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——2018年1月22日在恩平市第十六届人民代表大会第四次会议上 恩平市人民政府市长 刘 兵 各位代表： 我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是新一届市政府工作的开局之年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大和政协的监督支持下，坚持稳中求进总基调，主动作为，攻坚克难，大力推动三大经济发展，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，经济社会发展取得新成效。预计全市完成生产总值179.94亿元，比上年(下同)增长7.9%;规模以上工业增加值33.23亿元，增长9.8%;一般公共预算收入10.51亿元，增长8.1%;固定资产投资147.19亿元，增长16.5%;社会消费品零售总额97.76亿元，增长10%;外贸进出口总额32.8亿元，增长2.4%。全面完成江门市下达的各项主要经济指标任务。 一、经济运行持续稳健 (一)工业经济平稳增长。恩平工业园生产生活配套不断完善，职工服务中心投入使用，大槐集聚片区基础设施建设顺利推进，连续6年被省考评为优秀。成立招商局，派遣常驻深圳招商队伍，来自深圳、东莞的招商信息大幅增长。全市引进项目24个，总投资41.47亿元。实际利用外资3571万美元。全市固定资产投资立项项目523个，总投资68.9亿元，分别增长13%和38%。48个机械装备制造组团项目，建成试投产23个。落实增资扩产项目45个，完成投资6.86亿元，金丰、南洋莱力等企业增资扩产顺利。42个江门重点项目完成投资27.7亿元，投资完成率为109%。完成工业投资93.13亿元，增长8%;装备制造业增加值5.44亿元，增长27.2%。工业用电量增长11.3%。新增规模以上工业企业16家。盘活存量建设用地320亩。 (二)创新发展步伐加快。全社会研发投入2亿元，占地区生产总值比重2.1%。完成技改投资27.12亿元，增长54.6%。“小微双创”〔1〕工作卓有成效，麦克风电声器材创业创新基地投入使用。青年电商创业基地累计孵化创业公司73家。成功举办首届中国恩平工业设计大赛。专利申请量744件。新增高新技术企业23家、科技型小微企业26家，被评为2017年“广东省大众电商创业十佳县”。新增名牌名标5件，“那吉腊鸭”成为恩平市首个集体商标。引进培养高层次人才98人。 (三)现代农业加快发展。入选第一批国家农业可持续发展试验示范区。创建国家农产品质量安全县工作通过省考核，成为广东省试运行国家农产品质量安全追溯管理系统平台的3个县区之一。恩平大米被评为“广东好大米”和省名牌产品。建立广东省农科院专家恩平工作站和广东海洋大学校外实训基地。小型农田水利重点县和锦江灌区续建配套与节水改造工程建设加快。完成22宗重点山塘除险加固。投入933.8万元实施“一事一议”财政奖补项目133个。改造中低产田6.61万亩，建成高标准农田4.9万亩。全市现有重点农业龙头企业16家，示范性家庭农场11家，农民专业合作社223家。一二三产业融合发展成效明显，香家堡梦幻花世界被评为省农业公园。推进农村综合改革，农业面源污染治理走在全国前列。农村土地承包经营权确权登记颁证完成92.4%。完成储备粮收储任务。 (四)全域旅游日益兴旺。成功引进复星集团旗下爱必侬品牌。泉林黄金小镇、恒大泉都等项目龙头效应凸显。花海欢乐世界、香家堡梦幻花世界建成开业。成功举办中国旅游日、恩平温泉欢乐节等旅游节庆活动。大田石山村成功创建江门市乡村旅游示范村。被评为省旅游创新发展十强县(市)。