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(四)进一步完善城市功能 科学布局瑶海三大片区，推进合肥东部新中心建设，推动老城复兴，强化龙岗产城融合。持续加快棚户区、城中村改造，老旧小区整治和复建点建设，充分释放发展空间，提升城市品位，让人民群众感受到瑶海时代变化的脚步。 推动老城复兴。有序实施“城市双修”[15]和有机更新，让老城区焕发新颜。完成一环内闲置地块整治及综合利用。完成和平花园一期等10个老旧小区和琅琊山路等5条小街巷环境综合整治。完成10座社区公厕提升改造，新建10座公厕，全面消除旱厕。积极推动D级危楼改造，消除安全隐患。推动老厂房、老车站、老街巷、老字号等“微更新”，将“城市记忆”打造成“城市名片”。 加大征迁力度。全年计划新启动征迁项目55个，征迁面积150万平方米。加快合肥东部新中心区域征迁，完成陈牌坊、彭大郢城中村以及企业征迁扫尾，启动孙小郢等5个旧城改造项目征迁，加速推进滨河路(龙岗路—钟油坊路)等5条支路征迁。全力攻坚棚户区及城中村改造，加快完成香料厂等18个项目征迁扫尾，适时启动新街李岗等18个项目征迁。 提升安置水平。启动征迁安置领域消除超期安置的“清零行动”。推动东城梦馨苑、盈福家园等19个复建点前期工作，实现在建安置房不少于征迁安置量。推进龙谷华庭、开元府等22个续建项目建设，启动兴城家园、东城新海苑等6个项目开工。 加强城市精细化管理。制定城市高质量发展三年行动计划，推动城市环境高品质提升。持续开展“6+3”项整治提升行动，全力推进全国文明城市创建。启动长江东路沿线品质提升改造。制定《瑶海区城市精细化管理标准》，推进“智慧城管”建设。落实生活垃圾分类处置，推进餐厨垃圾收运管理。开展三线三边“补里子亮面子”行动，擦亮瑶海迎宾形象。推动“活力瑶海”品牌志愿服务联盟建设，让志愿服务成为瑶海一道美丽的风景。 (五)持续加快改革开放步伐 高起点改革，高标准推动，把激活内力与借助外力结合起来，打造全面深化改革开放新标杆。 开展新一轮政府机构改革。认真贯彻中央和省市关于推进机构改革的决策部署，改革政府机构设置，优化职能配置，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。坚持政事分开，推进事业单位改革和相关领域综合执法体制改革。制定新组建部门“三定”规定，科学设置部门内设机构。适时进行内部区划调整。 深化重点领域改革。推动“放管服”改革，动态调整区级清单。深化医药卫生体制改革，推进城市医联体建设、家庭医生签约服务和高年资护士下社区等工作。深化建设征迁管理领域“拆、管、清、建”改革实施，针对建设安置、物业管理领域痛点，启动建设安置、物业维护管理全流程改革。推广城市网格化管理和“小巷管家”，探索建立“街乡吹哨、部门报到”的综合治理机制。推动大兴镇双圩社区等12个社区集体产权制度和“三变”改革[16]。扎实推进国企改革工作向纵深发展。 拓展对外开放领域。实行更加积极主动的开放战略，组织参加中国国际进口博览会、世界制造业大会等商贸交流活动，加强与“长三角”其他城市和“珠三角”等地区沟通联络，全方位推进在经贸、产业上的互动合作，实现优势互补、错位发展。加强与工商联、贸促会等沟通联系，发挥桥梁纽带作用，推进与“一带一路”沿线国家开展交流与合作。加强外经工作，提高外派劳务项目服务质量，积极化解外派劳务纠纷。 提升招商引资实效。构建对外招商信息平台，努力搭建全区招商推介会、物联网产业招商推介会等载体。建立招商引资分级决策机制，发挥六大产业招商小组作用，围绕五大支柱产业开展招商。建立快速高效的项目谈判、项目预审、项目决策以及快速优质的项目服务机制，促进重点项目早开工、早建设、早投产。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，瞄准高校、科研院所和科技转化平台，形成以人才带项目、以项目聚人才的良性循环。 (六)加快建设美丽瑶海 健全生态治理机制，破解环境突出问题，推进环境质量持续改善，努力建设蓝天常在、绿水常流、空气常新的美丽家园。 优化城市生态空间。加快改造城市道路、广场等绿化景观，开展街头零星空地绿化提升，打造一批口袋公园，新增公园游园8个以上，新增、提升绿地面积约110万平方米。启动东二环(北二环-裕溪路)等路段绿化提升项目，加快临泉路绿化提升、襄河路高压走廊绿化等5个续建项目建设，启动文一月亮湾体育公园提品工程。完成花冲公园提升改造，打造瑶海生态建设新亮点。深化林长制改革，促进林业、园林资源有效保护和良性发展。 打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战，健全网格化监管机制，确保PM2.5、PM10管控均值和空气质量优良率“双下降一提升”。打赢碧水攻坚战，扎实开展水环境综合治理，落实河长制和“一河一策”方案，严格执行“五项机制”[17]，实现瑶海区域排口水质监测和数据分析全覆盖，加快推进河道整治、雨污分流改造等治理项目，推动二十埠河引水工程、合肥东部新中心内部水系工程等项目建设，促进5个市级考核断面达标。 落实最严格环保制度。强化生态环保联席会议制度，持续改善区域环境质量。关注群众环境问题投诉，切实完成中央暨省环保督察的长效整改。落实最严格水资源管理，加强入河排污口及取水许可监管。实施最严格的建设项目环境准入制度，实现规划和项目环评联动。保持环境执法监察高压态势，对环境违法行为“零容忍”。 (七)提升人民群众幸福指数 把保障改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点，织密改善民生“保障网”，发挥社保“稳压器”作用，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 聚焦民生保障。落实省市下达的民生工程任务，调整优化支出结构，优先安排、重点保障民生项目资金。围绕“七有”目标[18]，聚焦社会保障、公共安全等领域，加快推进“星海湾”租赁住房试点项目开工建设，完成裕隆、安美等6个菜市场提档升级，不断补齐民生发展短板。健全完善资金保障、建后管养、评价考核等机制，提升民生工程科学化长效化水平。推进87个小区“三供一业”分离移交工作。 健全社会保障体系。深入实施积极就业政策，以创业带动就业，全年新增就业1.02万人。合理开发公益性岗位，零就业家庭动态清零。扎实开展扶贫工作。深入实施全民参保计划，推进被征地农民养老保障。推进企业退休困难老职工家访项目，形成瑶海特色的“救急难”服务品牌。实施智慧化、嵌入式养老服务，提升养老服务体系建设水平，支持九久夕阳红医养大厦建设。强化服务保障，推进“残疾人之家”建设，将退役军人服务管理中心打造成瑶海“军人之家”。 |
