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内激外引“活产业”。按照“高端商业、总部经济、国际化社区、康养一体”发展定位，积极开展国丰北区片区新业态招商，打造唐山大南湖周边最具特色和优势的城市发展新高地，培育丰南经济转型和城市发展新引擎。着力抓好福顺时代广场、碧桂园等项目，着力解决南孙庄新民居、神龙乐园、唐人街二期问题，推动文旅产业深度融合。大力推动教育、养老、医疗等服务消费提质扩容，引导食品、餐饮、服装等实物消费提档升级，支持金融保险、商务会展、楼宇经济等新业态做大做强，促进服务业质量提高、比重提升。年内，服务业增加值增长7%。 (四)树牢生态理念，强化底线思维，在污染深度治理中体现丰南担当。坚持标本兼治、重在治本，强势推进生态环境深度治理，倾力打造美丽之城、宜居靓城。 强力推进大气治理。继续实施大气治理五项攻坚行动，确保空气质量进入最优县区行列。坚决完成市达钢铁去产能任务，钢铁、焦化企业达到“唐山限值”排放标准并建成绿色工厂，4家钢铁企业实现物料运输“公转铁”，“散乱污”企业和违法违章建筑动态“清零”。实施11.3万户“双代”改造工程，基本实现农村清洁取暖全覆盖。认真实施国土绿化三年行动，按照“高大厚密彩”要求，新增造林绿化1.9万亩。年内，PM2.5平均浓度控制在54微克/立方米以内，空气质量综合指数控制在6.2左右，优良天数比率达到62%以上。 强力推进全域治水。围绕打造“全域治水样板、绿色发展典型”的目标，大力推进全域治水、清水润城环境综合治理，让河畅水清、草青岸绿成为常态。强化县乡村三级河湖长责任，集中攻坚河流污染治理，清除沙河、陡河、西排干、黑沿子排干及支流、沟渠内外垃圾，完成傍水村厕所改造和生活污水有效管控，取缔重点河道两侧水产养殖，全面封堵非法排污口，彻底消除黑臭水体。提标改造利源、西城区污水处理厂，完成工业直排企业废水超低排放治理。依托新希望六和农牧有限公司，推进畜禽粪污集中无害化处理。加强自备井管理，强化饮用水水源保护，保障人民群众饮水安全。年内，四条主要河流水质全部达到上级考核要求，近岸海域水质优良比例保持稳定不降。 强力推进风险管控。健全完善网格化监管、定期督导、有奖举报工作机制，营造全方位监管、全社会参与的社会氛围。推行属地大气质量、环保总评月度排名，严格奖惩措施，倒逼责任落实。认真抓好中央环保督察“回头看”和省市督导反馈意见整改落实，实行常态化联合执法，持续开展“利剑斩污”“刑责治污”专项行动，让偷排偷放、破坏环境违法行为无所遁形。 (五)放大资源优势，做好特色文章，在推进乡村振兴中打响丰南品牌。坚持“四位一体”统筹推进，补齐短板，培育亮点，加快建设富美新农村，打造全省一流的乡村振兴示范区。 夯实乡村振兴保障体系。织牢规划、投入、队伍“三张网”，为乡村振兴注入不竭动力。科学制定乡村振兴战略规划、“四位一体”总体规划，实现建设、产业、土地利用规划有机衔接。建立涉农资金统筹整合、稳定增长长效机制，多渠道灵活筹集支农资金。注重人才培养和引进，打造一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”工作队伍。 率先实现高质量整体脱贫。巩固前期脱贫成果，保证现行标准下的脱贫质量，以“绣花”功夫推动脱贫政策落地落实。开展常态化访贫，强化近贫预警和骤贫处置，坚持产业、就业“双管齐下”，住房、医疗、就学、社保“四方保障”，对尚未脱贫户和新增贫困户实施持续帮扶，对已脱贫对象开展“回头看、回头查、回头帮”，做到“户增收、人脱贫”，确保小康路上不让一人掉队。 