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同时，人民防空、双拥共建、国防动员等工作扎实开展。民族宗教、外事侨务、台港澳、档案、地震、文物、史志、科普、机关事务等工作进一步提高。工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业取得新成绩。 (六)持之以恒建机制、抓落实，政府自身建设得到新加强。政治建设统领全局。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，带头“过紧日子”，一般性支出缩减7.02%。全面完成政府机构改革任务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，160件人大意见建议、119件政协提案高质量办理。工作机制不断完善。按照工作、项目、资金“三个统筹”方法，出台实施区政府“三重一大”、项目管理等系列制度。建立考核负面清单，“双周督办”重点工作200余项。建立矿区与阳煤定期对接机制，政府服务企业意识和能力不断增强。依法行政能力持续提升。健全完善政府法律顾问、重大行政决策合法性公平性审查等制度，全面推行行政执法“三项制度”，规范加强“双随机、一公开”事中事后监管，持续强化法治政府建设督查，进一步推进政府决策科学化、民主化、规范化。 各位代表，刚刚过去的一年，是我区发展历程中不平凡的一年。一年来，我们顶住压力、直面困难、艰辛努力、拼搏精进，将中央和省、市的要求与矿区实际相结合，认真谋划了一些事关全区全局发展的大事，执着推进了一些具有开创性意义的工作，成功举办了一些具有重大影响力的活动，推动解决了一些历史遗留的难题，经济社会发展各项工作均取得积极成效，全省区域经济考核指标在25个市辖区中进位5名，难能可贵、实属不易。 成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导、生动实践的结果，是全区上下在区委的坚强领导下，奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向公安政法干警、消防救援队伍指战员和阳煤集团等各驻地单位，向所有关心支持矿区改革发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也应该看到：国内外形势复杂严峻，经济下行压力加大，各种不确定因素增多，完成各方面任务难度不小;从我们自身看，产业项目支撑不足，民营经济总量不大，对外开放水平不高，生态环保成果不牢，营商环境依然不优，发展不平衡不充分问题还比较突出;部分干部担当意识、创新意识不强，政府治理效能有待进一步提升;等等。对此，我们要敢于直面问题，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，是省委确定的“三个五年”奋斗目标的开局之年。做好今年政府工作，要在党中央坚强领导下，围绕“四为四高两同步”总体思路要求和市委、市政府统一部署，在区委的直接领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，狠抓“六稳”“六保”，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保我区与全国全省全市同步全面建成小康社会。 今年经济社会发展主要预期目标是：全区地区生产总值增长6.1%左右，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长-1.39%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%以上和6.5%以上。各项约束性指标完成上级下达任务，并努力完成的更好。 今年，新冠肺炎疫情对经济社会造成巨大冲击，我们需要高度重视，精准施策，在抓实抓细常态化疫情防控工作的同时，对照目标任务，统筹做好以下七项重点工作。 (一)狠抓产业转型，增强高质量发展后劲 着力工业转型升级。工业是矿区最重要的支柱。煤炭产业要支持阳煤集团提升煤炭先进产能，推进年投资20亿元的阳煤采掘设备提升、矿井环节改造、矿管开发改造等项目建设。装备制造产业要以智能化、绿色化、服务化为方向，推进飞轮储能等项目达产达效，支持融阳机械、易安矿通、神华煤机等企业做优做精。信息技术产业要积极引入和运用5G、物联网、大数据等技术，支持阳煤集团三矿大数据中心等项目建设，探索推进信息技术应用在政务服务、社会治理、教育医疗等方面取得突破。新材料产业要围绕纳米新材料、煤矸石综合利用，推进纳谷气凝胶研发中心项目投入使用，服务好煤层气制备金刚石项目，推动煤泥精炼项目落地完工。新能源产业要重点引进氢能源综合利用示范区、充电站及配套设施等项目落地建设，支持阳煤西110千伏变电站、国网新建线路及供电服务中心等项目建设。 着力服务业转型升级。服务业在矿区具有巨大潜力。文化旅游产业要加大引入社会资金力度，推进银圆山庄景区升级改造、三矿国家工业遗产项目建设;支持煤雕、版画等特色文化产品产业化发展。健康养老产业要积极鼓励多元化投资，重点支持大村老年公寓、富山农旅康养等项目建设。商贸服务业要重点推动新农汇市场、丰华佳贝母婴中心等项目建成运营，全力完成4个便民市场项目建设，积极推进平潭、赛鱼两个商业圈提档升级。同时，要大力扶持电子商务、保险金融、信息消费、夜间消费等新业态、新热点，不断增强消费对经济的拉动作用。 着力农业转型升级。特色是矿区农业发展的方向。鼓励北京康乃馨公司扩大玫瑰种植面积、建设深加工生产线，推动大村蛋鸡养殖、官沟大棚等项目扩建。支持三来、利阳等企业发展融合产业项目，开发马铃薯、杂粮等深加工产品。积极扩大石板片玉露香梨、杨氏月饼等特色产品市场。继续推进石卜咀、南山等田园综合体项目建设。 着力打造产业集聚平台。产业集聚区是矿区发展的重要载体。要全力提升“一点一线一区”产业承载能力，“一点”即以“中国纳谷”为“孵化器”，加大对科研技术和发展潜力企业的培育，支持“纳谷”二期、公共服务平台等项目建设;“一线”即依托307复线区位优势，重点布局高端装备制造企业和项目，引导企业加大技术改造力度，提升产品竞争力;“一区”即围绕新材料、新能源方向，在集聚区布局1500亩工业用地，完善水电气暖等基础建设，采取占补平衡、低效闲置土地再利用等举措，建设2万平米标准厂房，实现企业“拎包入驻”。 各位代表，转型发展是硬任务。我们要坚持转型为纲，一切为了转型，一切服务转型。 (二)狠抓项目建设，加快能源革命试点 全力服务企业推进项目。开展点对点政策辅导服务，支持企业用足用好国家和省、市减税降费、金融支持等优惠政策;实行“企业吹哨、政府报到”机制，强化入企服务;制定推动企业复工复产复市具体举措，优先推广使用本地产品，设立区级企业发展专项资金，稳定企业产业链、供应链。全面落实重大项目领导包联制，坚持“分管副区长周调度、区长办公会月推进、常务会双月研究”机制;强化土地、环境容量等要素保障，实行快节奏无偿代办、全流程不见面审批，推动重点实施的38个项目快开工、快建设、快达产，力争全年完成投资45亿元。 |
