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文明创建更加深入。以彻底解决“脏乱差”问题为突破口，推进环境、设施、秩序、市民素质全方位文明创建。坚持四大班子一线联系，街乡村居干群全员上阵，深入结对共建，严格三级督查，落实网格包保。强化问题导向和整改落实，共实划停车位3.9万个，增设公益广告5.5万平方米，配置垃圾桶5318个，修复破损777处，清理僵尸车455辆，入户宣传22万人次，实现建市以来创建工作深度、广度、力度和市民满意度之最，顺利通过全国文明城市创建第一年度测评验收。同步创建全国卫生城市。不断加强乡风文明建设，苏埠镇南楼村获批全国农村幸福社区建设示范单位。
(四)绿色振兴，发展后劲持续增强 环境问题全面整治。开展全国第二次污染源普查和黑臭水体摸底排查工作。对上级环保督察交办的整改任务实行“列单上墙”，限时办结销号。大力推进环保专项整治，建档监测30处入河排污口，完成52家建筑工地扬尘治理、654家餐饮油烟改造和16家“散乱污”企业整治。全面加强农业面源污染防治，畜禽养殖废弃物资源化利用率达79.2%，秸秆“五化”综合利用率达90.2%。大力推进节能技改。开发区实现统一供热。单位GDP能耗下降6.1%，全面完成节能减排任务。 绿水青山屏障巩固。完成生态红线设置，加强规划管控，完善三级河(湖)长制、林长制体系。开展创建全国绿化模范城市行动。完成人工造林7028亩、封山育林9000亩、森林抚育8.7万亩。创建省级森林城镇1个、森林村庄10个，打造森林长廊示范段10公里。森林防火、有害生物防治得到加强。完成区级10条主河流“一河一策”方案编制。启动河湖划界确权，动态巡河巡湖，全面实行砂石治理综合执法常态化，严管河岸生态，严惩违法行为，“清四乱”[4]初显成效。强力推进秸秆禁烧，启动“蓝天卫士”工程建设。 改革创新深入推进。加强“放管服”改革，完成四项清单动态调整。扎实开展“四送一服”双千工程[5]，常态化走访企业469家，为企业解决实际困难258件。推动“一网一门一次”改革，“互联网+政务服务”持续深化。实施商事制度改革，大力“减证便民”。推进农村集体产权制度、“三变”改革。顺利完成国有林场改革。兑现市、区创新发展资金642万元。获批省级众创空间2家，新认定高新技术企业6家。新增授权专利616件。恒源机械省级水利机械工程研究中心挂牌。落实惠企政策，全年减免税费2.1亿元，兑现政策性奖补资金2082万元。 项目投资支撑有力。实施市亿元以上项目78个、省亿元以上重点项目50个，分别完成投资134.9亿元和70.9亿元。新引进亿元以上项目41个，协议引资97.1亿元，到位资金76.5亿元。一批重大项目成功落户，中钢联新材料、中兴电线电缆、德正堂药业等38个项目开工建设，顺怡隆智能制造、首玻光电、诺欣智能科技等14个项目建成投产。大力实施返乡创业工程，发放创业担保贷款5646万元，1000余家婚纱企业集群落户，康城美桥入选省农民工返乡创业示范园。大力推进“4321”政银担[6]、税融通等，撬动投入实体经济资金8.6亿元。 (五)共建共享，人民福祉持续改善 民生保障得到加强。投入25.75亿元，完成33项民生工程年度目标任务。实施就业优先政策，落实高校毕业生落户裕安生活、住房补贴，城镇登记失业率控制在2.75%以内。强化社会保障体系建设，发放养老金14.9万人2.1亿元、失地农民社会保障金1.5万人2240万元，落实医疗救助金5.1万人次4326万元、临时救助金1988人次456万元、农村特困供养9286人5279万元。健康扶贫累计报销26万人次3亿元。实现低保城乡统筹提标、困难烈士遗属低保提标扩面。发放各类优待金1112万元。完成公租房实物配租340户。 社会治理能力提升。全面开展“四创平安”行动，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，重拳打击各类违法犯罪，成功办理专项斗争以来全市首例涉黑案件。