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今年全市经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值517亿元，增长7.5%，其中：第一产业46.6亿元，增长4.5%，第二产业201.6亿元，增长6.5%，第三产业(服务业)268.8亿元，增长8.2%;实现地方一般公共预算收入43.93亿元，增长7%;规上工业增加值增长6%;完成社会固定资产投资300亿元;完成社会消费品零售总额308.8亿元，增长10%;实现建筑业产值183亿元，增长15%;农村居民人均可支配收入17629元，增长8%;城镇居民人均可支配收入36407元，增长7%。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作。 一、以产业转型、结构调整为引擎，打造经济支撑新板块 紧紧围绕高质量发展，大力推动产业转型升级和三产融合发展，产业结构调整为9.02:38.97:52.01。 加快现代农业规模发展。围绕农业供给侧结构性改革，加快提升农业特色化、品牌化、规模化经营水平，构建“种养加相结合、产供销一体化”的现代农业体系。继续稳定全国绿色水稻20万亩生产基地，扩大稻鸭生态循环生产示范基地，推进国家级玉米制种基地“五化”建设和10万亩国家级杂交玉米制种基地建设。新建洋葱、蒜苔、莲白、胡豆、辣椒5个万亩高标准蔬菜基地;依托凉山—佛山花卉产业园区，加快形成万亩优质花卉基地;规划建设2000亩果桑和40万张优质蚕种调节基地;建设安宁河谷万亩优质葡萄示范基地;全面启动樟木箐、响水、开元万亩水果产业园区建设，打造国家地理标识及绿色A级认证等2个农产品品牌，启动国家级出口洋葱质量安全示范区创建工作。大力培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，新培育种养殖大户25家、家庭农场10个、农民合作社10个。制定《西昌市养殖水域滩涂规划》，推动现代化生态渔业发展。推广“企业+农户”“公司+基地”等模式，加快西昌钢鹅、建昌鸭等地方水禽养殖及生态畜牧循环发展。加快推进安宁河谷“农文旅”生态走廊及国家级休闲农业示范区建设。 加快新型工业化进程。三大园区完成工业总产值400亿元，新增规上工业企业10家。全面对接《中国制造2025四川行动计划》，深入推进攀西战略资源创新开发试验区建设，做大做强清洁能源、战略资源、装备制造、农产品加工和信息化主导产业。坚持走“产品开发、市场开拓、质量提升、品牌创造”之路，加快推动传统产业转型升级，今年政府将安排专项资金，奖励新创国家级或省级品牌的企业。大力发展绿色制造、智能制造，培育高端现代产业。钒钛园区要创建为省级开发区，加快推进凉山现代房屋集成制造二期、申联环保科技30万吨固废综合利用、西昌蓝顶环保脱硫渣综合利用等项目建设;成凉园区着力打造产城融合创新示范园区，加快推进好医生药业中医药小镇、创业创新孵化园、30万吨雪花啤酒厂环保搬迁等项目建设;太和园区要加快创建循环经济产业园区，加快推进重钢西昌矿业500万吨低品位废矿综合利用、三峰垃圾焚烧发电二期、死亡动物无害化处置、100吨/日餐厨垃圾处理等项目建设。 加快现代服务业转型升级。支持和培育新兴先导型服务业加快集聚发展，新增限上服务业企业50家。大力发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老等产业，形成以月城广场、海河天街、沃尔玛与时代广场、攀西国际商贸城、河东大道、小商品批发市场为中心的六大商圈。大力推进“旅游+”，培育旅游新业态，加快电影小镇、冰雪小镇、空港小镇、万科17度、建昌古城、听涛小镇、诗歌小镇、森林康养小镇、团结小镇、“永不落幕的火把节”等十大文旅产业基地建设，全面提升国际马拉松赛、国际帆船赛、国际自行车赛、湿地音乐节、开海节、火把节、礼州庙会、古城灯会等八大文体活动，进一步加强邛泸景区的经营管理，开发更多旅游产品，通过文体旅活动助推服务业转型升级。