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(四川省)2016年成都市青羊区人民政府工作报告(全文)

来源:成都市青羊区政府网 作者:知县网 人气:701 发布时间:2016-11-29 07:18:39
摘要:政府工作报告 2016年3月1日在成都市青羊区第六届人民代表大会第五次会议上 成都市青羊区人民政府区长 李燎 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 十二五发展成就及2015年工作回顾 十二五时...
政府工作报告
——2016年3月1日在成都市青羊区第六届人民代表大会第五次会议上
成都市青羊区人民政府区长  李燎
 
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
 
“十二五”发展成就及2015年工作回顾
 
“十二五”时期是青羊区加快发展、转型升级的重要五年。五年来,在区委领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府和全区干部群众同心协力,攻坚克难,开拓进取,“十二五”规划确定的目标任务顺利实现,全区综合实力稳步提升,群众生活不断改善,经济、政治、文化、社会、生态文明和政府自身建设取得良好成效。
过去五年,我们致力于推动经济平稳健康发展,区域经济实力迈上新台阶。2015年,地区生产总值达868.1亿元,是2010年的1.53倍,年均增长8.9%;人均地区生产总值达15957美元;一般公共预算收入完成50.7亿元,是2010年的1.69倍;全口径税收完成169.4亿元;“十二五”时期完成全社会固定资产投资1538亿元。
过去五年,我们致力于推动产业转型升级,发展质量稳步提升。“强三优二”战略持续实施,以总部经济为核心的四大主导产业加快发展。2015年实现服务业增加值714.6亿元,同比增长8%,比2010年增长59.1%,服务业增加值占地区生产总值82.3%;金融服务、文博旅游、商务商贸、科技服务四大主导产业实现增加值582.1亿元,同比增长9.8%。以航空工业为重点的高新技术产业蓬勃发展,2015年实现产值296亿元。电子商务2015年实现网上交易额500亿元,青羊电子商务园区被评为国家电子商务示范基地。“三大千亿产业集群”“四大百亿商圈”初具规模;青羊工业总部基地累计入驻企业440家,2015年实现税收7亿元。
过去五年,我们致力于推动改革开放,发展动力切实增强。行政审批事项清单公开和动态清理制度全面落实,商事制度改革加快实施,新增市场主体5.8万个、注册资本1008亿元。建立科技创新平台65个,发展创新骨干企业114家,获市级以上科技进步奖139个;财政累计投入科技经费3亿元以上。中小学教育质量综合评价改革全面实施,全国基础教育改革实验区建设稳步推进。基层卫生服务改革不断深化,基本药物制度全面落实。社区治理不断加强,在社区服务创新、社工队伍建设等方面创造出全国性先进经验。对外开放取得新成效,成功举办国际非遗节、国际木偶节、国际美食节等重大节会;参与承办全球《财富》论坛、世界华商大会;落户青羊的世界500强企业累计达82家。
过去五年,我们致力于推动城市建设管理转型升级,人居环境持续改善。城市基础设施不断完善,金沙公交枢纽、地铁4号线、成温高架等重点基础设施建成投运,第一个“公建配套三年行动计划”全面完成。老城区有机更新积极推进,富力天汇、华置广场等大型商业综合体建成投用,城中村、老旧院落和棚户区改造加快实施。青羊新城“产城一体”逐步实现,中铁西城、青羊万达等产业化项目加快推进,工业集中发展区、航空产业园区初具规模。生态环境建设不断加强,绿地覆盖率达40.2%,居中心城区首位;大气和水环境治理持续开展,节能减排取得成效;城市管理长效机制逐步完善,“美丽青羊”建设稳步推进。
过去五年,我们致力于推动文化强区建设,城市文化竞争力不断提升。全国“公共文体服务标准化试点”、文化部“基层综合性文体服务中心建设”加快实施,被评为国家公共文化服务体系示范区;基层公共文化设施标准化建设加快推进,街道、社区文化活动场所改造升级全面完成;群众文化活动、全民健康运动有效开展,被评为全国群众文化活动先进区、全国群众体育先进单位。以非遗博览园、西村文化创意产业园、少城文创街区等为骨干,以金沙遗址、文殊坊、宽窄巷子、琴台路等为节点的文化产业集聚区初步形成,被评为全国都市文化旅游服务产业知名品牌创建示范区、全国十佳生态休闲旅游城区。
