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五、着力保基本惠民生，群众福祉不断增进。区级财政用于民生支出达85.3亿元，占一般公共预算支出的80.8%。十个方面民生实事圆满完成。社会事业加快发展。全面推进“美好教育”，教育现代化发展水平进入全省第一方阵，新劳动教育全国推广。成立非遗传承学校，首批手工造纸技艺传承班开班。“护校安园”实现中小学、幼儿园全覆盖。富中改扩建、富春九小完成主体工程，10所中小学(幼儿园)建成投用，引进富春湾双语学校。深化“健康富阳”建设，省中医院新院区成功签约，成立3家医共体，重点人群家庭医生签约率达85%，创获国家级青春健康教育基地、省无偿献血先进区，区一院胸痛中心被认定为国家级中心。成功举办庆祝新中国成立70周年文艺晚会、全省第五届“我们的村晚”、区九运会等系列活动。修缮完成25处农村历史建筑，21所学校22处健身体育场地向社会开放，创获全省农村文化礼堂建设示范区。金健勇被评为“杭州道德模范”“最美杭州人”。富产电影《老师·好》获省市“五个一”工程奖。民族宗教、工青妇、关心下一代、残疾人、慈善、红十字等事业实现新发展，外事、统计、侨务、对台、档案、史志、科协、文联等工作取得新成绩。保障水平稳步提高。坚持就业优先，新增城镇就业1万人，帮助4827名城镇失业人员实现再就业，城镇登记失业率1.8%。下调灵活就业人员和个体工商户养老保险缴费基数，减征各类社保费4.6亿元，养老保险、医保综合参保率达98%和99%，为20余万退休人员等群体免费健康体检。新建示范型居家养老中心10家、床位568张。完成农村饮用水建设项目52个，解决10.6万人“喝好水”问题。安置房加快建设，15个项目进展顺利，13个项目开工建设。退役军人服务保障、国防、人防等工作有效提升。社会治理全面加强。纵深推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成平安护航新中国成立70周年大会战等重大维稳安保工作。完善安全生产责任体系，强化监管执法，事故起数、死亡人数分别下降21.1%和21.6%。创建农村家宴放心厨房15家、放心农贸市场3家，全国食品安全加工小作坊治理工作现场会在我区召开。加强应急救援体系建设，全力防御超强台风“利奇马”等自然灾害。探索实践诉源治理新模式，建成社会治理综合服务中心，创建“一体两翼”示范区，持续完善“最多跑一地”矛盾纠纷多元化解联动机制。完成省重大决策风险评估试点。落实“四问四权”，完成紫云山庄综合整治，形成老旧小区微治理“富阳经验”。推行全科社工，设立社区综合服务接待岗，落实23个社区办公用房。完善渣土管理新办法，开发启用渣土监管平台，实现全过程监管。成功创建全省无欠薪区。夺得省平安创建“十四连冠”。精准脱贫更加有效。继续实施消薄十法，288个村(社)集体经济年收入达到50万元以上，经营性收入15万元以上，低收入农户人均可支配收入增长15.1%。扎实做好与锦屏、缙云、九台、黄山等地区东西部扶贫、山海协作和对口合作工作，加大产业、就业、人才、消费帮扶，启动实施缙云大厦、网营物联等项目12个。 六、着力转作风提效能，政府建设全面深化。政治建设有效加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，及时学习、传达和贯彻中央、省、市和区委决策部署，以各项工作的落实、落细、落地来检验主题教育成效。法治建设深入推进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化监察、司法、审计、舆论和社会监督。认真听取人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见建议，完成人大232件建议、政协180件提案办理。完善行政规范性文件合法性审查机制，开展全面清理，废止文件92个。严格执行重大行政决策法定程序，区政府常务会议学法、府院联席会议、行政负责人出庭应诉等制度全面落实。“七五”普法深入推进。完成新一轮政府机构改革。5个领域综合行政执法机构挂牌成立。“一巡多功能”实行全过程联合执法，现场整改率达81.6%。数字化建设不断加快。推进“移动办公之城”“移动办事之城”建设，区级可控事项跑零次、网上办、掌上办实现率和材料电子化率达100%，290个事项实现机关内部跑一次。深化城市大脑建设，数字驾驶舱上线运行，率先推出舒心就医板块，打造“停车先离场后付费”“宾馆30秒入住”“景区20秒入园”等应用场景。作风建设常抓不懈。严格落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设，加强财政预算、项目计划执行管理，强化企业拆迁审计，“三公”经费再下降3.5%，政府文件减少30%以上。聚焦群众反映强烈的突出问题，查处形式主义、官僚主义问题42起56人，整治“三不”问题105起138人。强化干事担当，为12名干部澄清正名，营造担当作为良好氛围。 各位代表，事非经过不知难。2019年，是战天斗地、奋发有为的一年，也是干部最忙、最累、最辛苦的一年，更是大家干得最欢、最畅、最有成就感的一年。我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，从腾出万亩空间到开展滨富合作，从基本腾退造纸企业到落地百个高新项目，从启动“三支烟囱”拆除到处处“塔吊林立”，无不见证了富阳从“破”到“立”、从“蹲下去”到“跳起来”的坚定转型。这些成绩的取得，都饱含着社会各界的理解和支持，倾注着富阳儿女的心血和汗水，凝聚着全区上下的智慧和力量。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向各驻富单位，向关心、支持富阳发展的海内外各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，成绩令人鼓舞，但我们也清醒地看到，富阳的发展仍面临着不少问题和挑战。对照长三角都市区的标准，富阳城市能级不高，建设和管理的标准化、精细化程度还不够，城市功能品质仍有待提升，对人才、项目、科技等要素的吸引能力不足。对照经济高质量发展的要求，新旧动能转换任务仍然繁重，高新产业的招引、培育、壮大还不够快，近两年招引项目建成投产尚需时日，产业整体竞争力有待提升。对照治理体系和治理能力现代化的要求，发展环境、服务质量、治理水平还需要进一步提升。对照人民对美好生活的期盼，教育、医疗、养老等公共服务有待加强。对照“打铁还需自身硬”的要求，一些干部的理念、能力、担当、作风与一流的标准还存在较大的差距。面对这些问题，我们必须增强责任意识、忧患意识，下非常之功、破非常之难，认真加以解决。 2020年指导思想和总体任务 今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年，也是富阳加快建设、加速转型的“全面起跳”之年。当今世界，正面临百年未有之大变局，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。同时，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。党的十九届四中全会开启了“中国之治”，省市全会分别提出了“省域治理现代化十招”和“善治六策”，为我们深化改革、加快发展、强化治理提供了强有力的制度支撑。站在新起点上，我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化，保持转型定力，增强必胜信心，强化机遇意识、改革意识、斗争意识，担起新使命、展现新作为、奋斗新时代。 今年全区工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十四届六次全会和市委十二届八次全会精神，坚持“三看四态促转型”和“拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代”不动摇，牢牢把握转型发展主基调，始终聚焦高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理，久久为功、接续奋斗，奋力起跳、奋勇争先，全力加快向一流的大都市新型城区迈进。 |
