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重点领域改革取得新突破。全面完成党政机构改革和街道系统机构改革任务，扎实推进事业单位改革。完成区国投公司、国资经营公司、城市建设类公司、房产总公司和退休人员托管中心“四公司一中心”整合组建。股权划转和国有资产归口管理稳步推进，大福来公司混改顺利完成，空壳企业出清和僵尸企业注销取得积极进展。国有资产监管制度进一步完善，对289处行政事业单位和管理处经营性房产实现统一接收管理。 各位代表，过去一年，面对艰巨繁重的改革发展任务，全区上下拧成一股绳，锐意进取、攻坚克难，担当作为、苦干实干，各条战线捷报频传、硕果累累。这是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是我们不折不扣贯彻落实市委、市政府和区委决策部署的结果，是全区广大干部群众实打实、硬碰硬，努力干出来的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、驻区部队、武警官兵、社会各界人士，向所有关心支持红桥发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些问题和不足：一是经济行稳致远的基础还未打牢，产业集聚效应不明显、支撑带动作用不强，亟需培育更多新动能;二是社会治理和城区管理精细化程度有待提升，绿色发展理念和生活方式还需进一步深入人心;三是基本公共服务供给距离人民群众对美好生活的新需求、新期盼还有差距，物业管理等群众关切的事情还需持续加大工作力度;四是思想观念不够解放，创新意识不够强，一些党员干部不作为、慢作为甚至是假作为的问题仍然存在。对于这些问题，我们将采取有力有效措施加快解决。 2020年工作安排 今年是全面建成高质量小康社会和“十三五”规划收官之年。应当看到，我市经济形势持续呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，我区主要经济指标持续稳定增长，经济增速位居全市前列，棚改“三年清零”任务提前超额完成，区域后发优势明显，高质量发展的态势逐步显现。只要我们大力弘扬“棚改精神”，始终保持奋发有为的精神状态，自觉践行新发展理念，沿着高质量发展的道路砥砺前行、奋勇争先，就一定能推动美丽红桥建设取得更大成效。 政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照市委、市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”、“三保”工作，坚持生态立区、教育兴区、土地强区，积极主动融入京津冀协同发展战略，坚定不移推动高质量发展，全面提高城市管理品质，着力保障和改善民生，不断提升政府治理能力现代化水平，加快打造绿色城区、建设美丽红桥，确保全面建成高质量小康社会和“十三五”规划圆满收官。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%，一般公共预算收入同比增长5%，全社会固定资产投资与上年度持平，力争在实际工作中完成的更好一些。 为实现上述目标，我们将全力做好以下五个方面重点工作： 一、紧抓历史机遇，推进经济高质量发展 深度融入京津冀协同发展战略。紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”不放松，绘制北京产业地图，围绕科技服务业、现代金融、高端商贸等重点行业进行精细化接洽，实施疏解项目清单管理，以西站为核心布局建设“京津冀城市微中心”。全面深化“三站一场”环境服务提升整治工作，完善站区软硬件配置，拓展“雄安驿站”功能，打造服务雄安、对接京冀的“桥头堡”。规划建设高端楼宇、多功能城市综合体等商务服务载体，吸引京津冀地区总部、运营结算中心等高品质项目落户，推动承接非首都功能转移工作取得更大成效。坚持以点带面，重点面向京津冀及高铁沿线城市举办招商推介会，用足用好市场力量，推行招商绩效管理，深化委托招商、以商招商、产业链招商。重点围绕新项目实缴注册、大项目增资扩股、企业纳统纳税等方面集中突破，实现招商实际利用内资额60亿元，同比增长超过9%。 全面营造一流营商环境。全方位推进“一制三化”审批制度改革2.0版本落地，落实好“证照分离”改革涉及我区的45个事项。加强区、街道、社区三级政务服务窗口建设，打造“窗口到门口”政务服务体系。提速“互联网+审批”不见面政务服务改革，全面完善网上办事流程。深化“信用红桥”建设，建立各市场主体信用信息记录，优化市场环境，实施信用承诺审批制度，塑造诚信品牌。持续开展“双万双服促发展”活动，设立1亿元产业发展资金，健全政策性减税降费制度，及时兑现配套产业扶持政策，以一流营商环境激发更大市场活力。 加大科技创新培育新动能。以大数据、智能化、信息化引领创新发展，实现光荣道科技产业园、泛在电力物联网综合示范区和国家人力资源服务产业园红桥分园共建，吸引智能科技、数字创意、智慧能源等新兴产业链上下游企业聚集，推动“产、学、研、用”四位一体融合转化。加快本溪路、保康路和科技园4-南公交场站建设，进一步完善公共停车位、公用充电桩等园区配套设施。建立分类企业库和科技服务专员制度，健全高成长性科技型企业挖掘、扶持机制，构建科技型企业“塔型”全生命周期扶持体系。加大对企业自主研发、关键核心技术攻关等支持力度，对“雏鹰—瞪羚—领军”企业分别给予贷款贴息、认定奖励等支持。实现国家科技型中小企业评价入库170家，国家高新技术企业总量达到85家，新增专利申请1000件，新增专利授权400件。 着力提升产业发展水平。全面启动宝能现代科技广场、泰盈科技大厦等15.7万平方米优质载体招商工作，加快盘活银泰大厦、大成广场等7万平方米载体，优化载体业态类型，大力发展跨域电商、新兴金融等高端服务业，打造一批特色楼宇。以陆家嘴金融广场、卓朗科技园等成熟载体为重点，吸引15家以上地区总部、金融服务等优质企业入驻。以西北角商圈为重点，实施特色商业“标杆工程”，加大知名品牌和网红店铺招商力度，发展智能零售、定制店等体验消费模式，提升商业品质，整体营业额增长10%以上。继续推动夜间经济发展，举办年货节等节假日特色活动，丰富各夜市经营业态，激发居民消费活力。 二、发挥空间优势，加快城区现代化建设 坚持高水平规划引领。高标准完成“十四五”规划和各专项规划编制工作。发挥规划“龙头引领”和“钢规铁律”作用，合理安排全区生产、生活、生态空间，全力做好天津西站、西于庄、铃铛阁、同义庄等重点地区的城市设计，提升城区空间品质。围绕教育、文化、体育、养老、医疗等设施配套需求，优化区域配套布局。加快新建区域海绵城市建设，推动城市双修现代化建设模式落实落地。统筹规划社区里巷路网整修，提升改造一批易积水点位，做好城市更新工作，使老城区焕发新活力。 全面提升土地利用效能。以土地强区为目标，牢固树立经营城市的理念，统筹利用棚改“三年清零”释放的3000亩土地资源，以高水平规划引领开发建设，合理配置商业、居住、公共服务等各类载体，推动产城融合发展。建立健全土地规划、出让、招商工作联动机制，加快各类棚改项目注销、结算等扫尾工作，有针对性的进行高质量专项招商，实现单家面铺、天津西站前广场、科技园5-北-2等地块挂牌出让，提高单位土地产出效率，为全区发展提供载体支撑。 |