实现旅游收入222.06亿元，增长8.2%。大力发展金融业，把西昌建成区域性的物联网金融中心。大力打造“康养旅居”四位一体健康产业新格局。将地标烟销售纳入街镇经济考核，建设1条地标烟特色示范街和30个地标烟体验店，今年市场份额达到20%以上。 二、以改革开放、区域合作为统领，聚集社会发展新动能 深化农村改革。坚持不懈抓好农村改革任务的全面落实，稳步推进农业供给侧结构性改革和农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。加快农村集体产权制度改革，出台《西昌市农村集体资金资产资源管理办法(试行)》，扩大产权制度改革试点，壮大乡村集体经济。大力支持供销合作社及农投等企业参与土地经营权流转。积极推进农业水价综合改革试点。 加快重点领域改革。深化“放管服”改革，加快相对集中行政许可权改革试点，推行一次性审批和“互联网+政务服务”。大力推进“6+8”街镇经济核心区建设。稳步推进城市管理综合行政执法体制改革和事业单位分类改革。设立政府创新奖励专项资金，支持“五中心四基地”建设，大力推进创新创业。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，积极支持国有资本做大做强做优。加强国有资产监督管理，全面清理国有资产，规范国有企业决策程序和权限。实施教师“县管校用”制度。推动市乡医疗机构一体化改革，组建西昌市人民总医院。继续推进政府购买棚改服务。深化户籍制度改革，促进农业转移人口进城落户。继续落实自然资源资产审计问题整改，进一步加强制度建设。 全面扩大开放合作。全面对接“一带一路”战略，加快融入长江经济带发展，推动服务型、开放性、生态型经济充分发展。大力优化投资环境，围绕资源，精准引进世界500强、中国500强企业，力争实现招商引资落地资金75亿元，招商引资省级平台签约资金80亿元。促进外向型经济发展，推动对外劳务合作。加快实体经济发展，积极培育和支持重钢西昌矿业、好医生药业等企业上市。加快西昌铁路二类口岸建设，推动青山机场向国际口岸升级，实现上海、广州、深圳、西安直航，过夜航班数达到3架。加快西昌、德昌、冕宁同城化发展，打造西昌经济圈和安宁河谷经济带。加快高枧、小庙、川兴、马道与中心城区融合发展，扩大城市承载力;推进以安宁、礼州、黄联关、太和、马道、佑君、裕隆、巴汝为中心的商贸物资集散地建设。 三、以生态本底、统筹发展为理念，打造生态宜居新西昌 实施基础提升工程。围绕“项目年”活动，继续聚焦交通、新型城镇化建设、棚户区改造、房地产、乡村振兴、农田水利、脱贫攻坚、污染防治、民生保障等重点领域，切实抓好投资拉动。全年完成重大项目36个，新开工重大项目34个。交通方面，加快成昆铁路扩能工程、泸黄高速改扩建、绕城公路北环段等项目建设。绕城公路二期工程、安宁河月华大桥、河东片区五路一桥及一批农村公路提档升级项目开工建设。新型城镇化建设方面，完成望海大道、小渔村大道、一环路等22条城市道路新建改造。启动宁远大道西延线、菜子山大道西延线、城东大道等12条城市道路建设。新建人行天桥3座、停车楼2座、城市广场3个，全面实施城区绿化树木修枝工作，邛海湿地改造新建40公里沿湖人行慢步系统。棚户区改造方面，完成航天大道东延线、袁家山等8个棚户区项目建设，加快推进瑶山、丁家坝等6个棚户区项目建设，启动西郊北门、川兴等8个棚户区项目建设。实现4000户拆迁户回迁。农田水利方面，东西海“三河”水环境综合整治、大桥水库引水工程、安宁河黄联至阿七二期堤防等28个项目开工建设。完成东河水库前期工作。房地产方面，加快土地供给，保障房地产持续健康发展，加快推进15个在建房地产项目建设。 |
