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构建全面开放新格局。认真研究《粤港澳大湾区发展规划纲要》，建立观念、交通、产业、体制、环境、人文等多层次、多领域对接合作机制，全域参与融入粤港澳大湾区建设。按照“三区”布局，统筹产业经济、生态保护、交通设施等项目，实现规划与项目的有效对接。强化县城区的核心带动作用，加快城南新区开发和紫城工业园建设，带动周边地区发展。发挥紫金与粤港澳大湾区的地缘、人缘优势，突出对接、引进主导产业、龙头骨干企业和抱团转移的大项目、好项目，力争全年签约投资总额40亿元以上，其中超5亿元项目5个以上、超10亿元项目1个以上。优化完善蓝塘产业园发展规划，严格管控土地，为打造西部、南部都市经济辐射承载区，建设产业新城奠定基础。抓好东部农旅融合生态农业示范区规划建设，全域发展休闲、健康、养生、养老产业，切实打造粤港澳大湾区“康乐园”。 优化投资发展软环境。大力推动政务信息化建设，构建“管运分离”的“数字政府”新体制。深化“一网、一门、一次”和“三集中、三到位”政务服务改革，扩大政务数据共享应用，破除“信息孤岛”，推进互联网和政务服务深度融合，让“数据多跑路，群众少跑腿”。加快清理政府性基金和行政事业性收费，扎实推进网上中介服务超市建设，切实降低企业运营成本。鼓励市场主体自由公平竞争，加强市场监管和对不正当竞争行为的处罚力度，加快建立以信用监管为核心的新型监管模式，推动“信用紫金”建设。 (二)以“产业兴”为中心，推动高质量发展，着力构建现代化经济体系。坚持“产业兴县”战略不动摇，把握经济社会转型发展新形势，把发展的着力点放在实体经济上，加快构建现代产业体系。 全力发展园区经济。坚持把紫城工业园作为工业发展的主战场、经济发展的主阵地，大力实施园区提质增效五大行动计划：实施扶持企业做大做强行动计划，为企业提供精准服务，推动4家企业新上规模，做大企业存量。实施主导产业招商引资计划，谋划好新电子、新材料、新能源等产业项目，开展点对点精准招商，做大企业增量。实施产业合作共建行动计划，完成产业共建亿元以上项目6个，承接产业梯度转移项目5个。实施投融资体制改革行动计划，进一步理顺园区发展投融资体制机制。实施园区扩园提质行动计划，力争完成园区基础设施投入3亿元，启动二期基础设施建设，确保扩园1.2平方公里以上。加快推进项目转化，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，力促大阳电工、大统营等18个项目动工建设，再一电子、春海实业等13个项目竣工投产，实现工业固定资产投资增长15%。 壮大发展民营经济。认真梳理、全面落实国家和省、市各项惠企政策，进一步帮助企业降低税费负担及用地用工用电、物流、创新等成本，打通政策惠企“最后一公里”。积极引导金融机构优化金融服务，推进中小微企业设备融资租赁，推广银税合作模式。创新政府配置资源方式，完善信贷担保补偿机制，着力解决企业“融资难、融资贵”问题。建立政府与企业常态化沟通机制，修订促进民营经济高质量发展的政策措施，畅通绿色通道，从市场准入、人才建设、创新创造、转型升级等方面给予大力支持，提振企业信心，激发发展活力。力争年产值超亿元、纳税超千万元企业均新增1家以上。 发展特色现代农业。围绕建设粤港澳大湾区的菜篮子、果盘子、米袋子、茶罐子，大力实施“一村一品、一镇一业”，推动特色农业转型升级、提质增效。强化耕地保护，建设高标准农田3.4万亩，粮食总产量稳定在19.1万吨以上。扩大优质水稻、蔬菜、春甜桔、红肉蜜柚、杨梅等种植规模，提升蓝塘土猪和义容种鸽标准化生产基地示范作用。加快建设茶叶产业园，着力构建以紫城镇为核心，以龙窝、苏区、南岭等镇为重点区域的4个茶产业辐射圈，扶持紫金客茶谷、黄花庄园、且珍壹佰生态园等8个示范点建设，力争年底全县茶叶种植规模4.3万亩以上。全力打响“紫金蝉茶·蜜香万家”区域公共品牌，全面提升紫金蜜香茶的知名度和市场占有率。积极引进实力雄厚的大企业合作开发建设茶产业外延综合项目，大力发展茶园综合体、茶事体验、生态农业、休闲农业、乡村共享经济等新兴产业，推动一二三产业融合发展。