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持续扩大消费需求。加快推动电子商务、仓储物流、信息金融、研发设计等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。着力抓好特色商业区建设扩容提质，完善区内桥梁、亮化美化、水系景观、场馆等基础设施项目建设，投入运营恒大微购电商产业园、居然之家一期，启动电商大厦，努力争创三星级服务业“两区”。推进电子商务进农村综合示范县建设，构建市镇村三级电商服务体系，加快发展跨境电子商务，努力打造线上商贸市场。加快改造提升一批传统商场、商业街、农贸市场、连锁超市、便利店，着力打造15分钟便民生活服务圈。加快快递进村，推动“互联网+流通”农产品消费，鼓励发展农产品直采直购、农超对接、农社对接、网红直播等流通模式，拓展销售渠道。同时，顺应群众美好生活需求，培育发展家政服务、养老托育、体育健康等“幸福产业”，加快推动生活性服务业向高品质和多样化升级。 三、坚持中心城区带动，推动以人为核心的新型城镇化 推进“三城联创”。统筹推进全国文明城市、国家卫生城市、全国“双拥”模范城创建工作，加大投入，精准对接，提升质量，推动形成全民参与、全域覆盖、共创共享的浓厚氛围。推进全国文明城市创建。着力解决基础设施建设短板突出、精细化管理不够、网上申报材料质量不高、创建队伍不健全等问题，对标全国文明城市创建理想信念建设、社会风尚建设、经济民生建设等7个测评项目、59项测评内容、125条测评标准，集中资源力量，完善城市服务功能，注重运用信息化手段，全面提升文明城市创建工作水平，力争2023年成功入选全国文明城市。推进国家卫生城市创建。在巩固省级卫生城创建成果的基础上，紧紧围绕创建国家卫生城市8大项40条810个单项内容，着力解决基础设施缺口大，城中村、城乡结合部、背街小巷管理滞后等问题，重点抓好市容市貌环境卫生、重点场所卫生监管、病媒生物预防控制、提高人民群众健康水平和文明卫生意识等工作,力争2021年完成申报资料上报、病媒生物防制达标验收和通过省技术评估及暗访、2022年通过国家评审资料和暗访，2023年通过国家技术评估验收并命名。推进全国“双拥”模范城创建。组建创建工作专班，建立健全创建工作机制，规范创建资料，完善配套设施，丰富创建宣传载体，打造“双拥”一条街和“双拥”主题公园等。力争今年成功创建省级“双拥”模范城，2023年成功创建全国“双拥”模范城。 完善城市功能。按照“安全、整洁、有序、智能”的要求，持续实施百城建设提质工程，以补短板、增内涵为着力点提升城市发展质量和水平，加快建设宜居宜业中心城区。坚持规划引领。完成国土空间规划、森林项城生态建设规划等相关规划编制工作。突出规划刚性，切实维护规划的法定性、权威性、严肃性。加强住房保障。全面完成城南、城北、赵营等安置房项目建设，加快推进郑韩、产业集聚区、邝庄安置房建设进度。完成18个老旧小区配套基础设施改造项目。完成公租房建设374套。完善城区路网。加快推进西环路暨沙颍河大桥项目，2023年建成通车，东环路沙颍河大桥今年10月份实现通车。推动建设大广高速引线。实施文化路、西苑路、荣新路南通，万安街北通、正泰路东段工程，维修平安大道、东方大道等7条道路。整治背街小巷20条，打造文明街巷。贯通城区水系。加快推进28公里的内河水系综合整治项目，建成开放吉祥湖、如意湖公园，以创建国家生态园林城市为抓手，植新补绿、拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿，打造“六河融城”水系绿色廊道，推进长虹运河、小西湖空档绿化和城区边角地绿化，规划建设一批街头游园、袖珍公园及小微绿地。补齐设施短板。改造提升中心城区劣质管网59.9公里。加快推进静脉产业园建设，推进垃圾焚烧发电项目和第二生活垃圾处理厂建设。开工建设南水北调受水区周口供水配套工程项城供水管道工程，力争让群众今年吃上“丹江水”。启动客运东站、郑埠口公交客运场站项目。提升治理水平。以创建无违镇(街道)、无违村(居)为抓手，加强城市管理，提高城市科学化、精细化、智能化治理水平。坚持属地管理，严格奖惩，坚决杜绝违法违章建筑。常态化治理脏、乱、差、堵等“城市顽疾”。有序推进城镇生活垃圾分类和减量化、资源化。确保城区主次干道全天候保洁。 促进城乡融合。坚持把城镇和乡村贯通起来，推动农村基础设施条件改善和公共服务全覆盖。打造特色小城镇。