过去五年,我们致力于推动民生福祉改善,社会建设进一步加强。民生支出占公共财政预算支出65%以上,2015年达37.6亿元,是2010年的1.97倍。2015年城镇居民人均可支配收入达35366元,是2010年的1.7倍。新增就业8万人,城乡居民基本医疗、养老保险参保率达98%和90%。新增各类养老机构35家、社区日间照料中心49个。新增公办中小学和幼儿园21所、学位1.7万个;素质教育经验在全国推广;教育现代化、均衡化、国际化水平在全市综合评估中名列第一。公立医院、基层社区卫生服务中心建设不断加强,医疗服务能力全面提升,各类疫情及时有效防控。平安青羊、法治青羊建设扎实推进,“六五”普法顺利实施,社会大局和谐稳定。国防、保密、人防、安全、应急、消防、信访、民宗、档案、计生、妇儿、残疾人、红十字会、机关事务、精神文明和民主法治建设等工作取得新进步。
过去五年,我们致力于推动政府自身建设,法治政府、服务型政府和廉洁政府建设加快推进。认真执行人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办结人大代表建议、政协提案1130件,满意率和基本满意率达100%。法治政府建设有效推进,被确定为四川省法治文化建设试验区。将政务服务下沉到街道、社区,构建“一站式”服务平台。严格落实中央“八项规定”和省、市、区实施意见,抓好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动,全面落实党风廉政建设主体责任,党风政风行风测评满意度逐年提升,确保了政府清正廉洁。
2015年,我们按照市委、市政府和区委安排,切实抓好稳增长、调结构、抓改革、惠民生、防风险等各项工作,经济社会保持平稳健康发展。
一、突出稳增长,强化项目投资
优化投资促进机制。突出规划统筹、项目梳理、项目推介、项目拆迁、土地上市、项目建设和服务保障等八个环节,建立完善项目工作协调机制、区领导捆绑推进机制、项目督查机制,强化投资促进;完成固定资产投资288.4亿元,实现服务业固定资产投资195.9亿元、工业投资28.5亿元。
强力推进重点项目建设。青羊万达、领地中心等148个重点项目完成投资147.5亿元,省人艺、四川大剧院等15个省市重点项目完成投资42.2亿元;产业化项目投资占比达78%。围绕重点区域、重点行业和重点企业,大力实施精准招商、专业招商和链条招商,引进重大项目45个、储备项目41个。
强化项目要素保障。羊市街、通锦桥、西御河等棚改、旧改项目拆迁取得新突破,青羊新城土地整理加快实施,成功上市土地961亩。全面落实中央、省、市稳增长扶持政策,制定出台我区稳增长政策措施,努力促进项目加快投资、企业经营改善。搭建银政企合作平台,千方百计帮助企业解决融资难题。
二、着力谋长远,切实增强区域发展后劲
优化城市空间布局。围绕“优化四个结构、提升城市四态”, 推进“多规合一”,落实“小街区规制”,以打造青羊新城产业载体、完善公共服务设施为重点,突出地铁4号线带动作用,完成日月大道与光华大道沿线城市设计;以改善中心城区基础设施、促进产业转型发展为重点,积极推进旧城有机更新规划设计;统筹产业功能、人居功能、服务功能和治理功能,构建青羊新城和中心城区联动协调发展格局。
科学编制发展规划。编制全区“十三五”规划;完成2016—2025服务业发展规划。突出区域产业特色,围绕产业功能区建设,完成骡马市金融服务业集聚区、草堂科技服务业集聚区、太升路移动互联网商圈发展规划,加快编制少城国际文创硅谷、环财大经济圈和青羊总部拓展区发展规划。
大力推动对外开放。主动融入“一带一路”和长江经济带国家发展战略,深入开展国际化招商,组织企业开拓国际市场,完成外贸进出口22.6亿美元。积极参加西博会、广交会、中外企业四川行等对外交流活动,组织专业招商团队赴京津冀、长三角、珠三角等地开展投资促进活动,引进到位内资247.6亿元,实际利用外资8亿美元,新增境外世界500强企业2家。投入资金2500万元,实施得荣援建项目8个;青羊·蒲江联动发展进一步深化。
三、加快调结构,促进产业优化升级
促进金融服务业提升发展。围绕打造“西部金融中心”,加快推进省级金融服务业集聚区建设。传统金融产业巩固提升,集聚效应进一步发挥;新兴金融加快发展,天府国际基金产业园、互联网金融产业园入驻企业50余家。5家企业在“新三板”挂牌、11家企业在川藏交易所挂牌。实现金融服务业增加值246.2亿元,同比增长14.4%。
