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1.狠抓项目建设。用好用足乡村振兴、突破辽西北等国家、省级政策，耐心细心指导企业组织项目，申请政策、资金支持。建立项目服务“五个一”机制，即一个重点项目、一名领导牵头、一套班子服务、一个部门负责、一套管理方案，加强跟踪问效，强化督查指导，全力协调解决项目建设中存在的困难和问题。加强发改、住建、国土、环保等部门之间的沟通协作，确保土地、环境容量、资金等要素稳定有效供给。倒排时间表，全力加快辽宁中天钛业新材料有限公司钛合金新型材料产业化、辽宁大慧(皮革)体育用品有限公司棒球生产等开工项目建设进度，确保及早竣工;全力推进总投资110亿元的阜新三河新材料集团有限公司300万吨铬、锰合金新材料等重点项目尽早开工。力争全年投资五千万元以上新开工项目10个、竣工项目10个，研发包装储备亿元以上项目9个。 2.狠抓招商引资。抢抓京津冀、长三角产业转移和与江苏盐城市建湖县、沈阳浑南新区对口合作机遇，持续开展“招商季”活动，坚持领导带头招商，继续“走出去”“请进来”，构建全员招商、以商招商格局。加强招商队伍建设，加大对招商人员的培养，建立一支有经验、懂政策、会谈判的专业化招商队伍。要立足我区实际，紧盯国内外500强企业、行业龙头企业和现有产业链上下游企业，发扬“五皮”精神，高质量开展精准招商、产业招商和驻点招商活动，做好招大选优引强文章，着力引进一批附加值高、带动性强、经济效益好、财税贡献大的项目，持续优化产业布局。 3.优化营商环境。继续落实优化营商环境条例，深化“放管服”改革，完善清单建立和动态调整联动机制，加强窗口业务人员培训。全面推进证照分离“多证合一”、“一网、一门、一次”改革和“互联网+政务服务”，70%以上行政审批和公共服务事项实现网上办理。规范调查研究，推进预审代办，更新项目管理流程，完善项目服务机制，着力构建“亲”“清”政商关系。持续开展干部作风专项整治，力求在学习先进地区经验上取得新突破。 (二)推进转型升级，构建产业发展新格局 1.稳步发展现代农业。以实施乡村振兴战略为引领，全面抓好土地确权登记颁证、农村集体产权制度改革等各项工作，不断培育新型经营主体，进一步发展壮大村集体经济。以农业结构调整为重点，继续抓好现代农业示范带建设，大力发展设施农业、高效农业以及绿瓤黄瓜、酒高粱、水果西红柿等优势特色产业，进一步调整优化农业种植结构，推动农业增效、农民增收。依托河西镇邢家屯采摘文化节、乌龙坝镇扶贫淘宝店、乌龙坝镇老爷庙民俗文化节，不断扩大我区优质农产品的销售面和影响力。 2.全力发展工业。做优做强做大皮革产业，一以贯之支持富国、富新、聚宝源等重点企业发展，全力培育龙头企业。推动聚宝源“一带一路”中欧产业园、富新超纤项目签约落地，集中精力解决制约津源污水处理厂二期发展的瓶颈问题，扶持大成生物科技公司申请高新技术企业。不断提升企业管理水平，突出抓好规模以上企业扩户、个转企、小升规工作。对停产半停产企业逐户分析原因，一企一策，帮助其尽快恢复生产;对生产企业加强运行监测，保障企业顺利发展。支持全区现有企业实施技术改造、扩大生产规模、提升核心竞争力。 3.大力发展服务业。加快电子商务发展步伐，重点推进颐高集团与发达地区已有电商服务平台的合作，建立电子商务中心。努力促成农村淘宝在我区部分乡镇落成。继续打造乌龙坝镇“清河门边门风情民俗文化节”、河西镇“采摘节”等亮点项目。围绕新城区发展配套服务体系，重点发展以生产性服务业为重心的现代服务业，努力打造服务业集聚区。利用重大项目建设契机，完善铁路、公路基础设施建设，为物流业发展提供支撑。 (三)坚持城乡统筹，打造宜业宜居新环境 1.提升生活品质。扎实推进棚户区改造工程,着力解决百姓住房问题。高质量完成早期棚改小区22.9万m2维修改造工作。针对群众反映的重点难点问题，积极补齐市政基础设施短板。开展以村屯为单位的“六边三堆”整治、农村“厕所革命”等工作，完成7个建制村的综合整治工作。城市新增绿地0.3万m2，新植树木1860株。 2.加强城乡管理。坚持行业管理、属地管理、自我管理相结合，创新城市治理体系，加大对小商小贩、露天市场、违章建筑的管理力度。积极探索推进城市管理模式向农村延伸，不断提升城乡规范化、网格化、精细化管理水平。 3.优化生态环境。严格落实中央生态环保督察“回头看”交办问题整改，确保整改工作在规定时限内全部完成。加强环境整治力度，将大气、水、土壤三大污染攻坚战引向深入，狠抓秸秆禁烧、低效燃煤锅炉拆除等工作，强力推进河长制有效落实，继续巩固扩大细河清河门段综合治理和污染源治理成果，完成土壤污染治理基础性工作。稳步推进第二次全国污染源普查工作。坚持治理与保护并重，进一步提升环境保护监管能力。 (四)持续改善民生，不断提升群众福祉 1.打好脱贫攻坚战。全面落实扶贫“六个精准”、“五个一批”要求，克服麻痹思想，压实脱贫责任，完善各项保障措施，确保脱贫不返贫。加强扶贫领域腐败问题的查处，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。着手研究制定全区未来人口无贫计划，大力发展职业教育，让未上大学的适龄学生掌握生存技能，培养工匠型人才。 2.发展各项社会事业。深化教育体制机制改革，推进区高中与其它地区有先进教育理念的高中联合办学，促进教育高质量发展。加强就业和再就业培训，加大高校毕业生、困难群体、煤矿下岗失业群体就业帮扶力度。全面提高全区医疗水平，推进区医院与浑南区桃仙医院、盛京医院合作。加大养老保险扩面征缴工作力度，扩大企业和个体工商户参保覆盖面。按时完成全区城乡低保调标工作。加强大病救助和困难家庭临时救助。加大劳动监察执法力度，切实维护农民工权益。圆满完成村、居(社区)两委换届工作。提升基本公共卫生服务能力，促进公共卫生服务均等化发展。 3.推进社会和谐稳定。持续推进“扫黑除恶”专项斗争，加大摸排和打击力度，进一步加强“立体化”社会治安防控体系建设，打造安定和谐的社会环境。继续实施“七五”普法规划，落实司法机关、执法部门普法责任。深化信访工作制度改革，着力解决信访突出问题。强化安全生产红线意识和底线思维，加大重点行业领域监管力度。强化食品安全监管，打造“食品安全放心区”。加强应急和消防管理，提升公共安全水平。 (五)加强政府自身建设，切实转变工作作风 密切配合、全力支持省委巡视组工作，针对巡视期间提出的问题，照单全收，坚决整改，立行立改，举一反三，全面、系统查摆不足，转变作风。 1.建设法治型政府。坚持重法治聚正气，始终把法治思维贯穿政府决策、执行、监督全过程，破除陈规陋习，变潜规则为明规矩。严格依法行政，发挥法律顾问作用，规范政务公开，实现科学民主决策。虚心听取社会各界意见建议，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督及社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案，特别是要全力以赴推动人大代表关于我区经济振兴、重塑老品牌雄风议案的落实办理，努力以实际成效让代表满意、让人民群众满意、让社会各界满意。 |
