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(六)狠抓民生改善，持续提高人民群众获得感幸福感 全面落实以人民为中心的发展思想，聚焦民生福祉，关注群众需求，进一步完善制度，守住底线，扎扎实实做好各项民生工作。全面巩固脱贫成果。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，严格按照“已脱贫的要巩固、未脱贫的要攻坚、整体上要提升”要求，深入推进“三大行动、九大工程”，突出产业增收，强化资源整合，激发内生动力，巩固提升贫困村和贫困人口占比较大的非贫困村，预防贫困户返贫、低收入非贫困户致贫。创新开发脱贫防贫保险新品种，实现建档立卡贫困人口和低收入非贫困人口脱贫防贫保险全覆盖。大力发展教育事业。进一步深化与山大附中全方位战略合作，巩固提升普通高中办学水平，推动义务教育优质均衡发展，做好学前教育布局优化和扩容增量。引进社会资金和优质资源，不断改善办学条件，年内完成文苑学校、北坪学校、固山书院幼儿园、小精灵幼儿园、井坪一小、李林中学操场等新改扩建项目和义务教育阶段信息化装备升级工程。加快发展卫生健康事业。进一步完善区乡医疗卫生机构运行发展机制，全面落实分级诊疗制度，推动区级优质医疗资源下沉，增加群众看病就医获得感。深入推进医养结合服务体系建设，推动以治病为中心向以健康为中心转变。持续提升医疗卫生基础设施设备水平，加快推进区人民医院住院楼新建和中医院住院楼、门诊楼维修改造项目建设。推动基层医疗机构达标化建设，改扩建下面高、高石庄、阻虎、双碾4所乡镇卫生院，全面完成城乡医疗信息一体化建设。加大紧缺医技人才培养和引进力度，面向社会公开招聘43名医技专业人才。努力提升公共文化服务水平。深入实施乡村公共文化服务设施提升工程，加快建设乡镇、村级综合文化服务中心。开展文化惠民活动，满足群众多样化文化需求。弘扬优秀文化传统，做好非遗保护传承工作。积极打造历史文化、开放文化、生态文化“三张名片”。围绕新中国成立70周年、建市建区30周年等重要节点，精心组织系列活动，全面展示30年来全区经济社会发展取得的巨大成就，提高平鲁对外知名度和影响力。此外，积极配合实施总投资14亿元的平朔一级路快速化改造项目，推动市区同城化建设步伐。完成总投资2.9亿元、总里程129.6公里的古长城旅游公路、工业大道、“四好农村路”建设工程。完善部分山区供水工程入村配套项目，确保6月底项目建成通水，彻底解决部分山区饮水困难问题。统筹抓好就业、社保、社会救助等方面工作。 (七)狠抓安全生产，全力维护社会和谐稳定 今年是新中国成立70周年，做好安全生产和社会稳定工作尤为重要。要全面贯彻总体国家安全观，提高风险预知预警预判能力，紧盯重大敏感节点，牢牢守住社会安全稳定底线。积极稳妥防范化解重大风险。规范政府举债融资机制，积极化解政府性债务，强化债务风险防控。进一步严厉打击非法集资活动，打击恶意逃废金融企业债务行为，维护金融秩序和金融安全。坚持不懈抓好安全生产。深入推行“隐患排查治理清单”制度和专家例行会诊制度，强化责任落实，扎实开展隐患排查。重点抓好煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、人员密集场所、森林防火、防汛抗旱等重点领域安全工作。持续加强和创新社会治理。完善社会治安综合治理长效机制，推动社会矛盾纠纷多元化解，做实做细各类利益诉求群体的信访维稳工作。实施质量强区战略，加强食品药品安全监管，严防环保突发事件，严控群体性事件，强化应急管理保障和应急处置。持续推进扫黑除恶专项斗争，全力做好社会治安、反恐防暴等工作，切实维护社会和谐稳定，保障人民群众生命财产安全。 同时，大力支持国防建设，深入推进军民融合，加强“双拥”和退役军人服务管理工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，发展妇女、儿童、老龄、慈善和红十字等事业，加强气象、地震、人防、档案等工作，做好民族宗教、外事、侨务、对台等工作。 (八)狠抓重点改革，不断激发转型发展活力 深入贯彻落实习总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，以“改革创新、奋发有为”大讨论为抓手，引导全区干部群众扎扎实实开展一场思想革命、观念革新和陋习革除，大力弘扬开放文化，激活开放机制，积极推进重点领域和关键环节改革，推动改革开放向纵深发展。扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论，认真落实省委10项规定动作和市委3项自选动作，围绕“转型引领改革先行加快率先发展”载体，对标一流、争先创优，扎实开展好9方面区级自选动作，以大讨论活动的深入开展推动全区率先发展。开发区改革创新发展，按照“三化三制”要求，尽快推动经济技术开发区组建班子、招聘人才，建立充满活力的运行机制。依法依规做好向开发区授权工作，努力做到办事不出区。按照市考核要求，年内落地3个5亿元以上项目。“放管服”改革，不断强化市场意识，进一步简化优化项目手续、审批流程，全面推动提质提效，努力实现让投资者“最多跑一次”。电力体制改革，逐步扩大电力直接交易范围和规模，以经济技术开发区和三大露天矿区新增用电项目为依托，设立开发区售电公司。支持9家重点企业申报大用户直供电。落实园区打捆长协交易，为非煤企业节约更多用电成本，将低成本电价转化为竞争优势。农业供给侧结构性改革，全面完成农村土地确权登记颁证工作。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，积极探索农村建设用地直接入市。推进农村集体产权制度改革，6月底前完成清产核资工作。全力支持民营经济发展，持续放宽市场准入，进一步开放民间投资领域，鼓励支持民营资本参与基础设施和社会事业建设。认真落实支持民营经济发展48条具体举措，加大减税降费和奖补力度，建好民营企业总部基地，用好中小企业发展专项资金、科技创新资金，推动民营经济不断发展壮大。金融体制改革，进一步深化税收征管体制改革，抓好金融市场建设，积极培育地方法人金融机构，加大金融支持地方经济发展奖惩力度，提升金融服务地方经济发展水平。加大政策支持力度，在晋坤公司成功上市的基础上，扶持更多优秀企业上市。旅游发展体制改革，统一规划与资源整合、统一开发和标准化建设、统一品牌打造与市场营销，充分调动民间资本积极性，组建旅游产业发展投资公司和旅游服务中心，推动文旅产业与民间资本深度融合，不断提升旅游产业发展质量。基础教育综合改革，探索实行“332”学区联盟管理模式，构建中小幼一体化发展体系。借鉴先进地区改革经验，探索实行校长职级制，扩大学校办学自主权。加强教师人事编制管理，提高教师绩效工资待遇，建立绩效工资分配新机制，增强教师职业吸引力。通过改革，充分释放办学活力，稳定优化校长队伍、教师队伍和生源质量。医疗卫生改革，进一步深化区乡医疗卫生机构一体化改革，深入推进人事薪酬制度改革，完善行业综合监管制度，推动医疗卫生治理体系和治理能力现代化。加强医联体建设，推动区级公立医院与全国、全省优质医疗资源深度融合，持续提升医疗卫生服务能力，高效优质方便群众就诊，从根本上解决“看病难、看病贵”问题。科技创新改革，进一步完善科技创新和成果转化激励机制，引导企业加大资金投入，突出应用研究，加强对外交流合作，加快煤系高岭土深加工省级工程技术研究中心建设，积极组织实施省科技重大专项，力争再认定高新技术企业1家。在抓好以上重点改革的同时，严格按照省市要求，统筹做好机构改革各项工作。 三、全面加强政府自身建设 面对转型发展新要求、率先发展新目标、人民群众新期待，政府系统必须以求真务实、真抓实干的作风，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，全面增强公信力和执行力，努力建设新时代人民满意政府。 一是不断强化政治建设。坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断强化“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续加强“三基”建设。进一步解放思想，创造性贯彻落实党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署，以实际行动确保政令畅通，各项决策部署落实落地。从严从实加强政府党组和政府系统党的建设，落实意识形态工作责任制，确保政治合格、全面过硬。 |