成为广东省首个联合国世界旅游组织可持续发展观测点。全市接待游客629.7万人次，旅游总收入38.78亿元，分别增长15.85%和20.43%。 二、城乡面貌持续改观 (一)交通建设快速推进。深茂铁路完成铺轨工作，中开高速、高恩高速建设顺利，开春高速和沈海高速开阳段扩建工程正式动工。恩平大道一期建成通车。镇海湾航道全线疏通。通用航空机场选址通过民航中南局审批。国道G325线及省道冲恩线、圣贵线等道路建设顺利。完成马稔线大修，君堂大桥、福坪大桥和平沙线、杨金线等建设有序推进。新开通公交线路3条。 (二)城乡建设成效明显。编制海绵城市建设专项规划，城区控制性规划实现全覆盖。加快城市升级改造，锦江国际新城、御锦珑湾、御景湾等综合体项目建设顺利。新增限额以上商贸企业11家。金融环境不断优化，城市综合信用指数排名全国361个县级城市第14位、全省第二。完成G325公路收费站撤销工作，争取上级支持解决3.56亿元债务。成功化解农业银行保兑付10亿元政府债务，摘除政府性债务风险预警地区的帽子。农村普惠金融“村村通”试点工作在全省介绍经验。新成立小额贷款公司1家。完成南堤东路、富民街、实验中学至大田石山段长堤慢道建设，建成响水龙潭森林公园一期、大松岭公园、莲塘河湿地公园。完成中心城区生活污水处理厂二期和各镇污水处理设施建设，建成220个农村污水处理点。创建名村示范村4条、宜居社区3个、宜居村庄2个。农村生活垃圾分类减量比例达51%。 (三)人居环境不断优化。成功创建国家森林城市。那吉、大田成为首批广东省森林小镇。全面落实河长制，初步构建起市镇村三级河长体系，77条河流纳入河长制管理，江河水质不断改善，各断面监测全部达标。建成镇级公园2个，新改建村居公园21个。完成造林3.35万亩、生态公益林扩面15万亩年度任务。绿化美化乡村19条。打好环境质量改善“三大战役”〔2〕，完成高污染燃料锅炉、黄标车淘汰任务。完成中央环保督察交办任务，沙湖陶瓷集聚区环境问题整改工作通过现场验收。省大气和水污染防治专项督查交办任务扎实推进，饮用水源保护区违法违章项目整治和规范化建设深入开展。关停取缔“小散乱污”企业23家，淘汰落后产能7万吨，新增通过清洁生产审核企业3家。完成节能减排任务。 三、社会民生持续改善 (一)民生民本保障有力。市财政民生支出12.1亿元，推进基本公共服务均等化。十件民生实事基本完成。建设创业孵化基地，城镇新增就业6332人，农村劳动力转移5567人，城镇登记失业率2.36%。完成社会保险参保任务。全面推进村村通自来水工程，解决7.4万人农村饮水问题。全面落实精准扶贫措施，325个重点帮扶对象实现脱贫，村委会年集体可支配收入全部达到18万元以上。镇级康园中心实现全覆盖。建成公共租赁住房170套。提高低保、特困人员供养标准，建成市社会救助站和慈善超市。开展养医结合试点工作，新增养老床位132张。完成地名普查工作。筹集慈善捐款1500多万元。 (二)社会事业全面发展。成功创建“广东省县级文明城市提名城市”。沙湖上凯村被评为全国文明村。高考成绩取得突破，冯如小学、恩城一小城西校区二期工程、年乐学校科教楼建设顺利。积极创建卫生强市，实施“医联体”试点工作，新妇幼保健院综合楼顺利封顶，大槐新中心卫生院项目建设有序推进。新建卫生站36个。全面落实二孩政策。严重精神障碍患者管理治疗工作被省评为先进单位。东成、大田和良西通过广东省卫生镇考核验收，20条村创建省卫生村。4个镇、162条村成功创建江门市卫生镇村。创建博爱家园4个。完善公共文化服务体系。市临时图书馆开放;那吉文化站成功申报为省特级站，全市镇街文化站100%达到一级站以上标准;完成两间24小时免费开放图书馆建设。建成航空名人塑像园。现代粤剧《航父冯如》在省第十三届艺术节获奖。群众体育运动广泛开展。 |
