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(二)融入协同发展“大格局”，推进区域合作开放共赢 促进城市功能提升。对标雄安新区，高标准完成国土空间规划编制，强化战略引领和刚性约束，践行“多规合一”，推动蓝图落地落实。积极衔接周边地区规划布局，优势互补、错位发展，建设环北京一小时生活圈品质城市，打造协同发展重要城市“微中心”。加快实施仓桑公路东延、马营公路西延等区域连接路，打通一批瓶颈路、断头路，协调推动津承高铁和京平轨道东延前期工作。 促进载体平台优化。深化与中交集团合作，加快建设州河国家湿地公园，高标准打造京津州河绿色经济发展带。完善州河科技产业园基础设施，实现蒸汽直供、燃气直通。坚持以退促建、以退促投、以退促产，盘活园区闲置土地500亩。多维度提升蓟州新城魅力，推进新城一期地块出让和8.7万平米新增安置房建设，集聚文化旅游、金融服务、教育科研、康养度假、商务商贸等高端要素，打造休闲度假服务聚集区。 促进招商项目落地。立足生态涵养发展区定位，精准承接北京优质外溢资源，拓展与首都高校、科研院所、央企国企合作，常态化引资引税、引才引智。强化涉企服务，破解项目落地瓶颈制约，助推国通产业城、万达文化旅游及城市综合体等项目尽早开工。严格项目准入，从源头上提升招商质量。 促进区域联动共建。落实《协同区域共建机制方案》，定期举办四级联席会议，推进与周边地区务实合作。探索跨区域生态保护补偿机制，共同改善泃河水环境，联合保护矿产资源、森林资源，做实国家生态文明先行示范区。借势平谷2020年世界休闲大会，整合推介京东旅游资源，擦亮京东休闲旅游示范区名片。加强人才、科教、医疗等领域合作，推动公共服务一体化、均等化发展。 (三)打好转型升级“主动仗”，推进质量效益同步提升 做精全域旅游。坚持全时空布局，增强核心景区、旅游重镇、精品特色村旅游服务功能，开发一批平原地区休闲农庄、特色民宿、红色展览馆、主题摄影园。坚持全链条打造，强化旅游龙头项目支撑，推动景区游、乡村游向休闲度假转型，整合激活关联产业，形成集聚效应。坚持全方位营销，加快智慧旅游建设，广泛宣传推介全域旅游品牌。全年接待游客和旅游收入分别增长7%和12%。 做大新型工业。以州河科技产业园为主阵地，聚焦高质高端高新产业，吸引更多市场前景好、科技含量高、带动能力强的项目进驻园区。强力推动中蓟云大数据、绅名科技等项目开工建设，全年开工项目42个、投产项目15个。鼓励引导企业实施智能化改造，推广应用新技术、新工艺、新设备，提升核心竞争力。全年规上工业产值、增加值保持稳中有升。 做优现代农业。优化南蔬菜、北休闲、东生态、西苗木产业布局，打造京津冀绿色安全“大果园”和“大菜园”。深化出头岭国家级农业产业强镇创建成果，打造马伸桥蓝莓现代农业产业园，建设杨津庄芍药鲜切花基地。健全农产品电子商务体系，实施信息进村入户工程。延长产业链、提升价值链，建设高标准农田3.21万亩，新培育示范家庭农场10家，新发展市级以上合作社5家。 做强内外贸易。运营好蓟州保税物流中心(B型)，集聚贸易型企业，打造进口商品分拨中心。深化与恒天、中机等央企合作，引入应急产业项目。持续做大外贸进出口规模，引导商贸业和传统零售业转型提质，推动电子商务线上线下融合发展。全年新引进楼宇企业500家，社会消费品零售额增长4%，外贸进出口总额增长3%。 (四)争创生态建设“先行区”，推进人与自然和谐共生 努力让天更蓝。围绕打赢蓝天保卫战，从减排入手，开展无组织排放专项整治，加强挥发性有机物排放企业监管，严禁高耗能企业新增产能，严防“散乱污”企业死灰复燃。从除尘入手，落实“六个百分之百”措施，实施道路扫保“以克论净”和区域降尘量考核，严惩露天焚烧、餐饮油烟、砂石料配载违法行为。从控车入手，淘汰老旧车辆，禁止黄标车、重型柴油车进入城区。 努力让水更清。围绕打赢碧水保卫战，全域推行河长制、湖长制考核管理，深化“黑臭水体”专项整治，动态监测河道、坑塘、沟渠水质，创建一批“榜样河长、示范河湖”。严格饮用水源地保护，大幅削减于桥水库周边面源污染，提升水土涵养、水质净化、安全供水能力。实施中小河流治理工程，提速东后子峪水厂和翠屏山水厂二期进度。严厉打击涉河湖领域违法犯罪，保持河道畅通，维护河湖水生态、水环境、水资源安全。 努力让地更绿。围绕打赢净土保卫战，推进自然保护地整合优化，完成生态保护红线勘界定标，实现精准保护。落实耕地和永久基本农田保护责任，做细第三次国土调查。实施封山育林8万亩，加大生态林、公益林、名木古树管护力度。组织开展“绿盾2020”专项行动，加强林业有害生物防治和野生动植物保护，消除地质灾害隐患。 努力让家园更宜居。做实“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，争创国家生态文明建设示范区。巩固创卫成果，做好国家创卫评审验收准备。加强市政道路和国省干线养护，提级改造乡路80公里，增设安防设施6600延米，让群众出行安全便捷。实施部分老旧小区改造，整修破损路面、老旧管道，改善社区环境。推进“1001工程”，建成蓟宝热电联产项目，试点应用5G网络。学习上海经验，提高城市智慧化管理水平，让生活更加美好。 (五)激发体制机制“新活力”，推进改革创新迈向纵深 释放管理体制活力。优化政府机构职能，完成综合行政执法改革，深化公益类和生产经营类事业单位改革，实现州河科技产业园政企分开。完善财税管理体制，科学划分区镇财政事权和支出责任，提高财政资源配置效率。发挥融资服务办公室职能，有效防范化解金融债务风险。择优选定战略投资者，提速旅游集团混改进程。 释放农村发展活力。深化农村土地制度改革，扩大宅基地有偿使用和自愿有偿退出规模，引导集体经营性建设用地入市，为农村住房短缺户提供2000套保障性住房。做好农村集体产权制度改革收尾，加快承包地经营权有序流转，推动村级股份经济合作社扩面提质，盘活“沉睡”资源资产。扎实推进集体林权制度改革，落实集体林地经营主体，签订完善承包合同，发展壮大涉林产业。 释放科技创新活力。实施天津市新动能引育行动计划，培育创新型领军企业，雏鹰企业发展到40家、瞪羚企业发展到5家，新增高新技术企业10家，完成科技型中小企业评价入库102家。加强科技研发与成果转化，全社会研发投入达到4亿元，技术合同交易额达到20亿元。做好两化融合贯标服务，组织15家企业上云平台。 (六)织密民计民生“保障网”，推进发展成果共建共享 增强社会保障能力。落实就业创业扶持政策，全年培训高技能人才6000人，新增就业1.1万人，发放创业担保贷款2100万元以上。完善社保扩面考核机制，持续扩大养老、医疗、失业、生育保险参保覆盖范围。编制《蓟州区民政服务设施布局规划》，建成老年日间照料中心10个，推进东帝龙山陵园项目建设，提升养老、殡葬服务水平。加强退役军人服务，打造“退役军人之家”。 |
