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综合考虑各方面因素，建议今年我市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，财政总收入、一般公共预算收入分别增长8.5%和9%以上，常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，约束性指标全面完成上级下达任务。各项主要经济指标争先晋位，争取走在金华前列、超过全省平均。 要实现以上目标，必须要保持一张蓝图绘到底的战略定力，对认准谋定的事，一任接着一任干，一年接着一年干，久久为功，厚积薄发。必须要坚定勇立潮头、走在前列的发展目标，以敢打敢拼的闯劲、百折不挠的韧劲，咬定青山不放松，跳起身子摘桃子。必须要树立信心、充满情怀、勇于担当，在复杂形势面前不迷茫，在困难压力面前不退缩，开拓创新，逆势而上。必须要突出以实绩看成败，以结果论英雄的效果导向，发扬钉钉子精神，定一件干一件，干一件成一件，一步一个脚印，一天一点进步，积小胜为大胜。 重点抓好以下五个方面的工作： (一)大抓项目再加力，积聚赶超发展新动能 开展“比学赶超”和“六比六看晒拼创”活动，深入实施项目投资“138”计划，全年固定资产投资按增长100%谋划，工业投资、民间投资占比分别不低于30%和80%，四个结构性指标同步增长。 持之以恒做强平台。紧盯六大平台建设，打造经济社会发展新引擎。围绕海关、商检、金甬铁路等配套新优势，优化经济开发区空间布局和产业规划，发挥工业主平台作用;完善横店电子产业园区运行管理机制，加快基础设施建设，拓展发展空间;全力抓好横店影视文化产业集聚区落地工作，努力打造规范从业的示范生、政策落地的调研地和试验田;高标准推进高铁新城主体框架建设;加快东白山旅游项目开发，融入浙中山水诗路旅游布局;继续支持南马花园板块做大做强;深入挖掘巍山人文优势，打造北乡新增长极。完善小微园规划布局，打好“改老建小”攻坚战，建设小微园8个120万平方米以上，改造老旧工业区块10个1600亩以上。 双轮驱动谋实项目。围绕稳增长、保基本、惠民生的总体要求，积极谋划政府性投资项目，年内安排政府投资实施类项目225个、总投资389.9亿元。鼓励民间投资，引导民间资本进入市政公用领域、扩大工业再生产，支持横店旅游配套酒店、东磁动力电池、花园新能源铜箔等重大民间投资项目建设。积极向上申报项目，争取列入省重点项目10个、省重大产业项目2个，中央、省级预算内专项资金的争取继续走在金华前列。 发挥优势招大引强。进一步优化总部招商、产业链招商、以商招商等特色招商机制，强化重点招商，紧盯在外东阳人经济，绘好“招商地图”，努力招引大项目、好项目、产业类项目，全年力争招引亿元以上项目10个、10亿元以上项目3个，市县长工程落地3个以上。 (二)改革创新再深化，激发实体经济新活力 旗帜鲜明支持民营经济发展。着力构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系，努力打造最优营商环境。全面快速落实降本减负政策，确保企业税费和社保缴费有实质性下降。加快实施中小微企业信贷“增氧计划”和金融服务滴灌工程，健全民营企业贷款风险补偿机制，杜绝无故抽贷断贷，缓解企业融资难、融资贵等问题，新增贷款65亿元以上，直接融资70亿元以上，构建政银企互动共赢的生态圈。持续深化“两送两增”和星级企业精准服务，以“走访调研、现场办公、亲清茶室”等形式，加强市领导与各层次企业的常态化沟通，建立企业帮扶“白名单”，全力帮助企业纾困解难。完善金融风险监测体系建设，保护金融生态环境，不良贷款率保持合理水平。 