|
(五)聚焦城市管理顽疾，改善城市环境面貌。深入开展文明城市复检，对哈东站、大新鞋城等百姓反映强烈的重点街区实施综合整治，为城区卫生环境综合治理树立样板。开展老旧小区卫生环境整治，清理乱堆乱放1.3万余处，修复破损道路182条15.45万平方米。不断提高环卫作业标准，城区街路机扫水洗覆盖面向背街背巷、出入城口延伸，高标准完成冰雪清运任务。垃圾分类试点实现街道、社区、公共机构全覆盖，为全域推广奠定坚实基础。加大违规行为治理，拆除违章建筑4914处35.5万平方米，清除违规广告牌匾1500余块、乱贴乱画2万余处、高铁外部隐患点位116个，取缔南直桥旧物市场和建成区内废品收购站点，依法治理露天烧烤、噪音扰民、焚烧贩卖冥纸冥币等违规行为，有力整治三轮摩托车、出租车和假冒巡游车非法营运。加快老城区更新改造，四海路等8个项目当年启动当年净地，治理城市疮疤5个，启动艺华大厦复建前期工作，继续推进桥中浴池和金帆明居依法处置。改造二次供水设施50处，惠及居民近4万人。新建街心游园6个，哈东哈同出城口补绿23.7万平方米，种植树木1万余株。建设彩化点位35个7.3万平方米，打造江畔彩绘景观带2000余米。大力改善居民生活条件，维修整饰公共卫生间82座，安装ETC速通卡12万余张，创建省市物业管理示范项目8个。 (六)大力发展社会事业，提高群众生活质量。城镇新增就业1.1万余人，失业人员再就业8100人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。城乡居民人均可支配收入预计达37839元和20804元。城乡居民基本养老保险养老金发放率达100%，医疗保险参保人数达6.7万人。优化教育资源整合，撤并育才小学和永源职业高级中学。启动教师轮岗交流，20名优秀教师前往巴彦县支教。提升公共卫生服务能力，12大类56项基本公共卫生服务项目顺利完成。全面落实惠民政策，兑现奖特扶及独生子女费15895人。计生工作成为全省典型，31个省市自治区代表齐聚东原街道观摩学习。社会救助兜底保障能力稳步增强，发放各类救助和社会福利资金8700余万元。城区街道居家养老服务实现全覆盖，12个农村居家养老服务站通过验收。扎实做好残疾人帮扶，实施贫困残疾人家庭无障碍改造19户，提供康复、托养服务1124人。广泛开展群众性文体活动，举办迷人的哈尔滨之夏道外分会场、道外区首届冰雪欢乐季、全民健身等活动200余场次，新增体育健身器材164件。扎实推进非物质文化遗产申报，道外小吃等10个项目列入省级非物质文化遗产名录。持续强化食品、药品和特种设备安全监管，积极创建食品安全城市。实施商标品牌战略，大力扶持红光锅炉、商委红肠申报中国驰名商标。 (七)加强政府自身建设，优化经济发展环境。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦经济发展、城市管理、民生领域等突出问题，切实抓好落实整改。坚持不懈整治四风，政府系统发文和会议下降40%，督查检查同比减少78%，基层负担进一步减轻。规范公务用车管理，有效保障公务活动。加强法治政府建设，认真履行重大决策和重要事项合法性审查及报备程序。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、议案和政协委员提案办结率均达100%。坚持政务公开，强化政府债务风险防控，区级和部门财政预决算公布率达100%，促进增收3.3亿元。规范权力运行和财务管理，开展经济责任、财务支出等审计19项。持续优化营商环境，出台《道外区鼓励重点产业项目建设的实施意见(试行)》。加快流程再造，133个事项实现有序衔接，公布首批“办事不求人”事项357个，最多跑一次和网办比率分别达95.8%和92.2%。大力开展“清赖行动”，清理拖欠民营企业账款等事项21个。高效开展信息化建设和电子政务，区政府门户网站在全国绩效评估中继续保持全国50强，东三省第1名。退役军人服务保障体系基本建立，退役军人事务和预备役工作持续加强。统计、国资、地方志、民族宗教、应急处置等工作取得长足进步。 