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三是大力推动新兴产业发展。认真落实国发42号文件精神，结合全区实际，加快发展以煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏为主的固废综合利用产业，重点支持总投资119亿元的北新建材纸面石膏板、年产300万吨低阶煤分级分质利用、60万吨煤制乙二醇、晋坤10万吨高岭土煅烧、后安20万吨高岭土深加工、年产100万立方粉煤灰陶粒烧结、岩棉一体化、新型节能环保空心砖、年产6000万块煤矸石砖等项目，逐步壮大产业集群，打造固废综合利用示范区。同时，大力培育现代物流、机械制造、服装加工、文化旅游、中药材种植加工等新兴产业。内陆港项目要进一步完善一期工程，加大煤炭洗选发运量，积极推进二期综合内陆港、三期综合保税区建设。鑫瑞机械制造项目要力争8月底完成设备安装，年底实现投产。森杰服饰二期项目要加快建设进度，积极安置更多就业人员。文旅产业方面，重点推进总投资5.5亿元的平朔矿区复垦绿化项目，打造国家级生态矿区，加快形成工业旅游新业态。积极推进投资5000万元的绥蒙军区旧址、西山抗日纪念馆修复等红色旅游观光项目，投资2000万元的七墩边塞古村游项目。加快创建凤凰城特色文旅小镇。中药材种植加工方面，推进投资6000万元的国家级GMP饮片加工厂和中药提取生产线项目。依托烨明农牧公司，加快推进投资900万元的万亩苦参、白芍种植基地建设。 (二)狠抓项目建设，着力增强高质量发展后劲 项目建设是扩大内需、稳定增长的有效手段，是促转型、调结构、增动能的重要途径，要深化转型项目建设年活动，持续谋划项目，稳定投资规模，优化投资结构，突出投资重点，确保项目建设快速推进，项目投资稳定增长。 一是保持投资强度。把招商引资作为项目建设和投资增长的主渠道，不断创新招商方式，实施精准招商、专业招商、以商招商，积极引进一大批优质产业类项目。同时，准确把握国家政策导向和资金投向，积极争取上级项目资金，统筹谋划实施一批新项目、大项目、好项目，保持投资强劲增长势头。今年围绕基础设施、产业转型、社会民生、生态治理四大板块，全力以赴抓好总投资593亿元的65个重点工程项目。深入推进“一矿一企”，引导煤炭企业积极履行社会责任，发展非煤产业，重点推进已达成投资协议的体育馆、森杰服饰二期、骆驼山5000亩文冠果种植、年产3000吨中药材饮片加工等项目建设，支持西易集团年产6000万块渗水砖、年产3000吨耐磨材料、年产100万根热虹吸管等项目达产达效。推动华美奥集团博士工作站产学研基地项目尽快落地。 二是强化要素保障。充分用足用活政策，主动争取国家、省、市资金对重点项目和骨干企业的支持。要积极推进政银企合作，逐步完善融资信用服务平台运营管理，着力解决银企信息不对称问题，促进银信部门加大放贷力度，逐步解决融资难题。强化财政资金增信撬动作用，持续扩大担保公司资本金规模，为小微企业提供增信和续贷服务，对生产经营正常的企业不得随意抽贷断贷。强化用地保障，提前规划、积极上报，千方百计争取用地指标，集中精力抓好供地工作。扎实做好环评工作，加大工作力度，主动服务企业，统筹解决好项目建设中涉及的环保容量指标等方面问题。 三是完善推进机制。进一步完善“一个项目一套班子”工作机制，通过领导重视、部门协同、企业发力，及时研究解决项目建设中遇到的困难问题，为项目建设提供切实有效的制度保障。进一步加大工作力度，提高立项工作效率，对审批类项目，各项目主管部门要提前介入，搞好研究论证和政策服务，加快报批、跟进督促，确保所有项目在一季度全部完成前期工作。扎实开展“集中开工月”活动，力争所有项目5月底前全部开工。 (三)狠抓乡村振兴，全力补齐农业农村短板 全面实施乡村振兴总体规划和“5+1”专项规划，持续深化农业供给侧结构性改革，着力推动农业产业振兴和农村人居环境改善，实现乡村振兴新突破。 一是积极调整种植业结构。依托我区杂粮优势，重点打造以阻虎为中心的3万亩红山荞麦、以高石庄为中心的10万亩优质油料作物和10万亩有机旱作农业、以烨明农牧为中心的10万亩中药材、以凤凰城为中心的3万亩特色杂粮、以平朔复垦区为中心的3万亩沙棘林“六大种植基地”。结合乡村旅游，不断调优种植结构，扩大观光农业面积，在阻虎、高石庄、双碾等乡镇打造20万亩农业观光旅游带。 二是大力实施规模健康养殖工程。