立足特色优势产业，抓好县柑橘省级现代农业产业园的申报、规划、建设。健全完善企业、合作社和农户的良性利益联结机制，积极培育种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，帮助解决土地流转、资金、人才、技术等问题，集中力量打造本土品牌。大力实施“紫金客家菜师傅”工程，探索“客家菜+互联网”“客家菜+花朝戏展演”“客家菜+茶文化”模式，培育打造一批客家菜名厨、名品、名店、名村。 提升现代服务业。推动全域旅游发展。加快建设御临门温泉度假村二期项目，争取“时光紫金”、敬梓温泉康养中心等项目上半年落地实施，开发融旅游、休闲、康养为一体的产业集群，推动旅游全产业链发展。弘扬传承红色基因，升级打造苏区革命旧(遗)址群、南岭德先楼、蓝塘邓缵先爱国廉政教育等红色、文化基地。发挥农业生产、生态、观赏等多重功能，发掘农村特色民居、古树名木、文物古迹等旅游潜力，加快苏区特色小镇和南岭、九和、凤安等市级旅游小镇建设，让村庄变景区、田园变公园、农房变客房、劳作变体验。提升商贸物流水平。加快推进国家级电子商务进农村综合示范县创建工作，支持阿里巴巴农村淘宝、村长伯伯等电商平台做大做强，抓好县级电子商务中心、村级网点建设，引导企业“触网上线”，推动本地产品线上销售，建成54个省定贫困村电商服务点，全县行政村覆盖率70%以上，力争全年电商交易额12亿元以上。研究出台促进商贸业高质量发展相关政策，完善促进消费体制，力争新增限上商贸企业5家以上。 加快创新驱动。继续实施高新技术企业倍增和“树标提质”计划，促进科技资源和创新要素向企业集聚，力争新增高新技术企业2家、市级以上研发机构3家。加强与高等院校合作，建立完善人才引进培育机制，努力引进更多创新团队和高层次人才。计划投入2.9亿元，激励企业实施设备更新、智能化改造、机器换人等技改项目，力争年内完成规上工业企业技改17家。 (三)以“生态美”为目标，坚持绿色引领，精心打造美丽紫金。坚持绿色发展理念, 推动城乡区域一体化协调发展，促进乡村振兴，用心用情呵护蓝天碧水净土，打造人民群众安居乐业的美丽家园。 提升城市功能品质。围绕“强功能、善治理”，提升“大县城”建设水平。“强功能”，就是持续推进县城市政项目建设，提升公共服务能力。加快县城千家寨生态休闲公园、安良大道南北贯通和福安路等项目建设。结合老城改造，打通仁安街巷断头路。加快建设县城建筑废弃物消纳场，建成城区生活垃圾无害化处理场二期项目，完成城西生活垃圾中转站升级改造和青河径垃圾填埋场综合整治。“善治理”，就是变粗放管理为高效治理。完善整合交通指挥中心，深化城市管理综合执法体制改革，推进智慧城市建设，全力构建管理、执法、服务三位一体的“大城管”格局，持续开展县城环境综合整治。 增强承载能力。继续抓好路、水、电等基础设施建设。以融入粤港澳大湾区交通一体化为主方向，抢抓我县纳入海陆丰革命老区振兴发展规划的政策机遇，加快规划建设西连南融的快速交通要道。完成交通设施投资19亿元以上，推动河惠莞高速公路全线加快建设，确保龙川至紫金段建成通车;大力争取河惠汕高速公路优化线位;积极做好国道G355紫金林田至高望段一级公路项目规划前期工作，力争年内控制性工程动工建设。加快国道G236紫金黄花至城西段等3条道路建设，积极争取国道G236紫金县城至惠东高潭交界路段项目早日立项规划建设，打造内畅外捷、服务高效的现代综合交通运输体系。扎实推进城乡交通运输一体化建设，加快实施蓝塘圩镇药厂路口至塘田等公路建设，完成农村公路硬化100公里，动工建设紫城、敬梓等镇农村客运综合服务站，加快推进龙窝、蓝塘、柏埔等镇农村客运片区化运营。继续抓好水利建设，治理中小河流36.2公里，动工建设县城自来水供水(白溪引水)二期工程和黄花水厂扩容工程，加快建设54个省定贫困村20户以上自然村集中供水工程。完成电网投资7.1亿元，加快紫城220千伏、柏埔110千伏变电站建设，力促敬梓35千伏变电站建成投产。全力做好梅州抽水蓄能电站接入系统紫金段工程前期工作，切实优化主网架构。 |