全面实施数字经济“一号工程”。深入实施数字经济五年倍增计划，培育数字经济骨干企业5家，建设数字经济重点项目20个，数字经济核心产业增加值增长10%以上。加快制造业数字化转型，实施金华市级两化融合重点项目25个以上，建设无人车间、数字化车间2个以上，新增工业机器人180台以上，上云企业达到2850家以上。加快“互联网+产业”深度融合，壮大做强特色电子商务，网络零售额增长20%以上。加快数字政府建设。大力发展数字化影视文化产业，推广数字技术在文旅、建筑、木雕红木、农业等产业领域的应用，培育数字化新业态。 加快推进改革举措落地见效。以政府机构改革为契机，推动政府部门转职能、转方式、转作风。持续深化“最多跑一次”改革，构建线上线下融通的市镇村三级便民服务网，继续做好减事项、减时间、减次数、减材料文章，打造“无证明城市”。继续推进工程建设项目审批制度改革，争取设立图审机构，规范发展中介超市。深化“亩均论英雄”改革，落实资源要素差别化配置，工业亩均税收增长10%以上。实施全域土地综合整治，统筹做好村庄整治、生态修复、低效用地利用、造田造地等工作，加大连片拆违和低效工业用地收储力度，努力破解土地要素瓶颈。 着力构建扩大开放新格局。积极对接“义甬舟”大通道和“义新欧”国际班列，发展开放型经济。主动融入长三角一体化国家战略，承接上海、杭州等发达地区的产业和要素转移，提高区域开放水平。鼓励横店影视企业参加国际知名影视节，讲好中国故事。扩展东阳木雕对外展示交流渠道，擦亮“世界木雕之都”金名片。响应“一带一路”战略号召，引导建筑企业参与国际承包，完成境外营业额3亿美元以上。 发挥科技创新引领作用。进一步完善融创中心体制机制，发挥科技大市场、基金家园、“启迪之星”孵化器作用，推动技术、资本、人才等要素与企业的无缝对接。加大院所招引和科创平台培育力度，加快产业创新服务综合体建设，搭建共性技术研发平台。全面落实人才新政，提升人才吸引力，办好第二届世界东阳人发展大会，强化人才对东阳发展的支撑。鼓励企业加大科研投入，新增国家高新技术企业15家以上、省科技中小微企业60家以上，培育金华市级以上企业研发机构14家以上。做大做实政府产业基金，为企业科技研发、成果转化和并购重组提供资金支持。 (三)产业转型再提速，迈出高质量发展新步伐 坚持“工业强市”战略不动摇，夯实发展基础。大力实施制造业品质提升工程，完成“浙江制造”标准制定5个以上，新增省级商标品牌示范企业2家。加快企业优胜劣汰，淘汰落后产能，全面完成村居低散乱污企业“清零入园”。提升发展特色块状经济，大力推动磁性材料产业转型升级和产业链延伸，不断巩固和提升我市磁性材料产业的发展优势。发挥生物医药、箱包、渔具、金银丝、缝配、古建门窗等产业的市场占有优势，拓宽发展视野，提升产品品质。鼓励企业加大技改投入，实施重点技改项目40项，投资增长15%以上。加快市场主体升级，新增规上企业55家以上，规上工业增加值增长7%以上。 加快集聚区实质性落地，打造全国影视文旅产业发展新标杆。建立完善赋权充分、管理统一、富有活力的体制机制，推动横店影视产业集聚区实体化运作。持续优化服务举措，创新剧组拍摄全流程服务体系，打造“最懂影视的政府”。整合资源做强影视文化产业发展大会、影视节、横漂文化节，扩大“文荣奖”影响力，提升“横店出品”美誉度。加快横店影视产业园等重大项目建设，高效运营产权交易中心、腾讯众创空间等现有平台。加强文旅联动，提升江滨景观带、卢宅景区品质，支持花园村、“红木长廊”、木雕博物馆串珠成线合创5A级景区。培育乡村生态休闲游，支持蔡宅争创省级旅游风情小镇，创建省全域旅游示范市，力争旅游人次和旅游收入增长15%以上。深入实施“文化+”“+文化”战略，做深做实文化优势转发展优势的文章。 |
