|
——脱贫攻坚阶段告捷。巩固产业联结支撑，2019年新建扶贫产业项目20个，扶贫产业项目总数达到46个，建档立卡贫困户户均利益联结扶贫产业项目2个以上，区、乡两级扶贫产业项目共实现扶贫收益291.18万元。精准落实保障措施，改造贫困户危房12户，其他三类重点人群危房44户，建档立卡贫困户住房全部符合安全居住标准;筹集资金301万元，实施农村安全饮水建设及维护工程，贫困人口饮用水全部达到安全标准;发放各类教育扶贫资金46.24万元，建档立卡贫困户参加城乡基本医疗保险费由政府全额资助。全年拨付专项扶贫资金3997万元，发放各类兜底保障资金530.93万元，冬梅豆粉、沃尔德电缆、骥驰拖拉机等社会力量助力脱贫，贫困户年人均可支配收入达到9970元，同比增长25.4%，363户、638人实现脱贫退出，无新增贫困和返贫人口，为2020年全面决胜脱贫攻坚战奠定了坚实基础。 ——城乡建设力度加大。实施道路安防工程21条、149公里，改造危桥及水毁桥涵31座，新建望江至北建公路17.3公里，群众出行更加安全便利。高质量完成36条城区主次干道、280公里通乡公路的冰雪清运工作，圆满完成“春风、夏净、秋扫、冬清”行动及“门前三包”的专项整治工作，区容区貌明显改善。完成45栋弃管楼物业管理的市场化运作，启动2个老旧小区改造工作;分批、分步实施“厕所革命”，完成厕所改造1873个;改造农村危房155户，改造升级23个规模养殖场，城乡人居环境持续优化。 ——民生事业不断改善。持续推进教育均衡发展，投入资金300余万元，完成了大来小学、望江联校等学校的基础设施维修改造，率先完成了全区教育教学资源库建设。医疗卫生服务质量不断提升，投资400万元为郊区人民医院购置16排CT和1.5T核磁大型检测设备;落实特扶人员免费体检和签约服务，家庭医生签约率100%;11家乡镇卫生院分别设立了中医科，中医科室设置率达到100%;投资200万元建成区级水质检测中心。社会保障作用更加明显，累计发放城乡低保、特困供养、医疗救助资金7428万元，残疾补贴资金723万元，优抚对象补助资金511万元。文体事业繁荣发展，赫哲族传统服饰申报国家级非物质文化遗产项目保护，我区成为今年全省唯一申报成功的全国青少年校园足球特色试点县(区)。充分保障有效就业，城镇新增就业人数6939人，失业人员再就业5273人，登记失业率控制在4.5%以内。食品药品监管不断加强。圆满完成“食安龙江百日行动”，有效保障人民群众“舌尖上的安全”。 ——履职能力全面提升。政府自身建设全面加强，修订了区政府常务会会议制度，开展常务会会前学法14次，39件人大代表建议和33件政协提案全部办结。专项治理政府失信违诺问题148项，涉及资金1.59亿元。区级十件民生实事落到实处。同时，国防后备力量建设、兵员征集、军民融合发展等方面工作显著加强。统计监测、审计监督、外事侨务、民族宗教、档案史志、防灾减灾等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得了新的进展。区统计局荣获全国第四次经济普查先进集体。 各位代表，过去的一年，我们坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署，解决了多年未解决的历史遗留问题，完成了艰巨复杂的重大任务，办成了一些涉及老百姓切身利益的实事。这些成绩的取得，得益于市委市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的有效监督和社会各界的鼎力支持，更得益于全区上下的顽强拼搏、苦干实干。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向区人大代表、区政协委员，向公安干警、武警官兵、消防战士，向驻区中省直单位和所有关心支持郊区发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，在发展中依然面临着一些困难和问题。主要是：结构性矛盾仍然比较突出。经济总量偏小，民营经济偏弱，新兴产业刚刚起步，支撑经济快速发展的基础相对薄弱，保工资、保运转、保稳定面临压力较大。改善民生的压力仍然比较突出。民生欠账仍然较多，解决群众最急、最忧、最盼的问题还有很多工作要做。治理体系和治理能力欠缺问题仍然比较突出。管理设施还不足，管理制度还不够健全，管理手段还相对滞后。特别要看到，我们所做的工作与人民群众的期盼还有一定差距，取得的发展成果与上级要求还有一定不足，干部作风建设等方面还存在一些不尽如人意的地方。针对上述问题，我们将高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排 2020年，是全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年，是深入实施“十三五”规划的收官之年，是推进郊区全面振兴全方位振兴的关键之年。区政府工作的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，全力贯彻中央、省委经济工作会议精神，抢抓中央支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的重要战略机遇，自觉肩负郊区振兴发展、全面建成小康社会的重大政治责任，认真落实区委十届七次全会各项安排部署，以县域经济工作为总抓手，坚决打赢三大攻坚战，不断推进工业强区、旅游名区、智慧新区、开放兴区的现代化强区建设，聚焦制度建设，着力推进治理体系和治理能力现代化，引领经济社会各项事业发展，为实现郊区全面振兴全方位振兴努力奋斗。综合考虑，2020年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增幅高于全市平均水平;一般公共财政预算收入实现3.57亿元，同比增长5%;全社会固定资产投资实现41亿元，同比增长6%;规模以上工业企业增加值增长6%。 各位代表，做好今年各项工作，要求我们必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循和行动指南，必须把中央提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针贯穿于经济发展的各个方面和全过程，必须把推动县域经济高质量发展与我区资源禀赋、区位条件、产业基础等优势紧密结合起来，重点抓好九个方面工作。 (一)扩大有效投资，积蓄赶超发展新动能 一是围绕重点方向抓招商。坚持以国家产业政策、省“十大重点产业”布局为主攻方向，围绕“两头两尾”，立足资源、区位优势，全力开展专业化、精准式招商，积极招引“新”“绿”“特”农副产品加工企业，培育和引进“产加销”一体化项目，延伸产业链条;充分发挥“两座金山银山”对文化旅游产业发展的引领作用，引进开发冰雪体育、冰雪乐园等冬季旅游项目;大力发展高品质畜牧产业，以生猪养殖为重点，积极引进产业融合度高、带动力强的畜牧产业项目，通过过腹增值，实现粮食、农副产品附加值双提升。2020年，至少落户亿元以上项目10个，力争全年招商引资到位资金实现33亿元以上。 二是围绕重点项目抓产业。坚持规划先行，全面做好“十四五”规划筹备工作，做好全区产业规划、重点项目规划、全域旅游规划，围绕规划抓落实、抓推进，从产业发展全局着眼，发挥重点项目带动优势，构建区域产业发展新格局。重点推进青岛双星、生物质热电联产、月星集团环球港、30万吨玉米淀粉加工等一批产业链条长、带动作用强、辐射范围广的大项目、好项目，积蓄经济发展后劲。重点推进鱼皮画技艺传习、奥林休闲和颐康医养、北京航天测控和雄都科能等项目，激发新兴产业动能。鼓励扶持沃尔德电缆、骥驰拖拉机等传统企业技术改造升级，打造高端产业集群。扶持冬梅豆粉、大明宝贝、睿旺杂粮等本地品牌企业，开发产品种类，拓展网上市场，扩大品牌影响，塑造行业龙头形象。力争全年开复工产业项目55个。 |
