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做大工业经济总量。继续深化园区体制机制改革，全面提升专业招商和项目服务水平，加快泵阀和橡塑产业集聚发展。全年至少引进亿元以上生产加工项目2个，盘活闲置资产3处以上。持续推进铁西老工业企业搬迁改造，力争铁光仪器仪表、天实机械年内迁入工业园区。全面落实各项科技扶持政策，重点推进新兴药业、东升石油和致森新材料技改项目，争取年内建成投产。全年完成产学研合作协议3项以上，有效发明专利30项以上。新增高新技术企业1户，规上企业2户，小巨人企业1户。 发展现代都市农业。推进由北京读道公司规划设计的七里田园综合体项目尽快开工，做大“兀朮泉”品牌，打造柴河休闲旅游风光带。结合全市辽河治理总体规划，将行洪区退耕还湿、河口改造作为重点，打造辽河休闲旅游风光带。继续完善“三权”分置制度，加快土地经营权流转，积极引导辽海屯大葱、稻花香大米等扩大种植规模，做强品牌。全面加强集体资产经营管理，努力盘活存量资产，壮大集体经济实力。 (三)调整转换经营城市理念，力求城市功能品质实现新提升 立足当前，着眼长远。坚持科学布局，城乡一体，注重“留白”，狠抓治理，不断完善城市功能，提升城市品质。 坚持高标准建设。按照城市规划和市场需求确定开发地块和供地规模，合理调整土地出让价格，引进知名企业提升开发档次和服务水平，调低容积率，减少高层化。同时降低开发密度，留足城市生活和发展空间。注重补齐城市基础设施短板，着力解决街路破损、围挡护栏老化缺失问题，同步加强街路绿化改造，改善居民出行环境。 坚持精细化管理。开展好“中心城区城市管理年”行动，推进环卫管理信息化，持续提升清扫保洁质量。坚决打击市场外溢、随意摆摊、乱圈乱占等违法经营行为。增加日常巡查频次，新增违建发现一处，拆除一处，历史遗留违建结合老旧小区改造，逐步清理。着手解决“断头路”和占道市场迁移问题。扎实开展“百村美丽，千村整洁”行动，稳步推进“厕所革命”，不断提高农村无害化卫生厕所普及率。继续改善农村垃圾收集设施，逐步取缔传统垃圾收集池，同步建立生活垃圾、畜禽粪污清理长效机制，防止反弹。 坚持全方位整治。突出抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，确保整改措施全部落实到位。持续打赢蓝天保卫战，重拳整治秸秆焚烧、施工扬尘、油烟排放，提高空气质量优良天数。进一步规范餐饮娱乐、汽车维修、废品收购等行业经营行为，有效治理噪音扰民、废弃物污染。严格落实河长制，加快推进岭东排污设施建设，彻底解决污水直排柴河问题。 (四)努力营造一流营商环境，助推民营经济发展实现新跨越 抓住行政效能、政策保障、社会稳定三个关键环节，全面提高办事效率，提升服务水平，优化营商环境，推动民营经济繁荣发展。 营造便捷高效的办事环境。深化市场主体登记便利化，扩大“多证合一”范围。继续实施“一网一门一次”改革，80%以上区级政务服务事项实现“一窗”分类受理，解决好企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题。开展“微笑服务”、落实“好差评”制度,持续加大“办事难”专项整治力度，建立健全监督检查机制，发现问题，严厉查处，公开曝光。 营造宽松有力的政策环境。不折不扣落实各级扶持民营经济发展优惠政策，持续加大“减税降费”力度，有效降低企业运营成本。着力构建“亲”“清”政商关系，多设“路标”，少设“路障”，不允许行政执法机关擅自要求企业停产、随意到企业检查;不允许有关部门和单位随意处罚企业;不允许金融部门随意起诉企业、违反规定对小微企业贷款实行抽贷、断贷及额外收取附加费用;不允许电业部门擅自对企业拉闸停电;不允许任何部门随意查封企业账户。继续推行“企业管家”制度，强化监督考核，切实解决一批制约企业发展的现实问题。全年要新增企业900户、个体工商户3500户，完成“个转企”120户。 营造安全稳定的社会环境。继续落实信访矛盾减存控增三年攻坚计划，努力化解一批积存信访案件。实行最严格的食品安全监管，持续开展安全生产大检查，坚决遏制较大以上事故发生。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。依法保护民营企业家的人身安全、财产安全，让企业家放心投资、专心创业、安心经营。 (五)坚决树牢以人民为中心发展思想，确保补齐民生领域短板取得新成效 坚持问题导向，着力解决群众最忧、最烦、最急、最盼的问题，持续加大民生投入，坚决守住民生底线，让城市更有温度，让群众更有获得感、幸福感。 全面落实各项就业创业政策，全年新增城镇就业2000人以上。强化养老金征缴，确保按时足额发放。规范养老机构管理，提高供养标准。书香门第、寿光贸易城年内完成棚改回迁。加快推进教育布局调整，继续实行“一体化办学”，校长、教师交流轮岗，逐步解决教育发展不均衡问题。全面推广小学课后服务，延后放学时间。大力推行素质教育，在教学中融入更多文体元素，叫响银州特色办学品牌。整合城镇医保和新农合，统一保险政策。加强医联体建设，推动区医院整体由市医院托管。推广中医药适宜技术，拓展基层医疗机构服务范围。实行多部门、多领域协同管理，提高医疗卫生行业综合监管水平。繁荣发展文体事业，办好第四届“群众文化艺术节”等系列活动。继续抓好“8890”热线投诉受理工作，持续提升办理质量和效率，着力解决一批群众反映集中的难点问题。加强国防动员、国防教育、后备力量建设，全力做好双拥优抚和退役军人服务工作。推行社区网格化管理和服务，推动社会治理和服务重心向基层下移。强化老旧小区物业管理，启动国有益民物业公司试点运营，同时调动居民参与老旧小区改造提升的全过程，共谋、共建、共管、共享，形成政府主导、社会协同、居民自治的良性互动，实现幸福银州、共同缔造。 2020年区政府将办好以下民生实事：城乡低保标准提高6%以上;对长青路等10条街路进行维修改造，总面积4万平方米;完成城区增绿、补植2万平方米以上;新建铁西灌渠南段排污管网;对银冈等3个老旧小区进行改造，涉及住宅楼77栋，居民4020户;新建城区水厕2座;对4个破损严重的二次提水加压泵站和3个排污站进行维修改造;新建第五小学高标准室内篮球场;对第十二小学教学楼进行改造;大中修农村道路7公里;新建农村无害化卫生厕所300座;为百户贫困残疾人家庭进行无障碍改造。 (六)全面加强政府自身建设，打造人民满意政府再树新形象 坚持把党的领导贯穿于政府工作各个环节，不忘初心、牢记使命，勇担发展重任，主动创新作为，推动政府治理能力和行政服务效能持续提升。 强化政治建设。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全力抓好中央、省委巡视及“回头看”反馈意见整改落实工作，进一步明确目标，压实责任，做好整改“后半篇文章”，确保中央、省、市各项决策部署和工作要求在银州落地见效。 |
