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(三)聚焦重大项目建设、民营经济发展，全面推进改革创新工作深入开展 坚持以重大项目实施推动经济社会发展提档升级，以深化体制机制改革、优化营商环境激发市场活力，助力民营企业加快发展，提高地区核心竞争力。 一要全力以赴抓好重大项目建设。认真谋划和实施项目。全年实施亿元以上重点项目70个，当年计划完成投资104.2亿元。战略性新兴产业项目达到16个，占工业项目的53%。全面落实项目包扶责任机制，重点解决项目审批、手续、资金等方面的问题，切实保障项目的开工率、投资率和手续办结率，确保亿元以上重点项目年内竣工20个以上。加大招商引资力度。细化实化重点产业链图，加强对产业政策、产业导向的分析研判，有针对性引进产业链上的关键企业、核心技术以及上下游配套项目。 二要多措并举支持民营企业发展。围绕“抓大、扶小、扭亏、育新、延链”大力扶持民营经济发展，坚定民营企业发展信心。认真落实国家、自治区、包头市支持民营经济发展的各项措施，支持民营龙头企业做大做强，创建商标品牌，打造“百年老店”。积极为中小微企业争取助保金贷款，提升授信额度。大力向金融机构推荐信誉好、效益好的优质民营企业，引导金融机构加大对民营企业的融资支持力度，解决企业融资难融资贵问题。全面推进“非公十条”“人才十条”等各项惠企政策落地见效，下力气降低企业用人、用能、物流、税费等方面的成本，切实增强企业获得感。认真落实“弘扬企业家精神十条”，依法保护企业家合法权益。牢固树立营商环境就是竞争力理念，把支持和服务企业发展作为重要任务，营造尊商重商安商大环境，构建亲清新型政商关系。 三要坚定不移深化重点领域改革。按时限高质量完成机构改革任务，科学统筹、合理确定、理顺厘清政府各部门职责关系，推动政府各项工作高效运转。大力推进国有公司改革，完善新工创业、住建公司、城投公司等的管理架构，不断推进国有公司实体化运营，实现竞争力和经济效益双提升。继续深化“放管服”改革，全面实施证照分离改革，优化“双随机、一公开”监管模式。持续优化市民大厅“一微一网两平台”建设，提升网上办事覆盖面，破除服务企业和群众的“难点、堵点、烦点”，实现“一网、一门、一次”改革目标。进一步深化社区治理体制改革，以群众所需所盼为重点，推动管理服务重心全面下沉，加大基层人、权、物、事倾斜力度，增强信息化工作能力，全力提升社区精细化管理和专业化服务水平。 四要持之以恒推进创新驱动战略实施。设立专项奖补资金，积极引导优势企业建设工程技术中心、工业设计中心，加强研发投入和先进技术应用。支持北重申建国家级重点实验室、北奔申建国家级车辆检测基地，着力新增一批高新技术企业、科技型中小企业、科技小巨人企业和军民融合科技示范企业。促进企业与科研院所、高校合作，推动驻区科研院所加强技术研发、成果转化和产业孵化能力。鼓励高端装备及新材料相关企业加快自主创新和科技成果转化，支持首台(套)重大技术装备、新材料首批(次)产品应用及推广。 (四)聚焦补齐短板、夯实基础，全面打好打赢三大攻坚战 坚持以“三大攻坚战”为抓手，坚定不移抓重点、补短板、强弱项，推动经济更稳健、更均衡、更可持续发展，筑牢地区持续健康发展的坚实基础。 一要坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，筑牢高质量发展基础。抓好开源增收，切实加大税源培植力度，依法推进综合治税，确保应收尽收。抓好节流减支，严格预算执行，完善投资评审、专项资金核查等监督机制，依法依规推进财政资金统筹使用，避免各领域资金使用“碎片化”和“低效化”，集中财力用于急需的重点领域和关键支出，提高资金使用效益。有效盘活存量资金，进一步加大资金争取力度，切实增加地区可用财力。打好化债“组合拳”，严防债务增量，健全债务风险评估和预警机制。通过合理使用地方政府债券、处置低效资产、增加国有资产经营性收益等方式，有序稳妥化解存量债务，防范系统性金融风险。 二要坚决打赢精准脱贫攻坚战，筑牢全面小康基础。聚焦特殊困难和相对困难人口，强化动态识别工作，确保村不漏户、户不漏人。完善兜底保障，统筹落实社会保障、大病救助、教育资助、临时帮扶等各项扶持政策，防止因病、因学致贫。凝聚脱贫合力，坚持以机关定点扶贫为引领，充分调动工商企业、金融机构、非营利组织等社会各界广泛参与扶贫。注重外部帮扶与激发内生动力有机结合，通过“志智双扶”增强困难群体自主创业意识和致富能力。强化产业扶贫，充分发挥龙头企业、合作社、重点项目和村集体经济带动作用，加快实施农业嘉年华、特色小镇等一批农村休闲观光旅游产业项目，让农民稳定增收、逐步致富。 三要坚决打赢污染防治攻坚战，筑牢生态改善基础。高标准推进高污染禁燃区建设，大力推广清洁能源和洁净型煤替代，持续提升“煤改气”工程管网入户率和使用率，继续加快色气湾新村“煤改电”工程进度，探索多种模式解决赵家营村使用燃煤锅炉取暖问题。持续提升水环境质量，执行最严格水资源管理制度，有效遏制地下水超采现象。认真落实“河长制”“湖长制”，确保东达沟河道治理等工程汛期前全部完工。全力推行“山长制”管理模式，持续开展大青山南坡生态修复治理，强化林业资源管护，巩固大青山造林绿化和生态修复成果。加大环保执法力度，继续做好第二次全国污染源普查工作，推动一机集团渣山治理，集中开展违法排污企业专项整治，坚决取缔“散乱污”企业和小作坊，严厉打击环境违法行为，让青山区天更蓝、山更绿、水更净、空气更清新、环境更宜人。 (五)聚焦城市双修、乡村振兴，全面推进城乡协调发展 以打造全民共享的高品质城区和实现乡村振兴为目标，持续推进城乡一体化发展，不断提高城乡管理的精细化、人性化、常态化水平，使城乡既充满生机活力，又协调有序发展。 一要以人为本、立足实际，持续提升城市品质。积极推进蒙牛路雨水管线治理，以及康乐西街和赵家店规划路建设等工程，加快推进驻区大企业市政设施移交。按照“一路一色、一园一景”的建设思路，全力做好辖区道路、公园、广场、社区的绿化、亮化、美化工作，进一步提升城市绿化养护的精细化水平。加快对驻区国有企业“三供一业”移交小区进行改造，改善7.4万户职工的居住环境。开工建设万科中央公园和精品社区，同时积极引进有实力的品牌地产企业，对乌审道3号街坊、公忽洞等棚改腾空地块进行开发，以满足群众对高品质居住的需求。 二要因地制宜、科学规划，全面推进乡村振兴。深入实施乡村振兴战略，高标准完成两镇乡村建设规划编制工作，试点开展村级土地利用综合规划编制工作。加快推进110国道、北绕城公路、青大线、“四好农村公路”的建设，确保G6高速青山互通、青山客运站投入使用，打通制约乡村发展的路网瓶颈。以特色小镇和美丽乡村建设为依托，全力打造“青山青美”田园综合体。大力培育乡村共享经济、创意农业，促进农村产业融合发展，推动农业全面升级、促进农村全面进步、助力农民全面发展。 |
