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在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区发展仍面临一些困难和挑战，主要表现为：传统产业占比依然较高，新兴产业尚未形成有效支撑;财政收支矛盾突出，政府债务化解难度大;公共服务发展不平衡、不充分，还有人民群众不满意的地方;有的干部能力不足、作风不实、担当不够。对此，我们要不忘初心、牢记使命，坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官之年。区委一届二次全会已经为我们今年的发展指明了方向，我们要撸起袖子加油干，弃指手划脚说空话，重脚踏实地求实效。当前，我们面临的发展机遇前所未有，一是中央经济工作会议确立了稳中求进的总基调，一系列利好政策为我们推进产业发展、基础建设、民生改善提供了重大机遇。二是随着行政区划调整的到位，国家和省的利好政策也将陆续落地。三是建龙西钢计划五年内投资61.38亿元，打造具备国内一流竞争力的绿色钢铁企业，将为我们实现高质量发展奠定基础。四是旅发大会后，我们旅游知名度和影响力不断提升，后发优势进一步凸显。五是“不忘初心、牢记使命”主题教育成果日益显现，广大干部队伍的能力将进一步激生。但是，我们正处在融合发展的推进期，面临着转变观念与提升能力的双重考验，担负着提高发展质量与保持规模速度的双重任务，承载着发展经济与保护环境的双重压力，肩负着抢抓机遇与防范风险的双重责任，需要我们倾注心力为金林人民谋幸福，为金林发展谋振兴。 按照区委部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省市委经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神及对伊春特指要求，在区委领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”，保持经济运行在合理区间，深入实施“生态立区、教育兴区、文旅富区、工业强区、融合旺区、民生安区”“六区”发展重大任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长10%，公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民收入增长与经济增长同步。 围绕实现今年经济社会发展目标，重点抓好以下七项工作： (一)持续守底线、筑防线，全力以赴打好三大攻坚战 坚持问题导向，集中一切力量，攻克坚中之坚，务求决战决胜，全面建成小康社会。 以“绣花功夫”持续推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，焦点不散、靶心不变、力度不减，确保全面打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁”“三保障”，巩固脱贫成果，防止返贫和出现新的贫困人口，让脱贫成效经得起实践和历史检验，坚决实现全面小康“一个也不能少”的目标。 以“铁腕手段”切实加强污染防治。深入推进“生态立区”，不断改善生态环境质量。打赢蓝天保卫战，持续开展“散乱污”企业整治，继续抓好秸秆露天禁烧工作。打好碧水保卫战，全面落实“河长制”，重点推进汤旺河、大丰河、南北西林河等河流水环境综合治理。推进净土保卫战，抓好重点行业企业用地土壤污染现状调查工作，强化农业面源污染防控，推进矿山综合整治、“大棚房”问题专项清理整治行动。坚决守住、守好金林的绿水青山，为全区人民提供最普惠的民生。 以“底线思维”防范化解重大风险。建立完善化解风险体制机制，全面排查评估研判各类重大风险和隐患，有效防范化解经济、社会等各领域重大风险。严厉打击“套路贷”“P2P”等违法金融活动，确保不发生区域性、系统性金融风险。妥善化解政府债务。 (二)持续建园区、抓项目，乘势快上壮大工业经济 以“工业强区”为牵动，改造提升传统产业，大力培育新兴产业，加快产业集聚发展，促进工业提质增效、加速升级。 突出工业驱动“主引擎”。采取有效措施，推动钢铁、有色、建材、化工、木材精加工等产业发展壮大。全力服务好建龙西钢的生产经营，支持企业享受国家产业政策，确保年内实现钢产量410万吨。支持金林矿业、宝昌科技、液化空气、龙钢兴达、东盟木业、永丰纸业等企业全力组织生产，帮助企业解决生产难题，保证生产要素供给，增加企业效益。实施中小企业成长培育工程，新增规上企业2户。 完善园区集聚“主战场”。调整园区发展规划，理顺体制机制，完善给排水、供热等基础设施建设，尽快实现七通一平。加大对氧化铁黄、龙泰煤化等停产、半停产存量企业的服务力度，激活企业内生动力，激出企业新动能。推动八万吨铅冶炼融资取得实质性进展。推进项目建设与园区联动发展，全力打造定位清晰、功能齐全、产业聚集、优势明显的特色产业承接平台。 唱好项目建设“主基调”。全力打好项目建设三年大会战，成立项目推进专班，做到项目规划选址、用地预审手续、可研审批、开工前其他条件“四到位”。紧盯国家产业政策，准确把握产业梯度转移趋势，谋划包装一批支撑性项目，形成长短结合、梯次接续的项目库，在库项目保持105个以上。谋划好保障性安居工程、老旧小区配套基础设施、居民饮用水厂改造和医养服务中心等项目。加快推进140万吨焦化、80兆瓦发电机组(一期)等项目，力争早日达产见效。全力服务好4万立方米智能制氧、钢渣有压热闷处理等8个新建项目，不断掀起项目建设高潮。 服务民营经济“主力军”。毫不动摇支持民营经济发展，全面落实减税降费政策。积极构建“亲”“清”新型政商关系，常态化开展领导干部“进企业、解难题、促发展”工作，将民营企业的难点痛点堵点作为工作的切入点，做到有求必应、无需不扰。在全社会营造尊重创业创造、尊崇企业家精神的浓厚氛围。大力发展万联物流、禾源电商科技等新兴产业。支持雪中王、九峰山等企业精深产品的研发和生产，支持小微企业创新驱动，培育经济发展新动能。积极发展五行康养温泉、博爱养老院等健康养老现代服务业，更好服务于广大民众。 (三)持续抓景区、创品牌，串珠成链做旺全域旅游 坚定不移实施“文旅富区”任务，构建全域旅游发展新格局，力争全年接待游客和游客经济实现“双突破”。 丰富要素、提升内涵，力促旅游品牌全面唱响。注重“+旅游”的深入融合，叫响“金”字旅游招牌。推进“文化+旅游”，以金祖文化为背景，围绕金博园景区打造具有金祖气息的文化探秘旅游线路，以文化底蕴提升旅游品质。推进“康养+旅游”，以九峰山养心谷为重点，深入挖掘康养旅游潜力，打造康养目标城市。推进“体育+旅游”，承办好国家、省、市体育赛事，增强赛事旅游影响力。推进“工业+旅游”，以“钢铁是怎样炼成的”为吸引，打造工业旅游项目。推进“红色+旅游”，以十八公里抗联三军被服厂、老白山综合景区为依托，开发红色遗址旅游线路。推进“研学+旅游”，加大与青岛胶州等地研学旅游互动力度。实现多业态与旅游产业的联动发展，提升金林旅游品牌的影响力! |