社区矫正工作不断加强。“江淮风暴”执行攻坚成果显著。检察院被最高检荣记“集体一等功”。连续多年荣获全市“依法行政优秀县区”。深刻汲取“5.27”事件教训，“深重促”专项行动成效明显。加大安全生产隐患排查治理和“打非治违”力度，安全生产形势保持稳定。食品药品安全监管有效。突发事件应急处置得力。社会大局和谐稳定。 各项事业全面发展。巩固义务教育均衡发展成果，中小学校办学条件得到改善，教育布点逐步完善，城北二小西校区投入使用，九中东校区、独山中心小学主体完工;启动中小学教育教学管理质量提升三年行动计划。计划生育获市先进，全面启动医共体建设，列入全省健康脱贫工作首批示范县区，成功创建全国健康促进区。三馆一中心主体完工。启动体育强省示范区创建，环江淮万人骑行大赛等群众性体育活动深入开展。全面推进省妇女儿童“两纲”示范区创建。完成第三次全国农业普查、第二次全国地名普查。村和社区两委顺利换届。严格落实意识形态工作责任制，基层宗教工作依法规范。连续六年超额完成征兵任务。档案、地方志、残疾人、慈善等事业健康发展，物价、气象、消防、人防、对台、外事侨务、机关事务管理、防震减灾等工作取得新进展。 在聚力经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲严立”专题警示教育，全力抓好省委巡视反馈问题整改。严格“三查三单”督办制度，有效落实中央、省、市重大决策部署。修订完善政府工作规则，认真执行“三重一大”制度[7]。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。累计办理人大议案2件、代表建议86件和政协提案建议案127件。办理市长热线、政风行风热线回复3364件。进一步扩大政务公开，强化审计监督，严格招投标管理，政府权力运行更加规范透明。 各位代表，2018年是裕安发展历程中极不平凡的一年，面对经济增长乏力、维稳工作压力和各项攻坚考验等多重挑战，我们牢记“幸福都是奋斗出来的”，倾力推进脱贫攻坚，集全区之智、使洪荒之力，推进产业扶贫全面覆盖，农村危房应改尽改，全区路网密度全市第一，贫困村债务全部消化，综合考核进入全省第一方阵;我们践行“绿水青山就是金山银山”，大力开展污染防治，下最大决心、用最严措施，解决环保突出问题，推进垃圾项目运营常态化，集镇污水治理全覆盖，PM2.5监测数据在全市四个国控点中均值最低;我们坚持“以人民为中心的发展思想”，全力保障社会稳定，作为阶段性压倒一切的中心工作，开展“深重促”专项行动，实行高位推动、专班运作，推进特殊群体历史遗留问题及时化解、征迁安置积压问题化解提速，信访形势和秩序实现双好转;我们遵循“中国要美，农村必须美”，强力推进乡村振兴，打通了北部淠河生态经济带和行蓄洪区大通道，构建了南部六安茶谷及其大别山湿地大循环，实现了中部江淮果岭和绿色城南大联网，丁集婚纱、固镇羽绒、独山六安瓜片等产业特色彰显，美丽乡村建设连续四年获得全省先进。 成绩来之不易，这是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区人民锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各条战线上的劳动者，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，发展中还存在不少问题、面临不少挑战：全区经济总量不大，产业结构不优，现代服务业发展不快;脱贫巩固压力较大，乡村振兴任重道远，污染防治任务艰巨，影响社会稳定的突出矛盾依然很多;部门争先进位意识不强、干部懒政怠政行为在一定范围内还比较突出，一些领域不正之风和腐败现象仍有发生。对此，我们要以对党、对人民高度负责的精神，认真加以解决。 |
