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——2019年3月6日在紫金县第十六届人民代表大会第四次会议上 县人民政府县长 廖继聪 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领发展全局，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入实施“四大战略”，认真写好“六篇文章”，积极应对经济大环境新情况新变化，奋力推动县十六届人大三次会议确定的各项目标任务落地见效，经济社会发展呈现稳中向好、稳中有进的良好态势。全年实现地区生产总值134.6亿元，同比增长3.1%;一、二、三产业增加值分别比增4.5%、1.3%、3.5%;固定资产投资64.8亿元，比增23.7%;外贸进出口总额11.9亿元，比增17%;地方一般公共预算收入7.48亿元、税收总收入12.8亿元，分别比增8.1%和12.2%;农村居民人均可支配收入14623元，首超全国平均水平。 (一)建平台、上项目，工业经济稳中向好。以园区建设为抓手，全力招大引强，打造工业发展新平台，实现规模以上工业增加值29.5亿元，比增4.2%。 园区建设步伐加快。投入3.2亿元，紫城工业园首期实现“三通一平”1平方公里，新征二期用地3800多亩，建成园区道路5.5公里、厂房5万平方米，园区配套设施加快建设，承载能力逐步提升。实行入园项目“代办制”服务，推动鸿图工艺、博辉包装等12个项目动工建设，合同投资额15.6亿元;振扬实业等3个项目建成投产，总投资5.2亿元。龙华对口帮扶产业共建园区完成产业项目转移9个，超额完成全年任务。 项目引进成效显著。修订完善招商引资优惠政策，充实招商队伍力量，全县上下形成了大招商、招大商的良好氛围。积极参加全市系列经贸活动，举办和参与招商推介活动4场次，大统营等大型企业成功落户，全年新签约项目22个、合同投资总额95.8亿元，项目数量和总投资额分别比增70%和123%，以新电子、新材料、新能源等战略新兴产业为主导的产业集聚发展格局开始显现。 创新驱动有效实施。大力实施新一轮技改三年行动计划，完成技改投资3.66亿元。新增国家级高新技术企业5家、市级企业技术中心3家、市级工程技术中心3家。落实激励政策，激发创新创造活力，申请专利503件、授权专利186件，分别比增69.9%和30.1%。 民营经济健康发展。认真落实“省民营经济十条”，切实帮助民营企业解决实际困难，全县民营企业(含个体工商户)发展到23346家，提供就业岗位67065个，民营经济实现增加值20.8亿元，比增5.8%，占GDP比重58%。 (二)重特色、扩规模，现代农业开创新局。立足特色优势，围绕农民增收，扩大发展规模，现代农业取得新成效，实现农业总产值42.9亿元，比增4.3%。 特色农业巩固升级。紫金茶叶产业园跻身首批省级现代农业产业园，龙窝镇(茶叶)入选全国农业产业强镇示范单位。“椪风蝉茶红茶”等4款茶获评2018年“广东十大好春茶”，紫金茶先后亮相国际茶博会、湘粤赣黔贫困地区农产品产销对接会等，知名度和影响力不断扩大，全县茶叶种植面积达3.8万亩。紫金春甜桔申报国家地理标志产品保护通过形式审查并公示，新增省级名牌产品5个，特色产业产值10.1亿元，带动农民人均增收1360元。 产业化水平稳步提升。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，流转土地4.9万亩。政策性农业保险扩面提效，水稻种植险实现全覆盖，能繁母猪养殖险覆盖率70%。划定粮食生产功能区19.72万亩，建成高标准农田3.2万亩，发放耕地地力补贴2382.8万元，农业机械化率62.54%，粮食播种面积52.1万亩、产量19万吨。新增市级以上农业龙头企业、农业专业合作社共9家。 (三)旺旅游、活商贸，第三产业持续繁荣。以拓宽领域、提高水平为重点，在抓好旅游开发和商贸物流业的基础上，培育发展电商、金融等新兴产业，实现第三产业增加值70.2亿元，比增3.5%。 文旅农旅融合发展。大力实施旅游振兴三年行动计划，投入570万元，升级改造苏区革命旧(遗)址群和邓缵先爱国廉政教育基地。九和金光村田园综合体、“时光紫金”城市文化休闲综合体、苏区特色小镇等农旅、文旅项目顺利落户，南岭镇被评为全省休闲农业和乡村旅游示范镇。生态观光游、乡村体验游、红色文化游等持续升温，全年接待游客329.9万人次、旅游总收入32.34亿元，分别比增9.9%和17.7%。 商贸物流蓬勃发展。城东、西门垅集贸市场完成升级改造，市场服务能力不断增强。县城农村淘宝服务中心、菜鸟物流仓储中心建成使用，成功获批“国家级电子商务进农村综合示范县”项目。新增限上商贸企业3家，总数54家，社会消费品零售总额104亿元，比增8%。 地产金融持续稳定。新增房地产开发经营企业3家，楼市运行处于合理区间，全年完成商品房销售面积36.8万平方米。金融服务实体经济能力增强，在“新四板”挂牌企业2家，中国银行重新进驻我县，金融机构年末各项存款余额164.14亿元、贷款余额83.33亿元，分别比年初增长9.81%和11.96%。 (四)抓改革、求突破，内生动力有效增强。坚持问题导向和需求导向，将改革作为破解制约发展难题的“利器”，推动内生动力不断增强。 重点改革不断深化。政府采购电子化、零基预算、财政资金项目库改革扎实推进，县财政绩效管理工作获得财政部通报表彰。实行镇级财力保障机制，规范政府举债行为，切实防范政府债务风险。国税地税征管体制改革、环保税改革顺利完成，增值税、个人所得税改革稳步推进。金融体制改革取得实效，县农信社成功改制组建县农商银行。 “去降补”取得实效。深入推进供给侧结构性改革，积极贯彻落实省、市降成本政策，为企业减负2.32亿元。县农商银行杠杆率控制在合理水平，不良贷款率下降至1.65%，低于全市平均水平。积极稳妥处置“僵尸企业”，盘活空闲土地61.5亩、闲置厂房5.5万平方米。抢抓国家推进区域协调发展的政策机遇，积极争取上级教育、医疗、文化、居住、养老等补短板项目资金7.7亿元。 “放管服”纵深推进。加大简政放权力度，清理规范县级行政审批中介服务事项51项、取消不必要证明事项54项。商事制度改革进度加快，电子营业执照应用和全程电子化商事登记全面铺开，“证照分离”“多证合一”改革深入推进，企业投资项目审批流程由 180个工作日缩短至 37 个工作日内，企业开办时间压减至3个工作日，申领营业执照“当天办结率”实现100%，便利化程度居全市前列，新增市场主体4071户，比增13.21%。在全市率先推行“双随机一公开”和“互联网+监管”，定期发布诚信“红黑榜”，“一处失信、处处受限”联合惩戒格局逐渐形成。 |