促进商务商贸业转型发展。围绕打造“国际购物天堂”,运用“互联网+”促进商务商贸业转型提升。培育引进中建云筑电商、腾邦跨境电商等龙头企业;“人人快递”在全国首创快递众包电商模式;智慧餐饮、e购、“云”街等广泛运用,构建了线上线下融合、多层次体验式消费模式。宽窄巷子被评为全国首批商旅文融合发展示范街区。完成传统楼宇“改、转、升”2万平方米,新增商务商业面积105万平方米。实现商务商贸业增加值169亿元,同比增长4%;实现社会消费品零售总额701.7亿元,同比增长10.6%。
促进文博旅游和科技服务业稳步发展。围绕“世界旅游目的地”建设,不断提升文博旅游景区品质,实现旅游综合收入176.9亿元,同比增长4.3%;首期注册资金12亿元、总规模60亿元的四川旅游产业发展基金落户我区;引进爱奇艺建设影视原创基地;实现文博旅游业增加值209.2亿元,同比增长5%。围绕“设计之都”“创意之都”建设,培育壮大科技服务业,实现科技服务业增加值69亿元,同比增长11.7%。
促进高新技术产业加快发展。围绕“国家先进制造业中心”建设,深化“军民融合”,促进以航空产业为龙头的高新技术产业加快发展。完成611所研发平台项目供地200亩、成飞民机二期和三期项目供地380亩,项目建设进展顺利;投资2亿元的主导科技项目开工建设。
四、打造新引擎,加快推动创新发展
激活创新资源。大力实施“创业天府·青羊行动”计划,举办“创业天府·菁蓉汇·青羊+西财”“创智青羊·融创沙龙”等活动,推动创新创业项目、资金、人才对接,18个知名投资机构对13个项目达成意向投资2.6亿元。建成专业孵化载体10个、10万平方米,以“明堂”为核心的少城文化创意科技孵化园纳入国家级科技企业孵化器管理体系。建立青羊创新创业学院,引进专业运营机构和创业导师团队6个,指导培育创新创业团队400余个,实施创新创业项目129个;实现大学生创新创业2210人。
增强创新能力。加快建立以企业为主体的技术创新体系,推动建设各类创新服务平台20个,8家企业技术中心被认定为省、市级企业技术中心;新增高新技术企业12家。专利技术转化项目实现新增产值15亿元,同比增长28.9%。加大创新人才培育引进力度,新增高学历创新人才1589人。
优化创新环境。制定《“创业天府·青羊行动”实施意见》,建立创新创业联席会议、项目责任捆绑等推进机制。出台《关于促进创新创业的若干支持政策》,投入财政专项资金5000万元,加大创新创业扶持力度。投入财政专项基金2000万元,与成都银行合作设立“科创贷”“壮大贷”,提供贷款额度6亿元。组建全资国有青羊欣创投公司,进一步加强创新创业项目市场化推进工作。
五、奋力提品质,建设功能完善的现代化城区
完成“四改六治理”目标任务。大力推动“四改六治理”十大行动,完成“四改六治理”项目76个。完成“城中村”拆迁3万平方米,建成安置房51万平方米;15个旧改项目、12个棚改项目加快实施;投入资金3045万元,改造老旧院落75个;改造老旧菜市场5个;实施水、电、气“三表”改造6000余户;拆除违法建设4万平方米;完成大气、水环境等治理项目31个。
推动重点基础设施建设。成都西客站、光华大道与绕城高速互通立交、光华8线等项目拆迁积极推进;电力通道项目顺利完成,建成变电站2座。地铁4号线正式开通,区内地铁1、2、4号线实现立体换乘,“绿色出行”更加便捷;完成太升北路等19条道路改造提升;新增、改扩建停车场68个。实施第二个“公建配套三年行动计划”,启动项目29个。积极创建省级生态示范区,加快绕城生态带200米内拆迁、植绿和金沙水库项目建设。
深化城乡环境综合治理。进一步强化主城区市容秩序、环境卫生管理,开展背街小巷环境治理、油烟扰民治理、广告店招治理等专项治理60余次;实施垃圾不落地清运,垃圾清运无害化处理率达100%。加大涉农区域环境治理力度,加强日月大道、光华大道沿线和地铁4号线站点周边管理,狠抓老场镇、老市场、老园区等节点环境综合整治,涉农区域环境质量有效提升。完成高污染燃料禁燃区划定,全面淘汰城市建成区燃煤锅炉,扎实推进工地扬尘、机动车排气污染治理。完善公园、绿地建设管理长效机制,建设更高质量的绿化、美化城市空间。
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