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(三)促进转型升级，加快高质量发展步伐 力促服务业优化升级。对标都市商圈品质要求，建设辽西商贸物流中心、科技教育中心、健康养生中心、旅游接待中心、古玩交易中心和金融中心。统筹推进中央大街·解放路商圈升级，引导茂业中心、百脑汇IT总部经济大厦等楼宇建设楼宇园区，发挥金融、学校、医疗机构、餐饮住宿集聚作用，打造具有对外辐射力的区域商业中心，构建楼宇经济核心区。逐步提升辽西小商品·古玩城商圈，推动经营模式和业态转变，聚集区域代理商，建设有一定辐射能力的区域销售中心，构建辽西现代服务业聚集区。全力保障思凯农副产品国际物流园正式运营，提高农副产品物流辐射能力。深度谋划“科技文创园”建设，推动历史文化与科创产业共同发展，吸引科技创新型企业入驻我区，构建辽西创新创业先导区。 壮大城区工业经济。围绕国家、省战略性新兴产业发展方向,引导现有工业企业加快技术创新与改造。以紫荆产业区为依托，建设城区东部工业园区，支持凯美能源、永嘉化工、华妍发业等企业快速发展。以华兴机电有限公司主厂区为核心，推进军民融合产业发展，逐步建立和带动起一批装备制造和精密加工企业入驻，实现城区北部经济新突破。 加快紫荆产业区建设。结合园区改革和机构改革，逐步剥离园区社会事务管理职能。以村庄规划为蓝本，强化规划控制，与城市总体发展步调一致，提升紫荆产业区连接、聚合、扩散能力。围绕城市东联，将服务业优势向东延伸，构建生态宜居区。以小凌河北岸开发项目为突破口，拉伸城市骨架，做强城市东出口经济业态。完善紫荆产业区基础建设，推进66KV变电站等基础设施配套工程，提升园区承载能力。 (四)加快城市建设，打造宜居宜业品质城区 抢抓三山三河机遇。做好亲山近水文章，围绕市委、市政府“三河共治、三山共建”决策部署，启动紫荆山、小凌河、百股河综合保护开发工程。推进小凌河综合治理工程，修复河道生态环境，增强区段防洪能力。巩固百股河黑臭水体治理成果，全面谋划实施百股河及支流防洪、疏浚等工程。整合紫荆山周边医疗资源，推进养老产业发展。加强对紫荆山山林资源管理，打造紫荆生态示范区。 狠抓城市长效管理。全力推动“三城联创”，积极探索“网格化管理、信息化支撑、社会化服务”的城市管理新体系。根据市政府统一部署，适时启动智慧城市建设。做好路网文章，配合幸福街、矿山街南京路至南昌路段、南京路和南阳路至安居小区路段、广州街跨小凌河大桥等工作。加快城乡垃圾处理，分步开展垃圾分类，促进垃圾源头减量化、资源化利用。实施市容卫生提升工程，加快垃圾中转站等设施的升级改造。加强常态化城市治理，对大棚房、私搭滥建等违法建筑强力整治。全力推进“街长制”和“网格化”长效机制，实现各街路、居民小区定楼定人定岗定责，全面治理城市“十乱”。 严抓生态环境保护。全力以赴做好中央环保督察“回头看”整改工作，做到立行立改。落实“河长制”，加强水质监测和治理。强化环境监管预警预测和动态跟踪，推进污染源在线监测系统建设，开展重点行业企业用地土壤污染状况调查信息采集及风险筛查。全力做好燃煤小锅炉淘汰、秸秆禁烧、节能减排、污染防治等工作。 (五)补齐民生短板，满足人民美好生活期待 大力促进就业创业。城镇登记失业率控制在7%以内，就业相关指标不低于全市平均水平。增强创业带动就业能力，落实鼓励和支持创业相关政策，确保各类重点群体就业稳定。注重承接锦州市“雁落锦城”工程，为锦州籍和驻锦高校毕业生设立实习基地，开辟引进绿色通道，促进在锦就业创业。 着力提升社会保障能力。确保养老金及时足额发放，全面实施全民参保计划，实现应保尽保，应收尽收。完善社会保险体系，加快社会保险信息化建设，进一步优化经办流程和管理模式。完善社会综合救助体系，采取多渠道帮扶，及时为特困供养、优抚、残疾人等特殊群体提供保障。完善社会养老服务体系建设，加强养老院服务质量监管。 推动科教文卫优质发展。持续加大教育投入，优化集团化办学模式，推进义务教育均衡优质发展。实施青年教师引进培养计划，加强师德师风建设和考评管理。深化医药卫生体制改革，强化医疗市场监管，推进健康城市建设，完善社区医疗卫生服务体系。举办好第十四届中国·锦州古玩文化节，继续开展“凌河之夏”周末广场演出季等活动。 改善城乡居民居住条件。完善住房供应结构，加快推进多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度改革。加快形成保基本、宽覆盖、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系。加强棚户区和危房改造，将基础配套设施落后、脏乱差的城市棚户区作为改造重点。 筑牢底线抓食药安全。以创建国家食品安全示范城为目标，贯彻落实锦州市食品药品安全整治三年行动计划。扎实开展源头治理、市场规范化建设、餐厨废弃物处置等工作。加强食品检验检测、信用管理和追溯管理体系建设。加大食品药品、医疗器械、化妆品的流通和使用领域安全监管力度，严厉打击食品药品安全领域的违法犯罪行为。 同时，我们要做好十件民生实事：一是启动解放小学碧桂园分校建设;二是全面实施推进全国文明城、国家卫生城、国家食品安全示范城创建工作;三是建立学校食堂(含托幼机构)食品安全追溯制;四是分配公租房75户，发放租赁补贴300户;五是提供新增就业岗位1000个;六是完成五里明沟改造征拆工作;七是基本完成铁路住宅小区改造任务;八是完成体育设施建设100套;九是搭建凌河区创新创业孵化平台;十是实施贫困残疾人家庭无障碍改造工程60户。 (六)完善共治体系，加快提升社会治理能力 提高社区服务水平。做好村(社区)换届工作，创新和打造社区特色服务品牌。发挥社区联系群众和志愿服务组织作用，畅通群众沟通表达渠道，拓展服务路径。强化社区网格功能，全面推进社区基层工作力量优化配置和岗位整合，加强区域内社会面排查管控。 深化平安凌河建设。推动“雪亮工程”，严密防范与打击邪教组织及暴恐活动，强力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。深入开展“七五”普法，完善公共法律服务体系，健全依法维权和矛盾纠纷多元化解机制。加强食品药品、特种设备、教育卫生、生态环境等行业监管，及时回应和解决诉求平台反映的突出问题。深入推进信访矛盾减存控增三年攻坚，依法及时解决群众合理诉求。 全力保障公共安全。加强应急管理体系建设，推进安全生产领域改革，强化商场、养老院、幼儿园日常安全监管，加大对建筑施工、燃气、人员密集场所等安全隐患整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生，全面提升防灾减灾救灾能力。 (七)推进作风转变，建设勤政务实廉洁政府 |
