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政府工作报告 ——2021年3月17日在项城市第五届人民代表大会第五次会议上 项城市人民政府市长王富生 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 2020年工作回顾及“十三五”主要成就 2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击，在市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会和周口“三高三优”目标，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展呈现持续恢复向好态势。全年生产总值完成383.90亿元，同比增长2.9%;规模以上工业增加值完成117亿元，同比增长4.2%;固定资产投资完成130.76亿元，同比增长7.8%;社会消费品零售总额完成192.85亿元，同比下降0.5%;居民人均可支配收入21169元，同比增长4.4%;一般公共预算收入完成14.22亿元，同比增长6.1%，税收占比70.6%。主要经济指标高于全省、好于预期，完成了市五届人大四次会议确定的目标任务。 一年来，主要做了以下工作： 一、科学有效防控，抗疫成果持续巩固 坚持人民至上、生命至上，风雨同舟，众志成城，守望相助，构筑疫情防控坚固防线。坚持“外防输入，集中隔离;内防发热，力量下沉”，坚持“村自为战”，坚持实行“六包一”制度，群防群控、联防联控、严防严控，迅速取得稳控有力的良好局面，仅用42天就阻断了疫情扩散蔓延，确诊病例在项城全部治愈出院，截至12月31日连续319天无新增病例。统筹兼顾，科学有序推进复工复产、复市复学，有力保障生产生活秩序稳步恢复。同时，抓好常态化疫情防控，累计拨付抗疫资金2.9亿元，建成集中负压病房、隔离病房48间，开展核酸检测27135人次，最大限度保护了人民群众生命安全和身体健康。在共克时艰的日子里，广大医护人员白衣为甲、逆行出征，广大党员干部带头拼搏、日夜值守，广大人民群众同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，夺取了疫情防控的阶段性胜利，绘就了团结就是力量的时代画卷! 二、聚焦短板弱项，三大攻坚战成效显著 脱贫攻坚决战决胜。聚焦“一达标两不愁三保障”“三落实”“三精准”“三清零”，全年投入扶贫资金9.59亿元，实施专项扶贫资金项目60个。新发放小额信贷6232.82万元，发放精准扶贫企业贷款8893.5万元。牧原股份到户产业扶持资金项目覆盖所有未脱贫贫困户。剩余1956户5247贫困人口全部实现脱贫。经过八年接续奋斗，12646户48185贫困人口实现脱贫，如期完成脱贫攻坚目标任务。环境质量持续改善。空气质量明显提升。严格落实“六控”措施，取缔“散乱污”企业35家，完成“双替代”22500户，淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车1064辆。全市PM2.5均值46微克/立方米，同比下降6.1%，PM10均值82微克/立方米，同比下降15.5%，优良天数283天，同比增加53天，综合指数位居全省第34名、周口市第1名。“四水同治”加快推进。501个村、社区小微水体全部纳入河长制管理，划定14个“千吨万人”集中式饮用水水源地保护区，主要河道黑臭水体得到有效治理。土壤污染有效管控。监测评估和修复重点监管企业、疑似污染地块区域及产业集聚区周边36个点位，规范整治工业固体废物堆存场所。风险防控有力有效。政府债务风险总体可控。依法稳妥处置非法集资案件11起。同时，拆迁安置、问题楼盘、企业改制、农民工工资等领域风险得到及时有效化解。 三、汇聚发展动能，产业转型步伐加快 创新能力明显增强。新增科技型中小企业35家、国家高新技术企业7家，实施技术改造重点项目35个，完成投资101.49亿元。工程技术研究中心、公共技术研发平台、星创天地、众创空间达到47个，“两化”融合示范企业1个、智能车间1个。高新技术产业增加值同比增长15.0%，占规模以上工业增加值比重达32.1%;战略性新兴产业增加值同比增长9.3%，占规模以上工业增加值比重达22.0%。产业集群不断壮大。生物医药、食品加工、纺织服装三大主导产业完成产值247.59亿元，同比增长1.3%。生物医药产业逆势突围。乐普药业新上药品仓储物流园，实施年产5亿片固体制剂项目，实现税收2.58亿元。食品加工产业提档升级。莲花健康司法重整后，生产经营形势良好，成功完成定增，全年实现税收5100万元。总投资20亿元的莲花大健康产业园项目一期工程开工建设，今年4月份建成投产。三利食品完成出口贸易额3.3亿元，同比增长57.14%，在全国同行业中出口量单项单品排名第1位。纺织服装产业转型扩容。梦尔罗服装克服疫情影响，实现税收1565万元;庄吉服装积极拓展市场，新上口罩、医护服等生产线8条。产业集聚区全面提升。产业集聚区完成固定资产投资51.46亿元，同比增长26.8%;完成工业增加值87.92亿元，同比增长6.4%。荣获2020年集聚区建设“金星奖”暨河南县域经济特色百亿集群称号。基础设施明显改善，新修清风路等4条道路及其配套工程。振凯电器年产1000万支轴芯项目、红旗生物年产3000吨精氨项目等重点工程顺利投产运营。临港经济快速发展。项城港已融入周口港至连云港精品航线。目前，和润集团已完成投资3.5亿元，一期新建500吨级码头泊位4个，货物年吞吐量达300万吨。粮油生产和新能源供热项目已全面启动。返乡经济发展迅速。建筑防水产业注册企业2604家，其中新增900家，税收达1.54亿元，同比增长30.0%，“项城防水”名片擦得更亮。 四、挖掘内需潜力，经济运行回稳向好 项目支撑更加坚实。总投资426亿元的“四十工程”重点项目，完成投资286.42亿元，占年度投资计划的125.9%。其中，9个省重点项目，完成投资77.08亿元，占年度投资计划的112.5%;28个周口市重点项目，完成投资307.43亿元，占年度投资计划的139.6%。谋划2021年省、周口市重点项目39个，总投资238.52亿元。谋划“十四五”重点项目823个，总投资808.84亿元，其中亿元以上项目119个。招商引资落地见效。签约项目36个，总投资155亿元，已全部开工建设。新上总投资7亿元的腾龙科技产业园，引进日本电产机电等项目，一期工程竣工，新上7条生产线，正式进行试生产。全年争取债券资金16.07亿元，同比增长85.78%;通过PPP模式融资投入45.9亿元，进入财政部PPP项目管理库项目6个。储备新增中央投资项目98个，总投资102亿元，争取中央预算内投资项目11个，资金1.23亿元。要素保障精准有力。落实落细纾困惠企政策“组合拳”，有力维护产业链供应链稳定。新增减税降费2.08亿元。外出转移就业26.5万人，为113家企业提供就业岗位6800个。新登记各类市场主体10839个。开辟企业运输绿色通道，优先保障防疫物资和生活必需品供应，为经济恢复赢得主动。金融机构存款余额419.17亿元，同比增长14.5%;贷款余额146.75亿元，同比增长25.4%;新增存贷比56.0%。消费潜力不断释放。特色商业区在全省175个服务业“两区”排名中位居第37位，较上年进步14个位次。欧蓓莎国际商城三期投入运营，亿洲新世界正式营业。完成电子商务村级服务站点100个，市镇村三级物流配送网点覆盖8个镇，农产品上行企业14家，成功创建“一项珍城”农产品区域公用品牌，实现交易额13.6亿元。积极推广网红直播、智慧商圈、无接触配送等新业态新模式新场景。 |
