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大力完善基础设施。 加大投入力度，强力推进以“五网”为主的基础设施建设，实现贫困村全覆盖。继续实施农村安全饮水全覆盖工程，建成27个大水厂、2600公里大管网，集中解决90%以上农村人口安全饮水问题，因地制宜解决其他人口安全饮水问题。加强地质灾害防治与水土流失治理，建设高标准基本农田2万亩，早日开工建设怯道河治理项目。加强农村公路养护管理，新(改)建农村公路200公里以上，稳步推进砂石路改造升级，完成S367猴栗堡至革勒车段、红花桥及连接线改扩建。加快农网改造，建成田坝220千伏、绿水110千伏、两河35千伏输变电工程，改造线路127公里。深入推进信息扶贫，加快建设800兆4G移动互联网基站，启动5G网络规划与建设。推进村级阵地新建与改造，完善县、乡、村三级便民服务体系，实现全县“农民办事不出村”信息化便民服务规范运转。 竭力推进乡村振兴。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。整合资源、整合资金，以后坝、新街、黄土坝、桐子园为中心，打造万亩现代生态农业示范园，带动山区现代农业发展。认真落实农业支持保护补贴等各项惠农政策，深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治，确保各种补贴及时足额发放到农民手中。积极争取国家对农业龙头企业的扶持政策，重点支持发展前景好的企业提档升级，培育省级龙头企业1家、州级龙头企业2家。加强农民专业合作社、家庭农场等农村市场主体的培育和提档升级，所有村实现专业合作社全覆盖，新增州级以上示范社3家、示范家庭农场5家。继续走“公司+合作社+基地+农户”发展之路，促进企业增效、农民增收。加强农产品绿色化、标准化、品牌化创建，力争新培育绿色食品4个、有机食品1个、地理标志证明商标2件、省名牌产品2个，建成省级农产品质量安全示范县。加强科技创新，争创州级以上农业科技奖项、专利总数不少于5项。继续加大农村实用技术培训和推广力度，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。 实现2018年整县脱贫摘帽是全县上下的头等大事和首要政治任务。必须集中一切可以集中的力量，集中一切可以集中的资源，集中一切可以集中的资金，以破釜沉舟的决心，以背水一战的勇气，集全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战，真正做到“脱真贫、真脱贫”。全面小康路上，我们绝不漏掉一户、绝不落下一人。 （二）突出结构调整，推进工业强县 工业强，则经济强。强化工业在全县经济中的主导地位，以调整结构为主线，以招商引资为抓手，围绕绿色食品、家居建材、清洁能源、电子信息、旅游工艺品五大产业，全面振兴实体经济，推动工业转型升级，增强经济发展新动能。 扎实推进招商引资。 牢固树立“全县抓经济、经济抓项目、项目抓招商”工作理念，制定完善招商引资优惠政策，实施招商引资“一把手工程”，围绕自身资源优势和产业特色，充分利用各种资源，以规划引领招商引资，抢抓武汉市、杭州市(拱墅区)对口支援等机遇，推进全民招商、精准招商，努力在“招大、引强、选优”上实现新突破。建强队伍专招商。整合力量，组建精通政策、善于沟通、担当负责、吃苦耐劳的高素质专业招商分队。强化服务招大商。加强经费等要素保障，重点项目实行县领导牵头，专班跟进，以钻劲、韧劲紧盯客商，以诚心、苦心感动客商，以热情、真情感染客商，力争签约、落地一批大项目。坚守底线选好商。按照“绿色发展”理念，坚守生态环保底线，着力引进发展前景好、带动能力强、就业人数多的项目。全年引进投资在1亿元以上的重大项目5个，动工建设3个，实际到位资金增长10%以上。 培植壮大主导产业。 绿色食品产业以藤茶、油茶、生姜为主。毫不动摇坚定藤茶主导地位，倾力支持藤茶产业发展，全力打造中国藤茶第一县。认真实施藤茶发展“4122”战略，通过4年努力，到2020年，藤茶面积达到10万亩，带动2万人致富，实现产值20亿元以上。进一步培育壮大油茶加工企业，逐步整合生姜加工企业，建成凤头生姜系列产品精深加工项目，油茶加工能力进一步提升。家居建材产业以水泥生产、家具生产为主，在环保达标的前提下，支持推进金凤等企业技改扩能，新建、续建5条家具生产线，建成民族家居建材产业园。清洁能源产业以风力、生物质能、太阳能发电为主，启动大河天山坪风力发电项目建设，推进凯迪生物质能发电量快速增长，实现重点贫困村光伏发电项目全覆盖。电子信息产业以互联网大数据中心建设为主，实现信息智能应用在全州领先，同时加快手机配套产业、电商产业发展。旅游工艺品产业主要推进“西兰卡普”、漆筷、土家刺绣与服装、工艺品等行业的结合，逐步提升产业内涵和实力。全年新开工工业项目3个，建成投产工业项目3个。 大力加强园区建设。 通过市场运作的方式，建成10万平方米标准化厂房，为小微企业“拎包入住”创造条件、提供平台。积极推进路网、管网建设，四合工业园(绿水镇)污水处理及配套管网工程、桂花树工业园园区道路及配套工程建成。扎实推进高新技术产业园区创建，强化园区管理，有序推进无绩效企业退出，做好入园企业的跟踪协调服务，促进入园企业项目更快更好落地，园区新入园企业3家以上，新培植高新技术企业1家。 培优扶强骨干企业。 认真落实扶持企业的各项政策措施，县财政安排1000万元用于支持工业经济发展。支持企业加强科技创新，实施品牌带动战略，加快标准化种植与生产、商标注册、质量体系认证步伐;支持企业优化重组，按市场机制建立企业集团，全面提升竞争力。坚持问题导向，积极为企业提供项目用地、征地拆迁、行政审批、办证、融资等方面的优质服务。倡导“亲”“清”政商关系，引导企业诚实守信、合法经营。全年新增规模以上工业企业2家以上、销售额过5000万元企业3家以上、税收过500万元企业2家以上。 （三）突出融合发展，推进三产繁荣 三产活，则经济活。深入实施“开放活县”战略，积极创建“全域旅游示范区”，巩固“全国第一批电子商务进农村综合示范县”成果，全力推进旅游业、商贸业与一、二产业的融合发展。 加快发展旅游业。 将2018年作为“全域旅游示范区”创建推进年，完善仙佛寺、杨梅古寨基础及配套设施，加强百福司省级地质公园建设、推进4A景区创建、打造旅游特色小镇。加快“智慧旅游”[17]建设。做好“旅游+”文章，大力发展乡村旅游，促进旅游扶贫。加强区域合作，加大旅游宣传营销力度，着力打造以摆手舞为主的文化旅游品牌，举办具有来凤特色的杨梅文化旅游节等旅游活动。加大招商和融资力度，旅游资源及旅游配套服务设施对外招商取得实质性突破。探索推进旅游综合执法改革，加强旅游市场综合监管，优化旅游发展环境。旅游综合收入同比增长20%以上。 |
