物医药、食品加工、纺织服装三大主导产业，以乐普药业、康达制药为代表的生物医药产业，“十四五”末产值达到150亿元;以莲花健康、三利食品为代表的食品加工产业，“十四五”末产值达到200亿元;以项城纺织、庄吉服饰为代表的纺织服装产业，“十四五”末产值达到260亿元。做精做优传统产业，建筑防水、皮革、机械铸造完成小升规、小升高，“十四五”末产值达到160亿元。以腾龙科技产业园为依托的精密制造业、以和润集团为依托的临港经济，“十四五”末新兴产业产值达到200亿元。力争“十四五”末全市工业总产值突破1000亿元。培育壮大四大产业基地。生物医药基地：以乐普药业、康达制药为依托，规划建设项城生物医药产业园，积极引进国内外生物医药龙头企业入驻，延伸从化工原料药到成品药产业链，提升生物医药、原料药、现代中药价值链。调味品生产基地：以莲花健康、三利食品为龙头，全面打造“生态底色鲜明、地域文化突出、产品品质优良、标准体系完善、品牌具竞争力、产业体系完善”的调味品生产基地。职业服装基地：以庄吉服饰、高威服装等企业为龙头，规划建设项城职业装产业园，打造一批具有较大影响力的服装自主品牌，叫响“项城职业装”品牌。建筑防水基地：发挥“中国建设工程防水之乡”品牌优势，大力发展建筑防水产业总部经济，走生产、研发、施工一体化路子，打造全国建筑防水基地。深入推进创新驱动战略。围绕建设制造业强市，培育一批高新技术企业群体，完善“众创空间—孵化器—加速器”全链条科技企业孵化育成体系，“十四五”期间新增院士工作站或博士工作站1个，新增省级科技研发平台15个，新增高新技术企业20个，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达45%以上，成为全国全省具有一定影响力的工业创新高地。 ——生态文明建设高地。深入开展“三城联创”，在创成全国文明城市提名城市、国家园林城市、省级卫生城市的基础上，2023年创成全国文明城市、国家卫生城市和全国“双拥”模范城;抓好生态环保重大工程，“十四五”期间建成28公里的水系和吉祥湖、如意湖等7个总面积达3000亩的湿地公园，实现以水润城;开展大规模国土绿化提速行动，新建500亩的森林公园2个，新增街头游园30个，城市绿化率达36%，实现以绿荫城，创建省级森林城市;建成15.82公里的西环路、2公里的东环路大桥、5公里的沙颍河特大桥，告别货车穿城，实现绿色交通;打好污染防治攻坚战，创建国家空气质量二级标准城市，深入开展“四水同治”，做好土壤生态修复。以“六村共建”为载体，深入开展农村人居环境综合整治，彻底解决垃圾围村、污水乱排等问题，实现项城天更蓝、水更清、城更净、地更绿。 ——幸福美好家园。坚持以人民为中心的发展思想，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。“十四五”期间，每年城镇新增就业7500人以上，解决就业难;新建一批养老院，新增床位10000张，解决养老难;新建一批幼儿园和中小学校，解决上学难;建成乐普心脑血管三甲医院，第一人民医院达到三甲医院标准，推进紧密型医共体建设，推动镇(街道)村(社区)医疗卫生机构达标升级，解决看病难;实施“千乡万村”全民健身运动和全民健身“百千亿”工程，完善文化馆、图书馆、博物馆基础设施，村(社区)文化广场实现全覆盖，休闲娱乐有去处;法治项城、平安项城建设达到更高水平，群众安全感指数进入全省前列，居家兴业更安全。治理体系和治理能力现代化基本实现，人民生活更加幸福美好。 “十四五”时期经济社会发展指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快构建新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，持续以党的建设高质量推动经济发展高质量，紧扣“全省走前列，周口争第一”总体目标和“六提升、一加快”具体目标，以县域治理“三起来”为根本遵循，强力推动工业强市战略，大力推进“三城联创”，全面推进乡村振兴，凝聚合力、奋勇争先、实干出彩，加快建设“一中心四基地三片区”，全力打造“三城两高地一家园”，全面建设社会主义现代化强市。 “十四五”时期经济社会发展主要目标：总体目标是“全省走前列，周口争第一”。具体目标是“六提升、一加快”。“六提升”：综合实力大提升。国内生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标年均增速，高于全省、周口平均水平，全市生产总值年均增长7.5%，总量突破550亿元;一般公共预算收入年均增长7.1%，总量突破20亿元。经济结构大提升。二三产业占比超过90%。城乡发展大提升。城镇化率达到60%，中心城区面貌显著改善，乡村振兴取得重大突破。生态环境大提升。持续减少主要污染物排放总量，实现减污降碳协同效应。人民生活大提升。民生投入力度持续加大，居民收入稳步增长，人民生活品质持续提高。治理效能大提升。法治项城、法治政府、法治社会建设取得积极进展，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，社会治理水平明显提高。“一加快”：加快进入全省第一方阵，经过五年努力，全市综合实力进入全省前30名。 “十四五”时期经济社会发展格局：按照主体功能鲜明、空间布局合理、城乡发展协调的原则，整合资源，着力打造“一中心四基地三片区”。一中心：宜居宜业中心城区。重点以产业支撑、融合协同、“三城联创”为抓手，加快推动城市规模扩大、城市经济扩量、城市品位提质、市民素质提升，做大做强中心城区，增强核心引领。力争到2025年建成区面积达到60平方公里，人口达到55万人，城镇化率达到60%。四基地：生物医药基地、调味品生产基地、职业服装基地、建筑防水基地。力争“十四五”期间，建成以四基地为主导，全省极具竞争力的千亿工业产业集群，全力提升产业能级和承载服务功能，形成区域经济高质量发展强力支撑。三片区：特色产业片区、文化旅游片区、生态农业片区。重点以三利食品、项城防水产业园为依托，打造以贾岭、三店等镇为主的特色产业片区;以南顿故城、袁寨古民居为依托，打造以南顿、王明口等镇为主的文化旅游片区;以绿色农业、高效农业为依托，打造以新桥、付集等镇为主的生态农业片区，着力建设以中心城区为引领，三片区为节点的城镇经济社会生活圈，推动产业、人口向中心城区、中心镇区集中，加快推进城乡一体融合发展。 |
