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深化“放管服”改革。开展“营商环境突出问题”专项整治，对发现的问题及时整改，营商环境举报、投诉办结率达到75%。全面推进“一网、一门、一次”改革，开办企业手续3个工作日办结达标率和工商注册不见面审批率均达100%。初步建成“互联网+政务服务”体系和网上政务服务平台，实现了与国家政务服务平台正式对接，网上办理率已达到80%以上。推进线下“只进一扇门”，全区11个部门进驻区行政服务中心，行政服务事项进驻一窗分类受理率达79%，工程建设项目审批制度改革按全市统一部署稳步推进。持续拓展开放合作，加大服务力度，全年为企业申报对外开放补助资金166.24万元。
深化供给侧结构性改革。围绕产业转型升级和“三去一降一补”五大任务，着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，进一步激发了企业内生动力和发展活力。工业用水价格由3.3元/吨降低至2.9元/吨。对关停的19家地方煤矿及两户“地条钢”企业严看死守，严防死灰复燃。帮扶金山电厂改革脱困，协助企业争取省、市支持，推进油泥煤掺烧项目建设;帮助企业协调银行贷款和基数电量计划，助推金山电厂转型升级、扭亏为盈。 深化管理体制改革。推进“县乡财政管理体制”改革，制定城区街道财政体制征收激励政策，提高了镇街干部工作积极性。完成机关事业单位机构改革后续人员转隶、派驻和资产划转工作，完善退役军人服务体系建设，成立退役军人服务中心，确保机构改革工作取得实效。按照《阜新皮革产业开发区高质量发展工作方案》要求，逐步实现“管委会+公司”管理模式。制定《清河门区事业单位专业技术人员岗位聘用实施方案》，加强专业技术人才队伍建设。严格按照省、市要求，深入推进街道机构改革，构建简约高效基层管理体制。 (四)聚焦三农发展，乡村振兴稳步实施 2019年全区粮食产量24436吨，肉类产量9443吨，蛋产量313吨，奶产量421吨。河西镇一二三产融合发展兴村强镇示范项目获得国家农业农村部、财政部批准，获批一期奖补资金1250万元，河西镇成功跻身“国”字号农业产业强镇。农村集体产权制度改革工作稳步推进，农村土地确权登记颁证全面完成，积极推动土地所有权、承包权、经营权三权分置工作，大力发展土地规模经营，承担耕地轮作试点任务7000亩，全区土地流转面积达10196亩，土地规模经营形成良好态势。完成3000亩高标准农田建设的申报工作，进一步夯实农业基础。完成 2018年种植业结构调整补贴面积核实工作并完成资金发放，投保种植业保险总额61.3万元。深入开展农村人居环境整治工作，完成乌龙坝镇细河堡村“美丽示范村”申报工作，清运两镇各类垃圾7300吨，扎实开展农村“厕所革命”工作，完成总长38.3公里农村公路安防工程。 (五)服务业发展日新月异，发展动力不断增强 全面打造具有特色的全域旅游产业，成功举办第七届河西镇邢家屯村采摘文化节和第二届清河门边门风情民俗文化节，乡村旅游文化产业蓬勃发展，消费市场逐步活跃。乌龙坝镇扶贫淘宝店网上销售额不断攀升，“志智双扶”效果明显。积极发展双创文化产业飞地经济，牡丹江贰飞文化传媒有限公司等企业成功落户飞地产业园，填补我区文化产业空白，有效拓展产业发展空间和财税来源。深入推进“扩消费行动”、“商展结合”、“夜市经济”融合发展。 (六)社会事业稳步发展，民生福祉持续改善 坚持尽力而为，量力而行，2019年预计全区涉及民生支出2.14亿元，占一般公共预算支出的64.6 %，有效保障了民生重点支出。 社会救助不断完善。城乡低保工作实现“应保尽保，应退尽退”，全年发放城市低保金2110.39万元、农村低保金88.3万元。建立健全社会救助经办人员备案机制，严把低保审批关。完成全区城乡困难群众冬季取暖费减免救助工作，惠及居民2214户。加大对城乡贫困群众的临时救助力度，全年完成救助31人次。完善城镇居民定期定额和应急救助审批工作，完成大病救助78人次。 教育文化事业蓬勃发展。完成两镇中心幼儿园改扩建并投入使用，对3所小区配套幼儿园进行治理，推进学前教育健康发展。高标准公平、公正、公开面向社会招聘教师39名，充实师资队伍，为学生提供优质教育。成功举办清河门区第五届全民运动会，启动工人文化宫项目建设，投放体育健身器材14套，推动全民健身事业发展。完成吴家窑村、岭东村、蒲草泡村、吕家店社区文化广场建设，丰富群众文化生活。 民生焦点工作扎实推进。就业形势持续平稳，完成城镇新增就业1217人。严格落实优抚安置政策，全力推进退役军人服务体系建设，认真开展民兵和预备役工作。推进农村饮水安全工程，解决蒲草泡等4个村5374名村民饮水问题。争取省级专项资金30万元，对我区中心敬老院基础设施进行维修改造，切实做到了不忘初心、牢记使命，为民服务解难题。 (七)城市化建设步伐加快，城区面貌焕然一新 高站位、高质量完成辽小线和新区路大修，很大程度上改善了外来人员对清河门的第一印象;完成芹吴线3.6公里、清稍线2.7公里大修改造和清后线二号桥、蒲草泡大桥引线、关家屯水毁路等公路桥梁修复工作;争取到中央预算内资金4924万元，将彻底解决主城区道路不畅问题。以上工程极大的便利了百姓出行，提升了生活品质。完成早期棚改小区维修改造工作，维修面积22.86万平方米，惠及居民3910户。以创建国家卫生城、文明城为载体，加快推进移风易俗，倡导文明殡葬，城区禁止搭建灵棚，严禁哀乐扰民。在主要街路增设果皮箱，清理违规广告，规范露天市场、早市夜市和沿街商户经营秩序，市容环境得到有效改善。加强小区管理，坚决依法治理小区内开辟菜地、圈占公共绿地等行为，为居民创造文明恬静的生活环境。 (八)着力推进社会治理，社会局面和谐稳定 扎实开展“保平安、迎大庆”工作，圆满完成了省市“减存控增”工作任务和重要敏感时期安保维稳任务。坚持以人民为中心的发展思想，不回避信访矛盾，妥善处理拖欠北园子254户居民棚改补偿款、北山市场改造等一批影响面广的历史遗留信访问题，信访积案化解取得实效。社会治安综合治理力度日益强化，扫黑除恶专项斗争始终保持高压态势，形成了防范打击长效机制，社会治安形势明显好转。强化食品药品监管，严格落实食品安全责任，加大食品抽检力度，实施“阳光餐饮”工程，对49户业户厨房操作进行全程监控，严抓食品卫生，确保食品安全。全面落实安全生产责任制，压实企业主体责任和部门监管责任，深入推进安全生产“网格化”监管体系建设，加大执法检查力度，全区安全生产形势总体平稳，人民群众安全感不断增强。 (九)加强政府自身建设，行政效能全面提升 法制建设持续强化。坚持依法行政，建设法治政府，严格各项行政决策合法性审查，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，营造法制化营商环境，普法责任制进一步有效落实，公共法律服务体系建设逐步完善。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，高标准办结38件人大代表建议、议案和46件政协委员提案。 |