紧紧抓住北方农牧交错带结构调整先行区建设契机，深入推进优质牧草种植、优质种羊培育、优质生态肉羊养殖、优质屠宰加工和有机肥生产“五大基地”，扎实开展畜禽养殖标准化示范创建工作，积极申报国家级畜牧业绿色发展示范区。年内种植优质牧草2万亩、新建标准化养殖小区5个，力争畜禽饲养量达到220万头只。不断加大防控力度，积极抓好非洲猪瘟防控工作。 三是着力推动农业加工业发展。完善优化小杂粮加工园区配套设施，提升服务水平，促进6家入园企业投产达效。加快推进金沙滩牛羊屠宰加工、长良羊肉精深加工和双碾饲料饲草园区建设，确保年内建成投用。培育连翘、文冠果深加工专业合作社2家。支持企业申报“三品一标”，积极争取省财政贷款贴息资金，再扶持一批龙头企业。年内农产品加工销售收入力争达到13.7亿元，增长10%。 四是深入实施美丽乡村建设工程。大力实施“百村示范、千村整治、万户创建”工程，按照“三清三治三提升”要求，持续加大集中整治力度，着力改善农村人居环境。完成总投资343万元的143个特色风貌村提升，推动已建成的9座乡镇垃圾中转站尽快投用，完成总投资2600万元的26个村生活污水分散处理，完成11320套农村改厕任务。坚决打赢“大棚房”问题专项整治攻坚战。 (四)狠抓城市建设，着力提升城市品质 按照“高起点规划、高质量建设、高效能管理”思路，推动城市建设管理6方面工作，着力打造“生态优美、宜居宜业”精品城市。一是加快推进井西、善学、平安花园、古城小区一期、堡子沟一期项目建设，年底实现97.2万平米、8175套住宅全部分配入住，扎实做好群众回迁安置工作。启动实施溪泉沟一期、二期拆迁改造工程。二是改造提升紫晨、南山、西山3个公园，新建北坪、古城、堡子沟3个广场及3-5个小游园。三是完成“两街两路”续建改造2.9公里，小街小巷道路改造40公里、雨污管网改造50公里。加快推进环城水系建设，完善城市河道治理，完成安口河排污主管网改造工程。四是加快推进热电联供配套建设，推进北坪、民福、东应寺三个片区4465户居民管网改造，新增供热面积126万平米。改造供水主管网3.8公里，住户支管网11处1800户，确保供水率达到100%，供水24小时不间断。五是完成城区主干道沿街建筑立面整治，实施街道整治8.3公里，墙面整治3.3万平米，广告牌匾改造2.9万平米，对主要街道及墙面全部进行亮化。六是采取“全城区覆盖、无缝隙管理、全方位监管”模式，进一步理顺城市管理体制，加大城市综合执法力度，提升城市管理水平。同时，深化“六城联创”，巩固提升国家园林城市、全国双拥模范城创建成果，配合全市加快国家卫生城市、国家环保模范城市、国家文明城市、国家食品安全城市创建步伐。 (五)狠抓污染防治，全面推进生态文明建设 深入践行“两山”理论，着眼解决人民群众反映强烈的突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进植树造林和生态修复治理，推动全区生态文明建设取得更大成效。持续推进大气污染防治。推动工业污染源全面达标排放，未落实无组织管控要求和未达标排放的企业，一律依法停产整治。积极推进清洁取暖，建成区清洁取暖覆盖率达到80%，农村清洁取暖覆盖率达到50%以上，彻底改变我区取暖期大气污染严重现状。完成建成区“禁煤区”划定工作，推进燃煤锅炉超低排放改造。继续推进柴油货车和散装物料运输车污染治理，全面推进建筑工地绿色施工。深入推进水污染防治工作。持续抓好化工企业、屠宰企业污水排放达标改造工作。完成城镇污水处理厂提标改造工作，排放标准达到地表水V类排放标准。加强饮用水水源地整治和规范化建设，确保水质达到Ⅲ类标准。严格落实河湖长制，持续推进流域治理，确保断面水质达标。加大土壤和固废污染防治力度。开展工业企业用地和农用地详查工作，推进化肥农药使用量零增长和废弃农膜回收利用。推进固体废物源头减量和资源化利用，规范全区一般工业固废处置场所管理，强化煤矸石、粉煤灰等固体废物综合治理工作。扎实做好医疗机构、汽修行业、化工行业危险废物收集、转移、处置工作。大力推进植树造林和生态建设修复治理。年内完成植树造林9.72万亩。其中，京津风沙源治理1.9万亩、“三北”防护0.53万亩、京津冀生态屏障0.5万亩、天然林保护0.5万亩、通道两侧荒山绿化0.29万亩、洪涛山生态恢复3万亩、经济林示范种植3万亩。投资500万元，推进京津风沙源水利水保项目;投资600万元，加固改造双碾乡境内6座淤地坝溢洪道。 |
