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政府工作报告 ——在西昌市第十届人民代表大会第二次会议上 西昌市人民政府市长 马廷贵 (2018年1月20日) 各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去一年，市政府及班子成员在州委、州政府及市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，认真贯彻落实中央、省、州、市各项方针政策和决策部署，坚持“稳中求进”工作总基调，围绕“基础提升年”主题，推进产业转型升级，聚力创新发展，攻坚六大片区，构建六大支撑，创新社会治理，全市经济社会实现平稳较快发展。 2017年，全市实现地区生产总值481.44亿元，增长5.3%;实现地方一般公共预算收入41.06亿元，增长8.04%;规上工业增加值增长1.6%;完成社会固定资产投资360.9亿元;完成社会消费品零售总额280.7亿元，增长11.7%;农村居民人均可支配收入16323元，增长9.28%;城镇居民人均可支配收入34025元，增长8.56%，位列全国综合实力百强县(市)第96位、中国西部百强县(市)第5位，荣获国家湿地旅游示范基地、全国绿色证书食品原料(水稻)标准化生产基地、四川省“三农”工作先进县等国家和省级荣誉70余个。 一、坚持聚焦发展、稳中求进，经济实力明显提升 现代农业加快发展。实现农业增加值47.7亿元，增长4.5%。建成9万亩玉米制种基地，新增核桃种植12.3万亩、青红花椒3.5万亩、设施蔬菜3000亩、优质蓝莓1000亩。新增家庭农场37个、庄稼医院10家、社区服务社10个，农业产业化龙头企业达56家，农村合作经济组织达632个。花卉园区入驻企业31家，年产值3.2亿元。累计转移农村剩余劳动力10.45万人次，实现劳务收入19.7亿元。成功创建为省级出口食品农产品质量安全(洋葱)示范区。 工业经济稳步回升。实现规上工业总产值357.84亿元，增长5.93%，新增规上工业企业14家。钒钛园区完成凉山现代房屋建筑集成制造一期项目建设，西昌钢钒烧结烟气低温脱硝技术通过中国环境协会专家评审;成凉园区新入驻金粮山食品、新鑫中药等6家企业，创业创新孵化园、食品产业园标准化厂房等项目建设加快推进;太和园区完成重钢西昌矿业一段强磁尾矿制取用砂工程，1000万吨技改扩能工程开工建设。推广钢结构建筑20万平方米，新注册建筑企业36家，实现建筑业产值159.17亿元，增长25.4%。 现代服务业提质增效。实现服务业增加值208.7亿元，增长8.1%，新增限上服务业企业49家。实现旅游收入205.23亿元，增长11.03%，茅坡樱红、红莓人家、龙泉人家创建为3A级景区。成功举办中国·四川第三届森林康养(冬季)年会，新建邛海康旅小镇等一批康养中心。完成西昌阳光养老福利中心一期建设，40个社区实现居家养老服务，改造新增养老床位360张。攀西国际商贸城、时代广场等一批商业综合体及邛海湾、金色学府、乐荟城、蘭台府等一批房地产项目开工建设，实现商品房销售76.4万平方米，增长106.4%。建成西昌电子商务分拨中心及1个市级电商服务中心、6个乡镇电商服务站、5个村电商服务点，电商交易额达24.3亿元。成都农商银行等入驻西昌，驻昌金融机构达44家。 二、坚持改革创新、开放合作，发展活力明显增强 深化改革卓有成效。深入推进农业供给侧结构性改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记，确权面积57.27万亩。西郊瑶山等6个村集体产权制度改革有序推进。大力实施棚户区改造货币化安置，安置资金18.43亿元，安置比例达56.54%。城管综合执法体制改革加快推进，建成城管巡回法庭及审判庭。深化国有企业改革，组建国有控股混合所有制的西昌月城公交公司。商事制度改革有力推进，“多证合一”全面实施，企业登记实现全程电子化。国税、地税实现融合办公，落实结构性减免税3.14亿元。身份证异地办理、不动产登记、“五险合一”全面实施。 开放合作成果丰硕。依托“中国光彩事业凉山行”等各类招商平台，引进域上和美、苏州柯利达、华西九建等78家知名企业，实现省级平台签约项目12个、签约资金90.51亿元，完成落地资金74.28亿元。瑶山棚户区改造等3个PPP项目成功采购，落地PPP项目总数达11个，总投资164.25亿元。新开通西昌至海口、温州、南宁等5条航线，通航城市达18个，青山机场旅客吞吐量增长35.3%。新缔结北京市门头沟区、佛山市南海区等8个友好城市，友好城市达到77个。 三、坚持规划引领、基础提升，城乡面貌明显改善 城乡基础设施日益完善。完成城市建成区棚户区改造等7个专项规划和中心城区外32个乡镇规划的编制工作，启动邛海北岸等一批控制性详细规划及93个村庄规划的编制工作，安宁镇入选第一批省级特色小镇。完成河东大道、天王山大道海河桥、石柱子路等6个城市道路桥梁项目建设;实施长安西路、风情园路、一环路西段等8条市政道路及人行道改造工程;小渔村大道、望海大道等城市主干线开工建设;完成宁远巷、土城北路2座人行天桥建设，凯乐路、中医院2座人行天桥建设加快推进。成功申报省级地下综合管廊和海绵城市建设试点城市，实施海绵型小区、道路、公园等项目47个。完成月华、琅环2.6万亩土地整理及兴胜1.5万亩高标准农田建设，启动安宁1.5万亩高标准农田建设及黄水、黄联关等4个土地增减挂钩项目。完成盐中灌区配套改造及第六批小农水重点县项目建设，启动高草、裕隆、黄联关等乡镇安全饮水工程。 交通设施建设持续推进。成昆铁路扩能工程、泸黄高速改扩建、安宁河黄联大桥等重大交通基础设施项目加快推进，乐西高速、绕城公路北环段开工建设，西昭、西香等高速公路及安宁河月华大桥前期工作扎实推进。实施大西路大箐梁子段、西大路开元段等5条县乡道路改造工程，改造提升通乡公路34.28公里，建成农村公路路侧安全护栏37.3公里。更新改造28辆公交车，新投放63辆新能源公交车。 脱贫攻坚巩固成效显著。实现精准减贫220户、890人，退出1个贫困村。完成巴折村通村公路、专用通讯基站建设，47个贫困村实现通村硬化路、通信网络全覆盖。继续围绕“两不愁、三保障”和“四个好”，大力推进“回头帮”“回头看”，巩固脱贫攻坚成果。完成828户、3323人易地扶贫搬迁任务，实施3110户农村危房改造。无偿发放水泥1.39万吨，推动15个乡镇、1.24万户实施“三建四改”。完成幸福美丽新村建设54个，创建市级“四好村”62个、州级54个、省级11个。实施黄水书夫等5个贫困村农网改造工程，改造电网245.43千米。组织环太实业、好医生药业等6家企业参与扶贫开发，实施旺达农产品深加工、惠乔苦荞麦开发等5个产业扶贫项目。完成100个村幼教点建设，基本普及学前教育。医疗扶助建档立卡贫困户5263人次。低保兜底3362人，发放资金181.77万元。 |
