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坚决维护习近平总书记的领导核心地位，坚持市委全面领导，严守党的政治纪律和政治规矩，始终站稳政治立场，对党绝对忠诚，以全面从严治党统领政府各项工作，切实加强学习，大力开展“感党恩、跟党走、爱西昌、建家乡”感恩教育，不断提高政府施政能力和服务水平。 建设法治政府。紧紧围绕推进依法治国总目标，大力实施依法治市战略，坚持以法治思维和法治方式履行职能，解决和处理各种社会矛盾和问题。健全和完善重大行政决策法定程序、“三重一大”事项决策机制和政府法律顾问制度。健全重大执法决定法制审核、执法全过程记录、行政执法公示等制度。自觉接受人大及其常委会工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案、建议，主动回应社会关切，充分体现人民意愿。 建设效能政府。深入推进简政放权，推行市场准入负面清单制度。深化行政审批制度改革，推行权力清单制度，进一步减少行政审批事项。全面深化商事制度改革，加强重点领域市场监管。推进政府信用体系建设，全面建立失信惩戒制度，完善投资项目审批管理，提高政府监管效能。推动政府购买服务改革。强化目督考核，建立完善月考、季评、年终奖惩的科学考核机制。 建设廉洁政府。认真履行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，深化国家监察体制改革，深入推进廉洁政府建设和反腐败斗争。坚决贯彻执行中央“八项规定”和省、州、市相关规定，深入持久纠“四风”、转作风。始终抓住重点领域和薄弱环节建章立制、堵塞漏洞。加强重点领域和关键环节审计，规范财政资金使用管理，健全决策落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制、常态长效的问责机制。进一步健全村务监督委员会，全覆盖设置乡镇“三资”办，加强村级资产、资源、资金监督。全力构建风清气正的政治生态。 各位代表，当前西昌正处于转型发展的关键时期，我们务必倍加珍惜时代赋予的发展机遇，在州委、州政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，围绕“铂金十年”宏伟蓝图和“七彩西昌阳光水城”的发展定位，锐意改革，攻坚克难，为加快建设现代化生态田园新西昌而努力奋斗! 部分名词解释 1.六大片区：安宁河片区、海南大箐片区、川兴大兴片区、海河南山片区、古城河东片区、西昌新区片区。 2.六大支撑：构建大产业、大开放、大城建、大民生、大党建、大治理发展支撑体系。 3.驻昌金融机构：14家银行、26家保险公司、4家证券公司。 4.不动产登记：经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。 5.多证合一：工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证等以前由多个部门核发的证照，改为一次申请、合并核发一个营业执照的登记制度。 6.五险合一：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项社会保险实行统一登记、统一征缴结算、待遇统一支付、基金统一稽核的模式。 7.PPP：政府与社会资本合作，即在基础设施及公共服务领域吸纳社会资本进入，授予其特许经营权和收益权，以便更有效率地提供公共服务。 8.海绵城市：城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。 9.两不愁、三保障、四个好：“两不愁”指农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”指农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;“四个好”指让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。 10.三建四改：建庭院、建入户路、建沼气池和改水、改厨、改厕、改圈。 11.四好村：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。 12.河长制：是以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立省、市、县、乡四级河长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。 13.地条钢：以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。 14.两违一毁：违法用地、违法建设、毁林开荒(建房)行为。 15.三清五拆两整治：“三清”指清道行动、清面行动、清路行动;“五拆”指拆除城东项目(高枧片区)违建、东河南桥以南下游两岸占用河堤沿河搭建彩钢瓦棚、老海亭烧烤广场违建、西昌学院北校区周边违建、南安河乱占乱建;“两整治”指露天烧烤整治、占道经营整治。 16.“3+3”责任体系：即由环保、纪检、问题涉及部门的3名市级领导挂帅，环保、信访、问题涉及部门3个部门参与，共同快速办理环保督察交办信访案件的责任制度。 17.气十条：重点行业清洁生产改造、加快落后产能淘汰、全面整治“小散乱污”企业、加强餐饮油烟控制、城市扬尘综合整治、露天烧烤管控、加强秸秆禁烧管控、全面淘汰“黄标车”、实施挥发性有机物分类治理、全面取缔禁燃区内燃煤锅炉、加强舆论宣传引导等十条政策。 18.水十条：城区雨污分流、全面治理城市黑臭水体、园区污水处理厂建设、工业废水处置、乡镇污水处理设施、加强饮用水源地规范、加强邛海流域水环境治理、加强地下水污染防治、全面贯彻落实“河长制”、加强安宁河及支流综合治理、推进东西海河两岸综合治理等十条政策。 19.脑卒中：急性脑部疾病，是由于脑血管突然破裂或因血管堵塞导致血液不能流入大脑而引起脑组织损伤的一组疾病，包括缺血性和出血性卒中两类。 20.法律十进：指法律知识进机关、进学校、进寺庙、进乡村、进社区、进单位、进企业、进景区、进协会、进家庭。 21.玉米制种基地“五化”建设：指玉米制种基地的信息化、集约化、标准化、规模化、机械化建设。 |