坚持以城带乡，明确定位、科学规划、错位发展，依法放权赋能，推动特色兴镇、产业建镇，按照三片区发展格局，推动特色产业片区、文化旅游片区、生态农业片区规划建设。统筹谋划15个镇的特色孵化园区、返乡创业园区建设，实行“飞地经济”，进一步激励乡镇发展产业、增加收入。加强基础设施建设。加快路、电、水、气、通讯、物流等城乡基础设施对接延伸，实现互联互通、共建共享。进一步完善城乡交通路网，实施S216二期工程、X001水新路丁集南至新桥段改扩建工程、X005直娄线直河至S216段扩建工程、原天马路未修建路段改建工程。完成220千伏项西、110千伏南顿和110千伏莲溪变电站工程，开工建设中心城区110千伏变电站，提升主网供电保障能力。实施饮水安全巩固提升项目。着力完善城乡交通运输基础设施，争创省级城乡交通运输一体化示范县。优化公共服务供给。促进公共教育资源、新增医疗卫生资源、文化惠民工程、养老育幼资源等重点向农村倾斜，建立覆盖全民、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。 四、坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴 坚决扛稳粮食安全重任。落实最严格的耕地保护制度，确保全市117.59万亩的耕地保有量不能少、99.96万亩的基本农田保护红线不能破。坚持藏粮于地、藏粮于技，新建旱涝保收、高产稳产高标准农田8.5万亩，全面完成师寨、乔口等灌区建设工程，粮食种植面积稳定在208.51万亩以上。在高标准农田创建、中小河流治理、农田水利工程建设等方面，加大对东部和偏远乡镇的投入力度，提升农业基础保障水平。 巩固拓展脱贫攻坚成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。做好机制衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，守住防止规模性返贫底线。做好政策衔接。在五年过渡期内，保持现有主要帮扶政策总体稳定，逐项分类优化调整，严格落实“四个不摘”，推动集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。做好产业衔接。投入资金7089万元，实施产业项目25个，持续巩固产业扶贫成果，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级，确保已脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。做好人才衔接。坚持“内育”和“外引”相结合，壮大新乡贤队伍，培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。积极“回引”企业家、成功人士、务工人员返乡创业。做好服务衔接。摸清底数，分类管理，加强扶贫项目资金资产管理和监督，确保保值增效。推进扶贫资金、扶贫项目、金融资本等有序转向乡村振兴。 加快发展现代农业。坚持“三链同构”，促进农业提质增效。抓融合发展，延伸产业链。坚持“粮头食尾”“农头工尾”，依托莲花健康、农投公司、红旗合作社、三利食品、牧原股份等涉农龙头企业，大力发展家庭农场、农业专业合作社等新型农业经营主体，积极推广“龙头企业+合作社+农户”“合作社+农户+订单”的产业发展模式，建立龙头企业与农户之间的利益联结机制，促进一二三产业融合发展，推动小农户与现代农业有机衔接。加快推进牧原股份年出栏100万头生猪养殖体系项目。支持丁集、贾岭等农业产业强镇项目提档升级、做大做强，发挥辐射带动作用，谋划打造一批产业兴旺、经济繁荣、环境优美的现代农业产业强镇。抓科技兴农，提升价值链。加强农业科技社会化服务体系建设，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。创建优质小麦万亩示范方，引进推广农作物新品种9个、主推技术28项，加快引进农业科技人才，开展“科技培训乡村行”专项活动。新认证“三品一标”优质农产品10个以上。积极争创省级农产品质量安全市。抓平台建设，打造供应链。提升省级优质小麦现代产业园“一带一心两区两基地”六大功能板块，今年小麦产量达到4亿斤以上，争创国家级优质小麦现代产业园。积极争取省农科院芝麻体系协作项目，种植面积稳定在20万亩以上，创建省级优质白芝麻现代农业产业园，叫响项城白芝麻这个国家农产品地理标志产品品牌。 |