创建现代农业发展高地。突出科技兴农、绿色兴农、品牌兴农、质量兴农，促进农业增产增效提质。做活乡村旅游。围绕建成京津唐城市圈休闲观光与乡村旅游品牌示范区，以“运河十里”新田园康养综合体项目为带动，做大沿河、沿海、沿边乡村游，把全区乡村旅游资源串珠成线、连线成片。做强生产基地，推动丰南蔬菜现代农业园等4个园区提档升级，规划建设全省最大的西红柿种植基地。依托天食集团，打造食品加工园区。发展放心农业，积极打造农产品质量安全标准化生产示范区，新增示范区3个，认证农产品10个以上。实施化肥农药负增长工程，亩均施用量分别降低2.5%和5%以上。开展废弃农膜回收，回收率达到75%。严格农产品质量监测，防止不合格产品进入流通领域。推进放心农产品专柜建设，年内新增绿色专柜2个。强化科技支撑，年内示范推广农业新品种、新技术50个。壮大经营主体，发展市级以上龙头企业6个以上，家庭农场、专业大户、专业合作社分别新增4个、50个、5个以上。 建设美丽宜居新乡村。深入开展农村人居环境整治行动，以打造全省全域完成示范区为带动，以农村垃圾清理、厕所改造、污水处理、村容村貌提升为重点，打造沿唐津运河和205国道沿线、贯穿全区的百村示范带，力争5月底前全面完成整治任务。以唐山市“百村示范、千村提升”为带动，实施“三线三区”示范工程，统筹文明实践中心建设，打造10个示范村、85个提升村。积极推进全域治理，就地治理14个“空心村”，空置率下降到10%以下。加强农业农村基础设施建设，实施花园路、长南线大修和黄米厫桥重建工程，启动西排干防潮闸改建等5项水利项目。着力抓好黄各庄、钱营、小集、大齐、东田庄、岔河等特色小镇建设，让乡村成为人人向往的美好家园。 (六)攻坚痛点堵点，激发动力活力，在推进改革创新中贡献丰南力量。坚持把改革创新作为引领发展的第一动力，围绕重点领域，紧扣关键环节，精准发力、持续用力，不断提升改革成效和创新质量。 继续深化重点领域改革，努力形成一批具有丰南特色的改革成果。扎实推进乡镇财政体制改革，充分激发乡镇生财聚财理财积极性。推进环保监管、安全生产、城管运营市场化改革，借助第三方专业力量，发现问题、督查整改、完善提升。深化“房地一体化”确权登记发证、农村产权流转交易、集体产权制度改革，提速农村资产资本化进程。实行最严格的耕地保护制度，巩固“大棚房”专项整治和生态环境深度治理成果，坚决遏制农地非农化，年内新增占补平衡耕地2356亩。推动经济开发区人事薪酬制度改革，让干部职工激情迸发、干劲十足。 扎实推进创新引领战略，让创新引领时代潮流、占据发展主流。充分发挥企业主体作用，支持企业加大研发投入，年内培育高新技术企业24家、科技型中小企业172家、市级以上创新团队1个、工程技术研究中心或重点实验室3个，创建省级技术创新示范企业3家。引导企业积极引进新技术、开发新产品，促成海洋探测线缆、智能坐便器高压成型机等12个技术创新项目。鼓励与科研机构、知名院校合作，加速推进“京津研发、丰南转化”，把科技创新变成实实在在的产业活动，全年促成产学研合作项目8个，完成科技成果转化10项。扎实推进“人才兴区”计划，通过校企联合、柔性引进等形式，加大各类人才引进力度，年内争取建立院士工作站或产业技术研究院1个，引进高层次人才50人以上。 (七)坚持以人为本，顺应群众期盼，在推进民生事业中释放丰南温度。坚持在发展中保障和改善民生，聚焦群众需求和关切，优先保障民生投入，持续增加公共服务供给，让全区人民共享高质量发展新成果，努力打造更有温度的城市。 |