过去一年，是道外区发展历史上不平凡的一年，全区经济平稳发展、改革开放持续深入、城乡面貌显著改善、人民生活水平不断提高。这些成绩的取得是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区人民共同努力的结果。在此，我代表道外区人民政府，向全区人民，区人大代表、政协委员，各民主党派、人民团体、社会各界人士、离退休老同志及所有关注和支持道外区振兴发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在许多困难和问题。一是经济总量和产业规模依然较小，支持经济发展的政策措施、营商环境需要进一步加强和改善;二是产业发展不均衡，产业结构调整仍然面临较大压力;三是城乡协调发展水平不高，基础设施建设仍存在不少短板;四是发展不平衡不充分问题仍然比较突出，优质教育、医疗、养老服务等方面的供给与人民群众期盼仍有差距;五是生态环境还存在许多突出问题，污染治理任务繁重;六是政府职能转变还不到位，服务效能还不够高，官僚主义、形式主义在一定程度上仍然存在。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。 2020年主要工作任务 2020年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以习近平总书记重要讲话重要指示精神为根本遵循，认真执行中央和省、市委决策部署，实施老城更新、新区崛起、乡村振兴三大发展战略，围绕推动大发展，实施大规划、大项目、大改造、大开发四大举措，持续建设安全道外、稳定道外、干净道外、幸福道外，从严从实建设风清气正的政治生态，奋力推动道外实现全面振兴全方位振兴。 主要预期发展目标是：地区生产总值增长7%左右;固定资产投资增长15%左右;区级一般公共预算收入按可比口径增长7%左右;城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。 为实现上述发展目标，重点抓好以下七个方面工作。 (一)科学制定发展规划，构建区域发展格局。结合区位优势、资源禀赋、产业结构和项目建设等现实基础，统筹规划全区功能分区和产业布局，推动经济社会实现高质量发展。 一是加快编制城乡统筹发展规划。围绕“老城更新、新区崛起、乡村振兴”总体战略和“将道外区建设成为东北地区乃至全国有重要影响的商贸物流中心和生态旅游目的地”的目标定位，进一步优化空间布局，完善功能分布，构建“三点两带一区”发展格局。“三点”即以中华巴洛克、道台府、天恒山为核心，打造中华巴洛克历史文化街区、道台府文化旅游园区、天恒山生态旅游景区。“两带”即以松花江、阿什河为轴心，辐射带动两侧产业发展，打造松花江沿江经济产业带和阿什河休闲生态产业带。“一区”即以道外商贸物流产业园区为核心，以民主工业园和永源工业园为两翼，引领周边都市农业发展，打造“一核两翼”发展格局。以城乡统筹规划为引领，科学编制“十四五”规划，形成全区“十四五”期间发展蓝图，引领全区实现高质量发展。 二是加快编制沿江综合开发规划。抓住市委、市政府启动松花江道外段开发改造和滨江湿地申报国家级湿地公园的契机，整体规划、分段实施。推动中东铁路至松浦大桥段提档升级，打造亲水、休闲、运动、观江为一体的休闲运动公园。加快松浦大桥至水泥厂段开发改造，实施华能热电、港务局、新一地区、水泥厂等区域开发建设，打造集总部经济、商旅经济为一体的产业带。优化水泥厂至巨源段发展结构，结合湿地旅游和观光农业建设，打造集观光旅游和养老为一体的城市后花园。 三是加快编制阿什河整治规划。抓住国家河湖“清四乱”专项整治和市委、市政府启动阿什河防洪建设的契机，重点从“提升防洪标准、治理水生态环境、建设湿地景观、整合土地资源、改善人居环境、发展产业项目”6个方面进行统一规划，把阿什河建设成为老城新区的休闲生态产业带。研究制定河湖“清四乱”范围内企业搬迁和村屯整合计划。按照产业集聚的原则，推动工业企业向民主、永源两个工业园区集中，专业市场、物流企业向商贸物流园区集中，汽车贸易企业向先锋路汽车产业专业街集中;按照土地集约、人口集中的原则，积极探索集体土地改革，加快实施阿什河沿线村屯整合。 |
