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(二)聚焦环境优化，实现开放合作共赢 积极开展优化营商环境行动。坚持深化“放管服”改革，落实优化营商环境政策，完善承诺制审批和容缺受理机制。加强政务服务标准化建设，拓展“互联网+政务服务”，扩大“一窗制”办理，推进重点领域“一事通办”。开展“3+1”专项整治提升工程，支持民营企业发展，严格落实减税降费政策，切实降低企业经营成本。充分发挥人才引进政策作用，积极在落户、教育、医疗等方面为企业引进人才提供更多便利，提升企业引才成效。 加快构建优质开放经济体制。狠抓招商引资，紧盯长三角、珠三角等重点区域，积极承接京津冀地区产业转移。坚持“以商招商”，密切与辽宁驻外商会及外地驻辽、驻溪商会联系，拓宽信息渠道。坚持链条招商，发挥区内“四上”企业作用，延伸上下游产业链条。全力盘活存量门市、闲置厂房和腾空地块，提升空间承载能力。大力发展“飞地经济”，创新激励机制，开展全员招商;加快与靖江市、海陵区合作共建产业园区步伐，围绕特色产业小镇、钢铁深加工、汽车零部件产业引进项目，壮大“飞地园区”规模。 有效发挥重大项目拉动作用。牢固树立“项目为王”理念，把抓项目、扩投资作为高质量发展的重要支撑，建立健全项目推进机制，继续实行重点项目区级领导和项目管家“双服务制”，全心为项目建设铺设快速干道。全力推动三家子矿业精品砂石骨料生产线、星源冶金设备制造、玉龙湖二期等新建项目及早开工，天佑环保、碧桂园·溪山云著等续建项目复工建设，正兴车轮新建生产线、和兴金属加工改扩建等项目投产达效。全年重点推进投资500万元以上项目60个。 (三)聚焦整治提升，实现城乡面貌改善 提升城市精细化管理水平。实施城市管理精细化提标行动，狠抓长江购物广场周边、小华山市场周边、唐家路沿线等重点区域环境综合治理;新增停车泊位3000个，有效解决群众反映强烈的“停车难”问题;持续推进“四清一绿”专项整治行动，不断提升背街小巷环境面貌。实施社区“微改造”，全面推广“自助式”物业管理经验，使辖区内50%的弃管小区实现“自助式”管理，打造一批文明小区，促进城市面貌明显改善，让人民群众幸福感在家门口提升。 提升农村人居环境整治水平。强化农村违法用地、违法建设管控，确保不发生新的“大棚房”、“违建别墅”问题。加快“四好农村路”建设，推动农村公路连网成片，改善农村通行条件。深入实施“千村美丽、万村整洁”工程，全面做好垃圾分类、污水处理、厕所革命、村容村貌提升等工作。让村容更整洁、生态更宜居、风景更怡人。 提升生态环境保护水平。以“生态立市”战略为引领，强化中央环保督察“回头看”和省级环保督察反馈问题整改工作，以扎实的整改成果取信于民。持续开展“蓝天保卫战”，全面开展大气、水、土壤污染防治工作，提升区域环境总体质量。推进牛心台地区污水管网建设，确保卧龙污水处理厂稳定运行。全面落实“河长制”，推进太子河“百里生态水长廊”建设，提升水生态修复成效。抓好林业生态工程，完成造林300亩，治理废弃矿山54亩。让明山天更蓝、水更清、山更绿。 (四)聚焦社会保障，实现民生福祉共享 巩固脱贫攻坚成果。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四不摘”原则，全面巩固脱贫攻坚成果，建立健全扶贫与扶智相结合的“造血”机制，增强贫困户内生动力，完善脱贫户返贫和边缘户致贫防范制度，确保贫困户达到“两不愁、三保障”标准，坚决打赢脱贫攻坚战。 优质发展社会事业。加快信息技术与教育教学融合应用，提高课堂教学效率。推动教育优质均衡发展，全面启动明山区素质教育基地建设。坚持常态化文化惠民活动，开展公益惠民文体活动100场、“农村放映电影”300场。完善体育设施，提高全民素质和健身水平。更加注重解决“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，大力发展普惠托幼服务。充分发挥医联体作用，引进市级中医学建设平台，提高全区中医学服务水平。做好第七次全国人口普查工作。 提高民生保障能力。实施创业环境提升行动，依托明山创业孵化基地，引导大学毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力三大群体就业创业，全年新增就业4450人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。落实军转干部、退役士兵安置任务。推进城乡社保一体化，进一步完善社会保障体系。以保障基本民生为底线，做实做好城乡低保、大病医疗救助、慈善救助等工作。提高养老院服务质量，推动医疗卫生与养老服务深度融合发展。 (五)聚焦综合治理，实现社会和谐稳定 全面增强社会治理能力。深化社会治安综合治理，坚持实施平安本溪“民生警务”战略，保持打击黑恶势力犯罪高压态势，打造高品质的“平安明山”。健全社会矛盾纠纷多元预防调处综合化解机制，努力将矛盾化解在基层。强化应急管理能力和体系建设，健全防灾安全风险管控和隐患排查治理机制，压实企业安全生产主体责任，坚决守好公共安全底线。全面做好“七五”普法规划执行验收，有效提升公共法律服务体系建设水平。 全面增强基层治理能力。实施服务重心下移行动，加强街道政务服务中心标准化建设，实行职能部门派驻、属地管理模式。实施网格服务重塑行动，加快推进城市管理网、社会服务网、社会治安网“三网”融合。深化农村制度改革，积极推动“三权分置”制度落地。加快推进农村宅基地及住房确权登记，探索宅基地和农民房屋使用权适度放活的有效实现形式。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 全面增强政府治理能力。加强政府自身建设，把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为首要政治任务，巩固政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以大学习、大宣传、大调研、大实践推动大振兴。加强政府法制建设，严格遵守宪法和法律，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，重视媒体和社会舆论监督，提高政府公信力。健全科学民主决策机制，规范决策权限，完善决策程序，确保各项决策合法合规、符合民意。切实增强防范风险能力，建立健全防范政府债务风险体制机制，强化政府债务余额限额管理，守住风险防范底线。加强廉政建设，全面落实“一岗双责”，驰而不息整治“四风”，坚决防范“四风”隐形变异新动向。坚持厉行节约，减文控会，严格用制度管权管事管人。 在做好上述工作的同时，承诺办好以下10件民生实事： 1. 老旧小区维修改造工程。计划投入2600万元，维修改造老旧小区3个，改造面积5.98万平方米，受益居民3143户。 2. 农村垃圾分类减量工程。计划投入150万元，建设高台子垃圾中转站;全面启动垃圾分类减量工作，有效改善农村人居环境。 |
