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(六)转作风强服务，政府工作效能明显提升 落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。全面深化思想建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，“四个意识”进一步筑牢，“四个自信”进一步增强。坚决反对“圈子文化”“码头文化”“好人主义”，彻底肃清黄兴国、卢旺、马国忠、姚秀峰恶劣影响。全面深化作风建设。纵深推进“放管服”改革，在全市率先推行“预审批”“容缺后补”“以函代证”，“一制三化”改革和工程建设项目审批制度改革试点启动实施，审批时限大幅压缩。充分发扬敢“闯”敢“突”精神，开展“沉基层、强作风、促发展”活动，一批制约发展的突出问题有效破解。认真实施“双万双服促发展”活动，全区600余名干部深入一线帮扶企业发展、推动项目建设。全面深化法治建设。坚持依法行政，强化执法监督，审结行政复议案件32件。深入开展“七五”普法，全民法治意识不断增强。坚决落实区委决策部署，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部办复。加大政务公开力度，主动接受社会和舆论监督。严格执行“三重一大”机制，政府决策更加科学民主规范。全面深化廉政建设。结合不作为不担当问题专项治理三年行动，着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，查处不作为不担当问题168件、问责193人次。完善审计监督一张网，实现审计监督全覆盖。严守中央八项规定精神，坚守廉洁从政底线，保持了干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，过去一年，我们坚定发展信心，强化责任担当，战胜重重挑战，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持、共同努力的结果，是全区广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在这里，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向驻蓟单位干部职工，向驻蓟解放军和武警官兵，向所有关心支持蓟州发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢! 在总结成绩的同时，我们也深刻认识到存在的问题和不足：贯彻“两山”理念还有欠缺，绿色发展底色还不够浓。动力转换还不快，发展质量效益还不够高。民生领域欠账较多，脱贫攻坚任务仍然繁重。城市品质还不够优，投资发展环境还有待提升。作风建设需要进一步加强，不作为不担当问题还不同程度存在。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是创建美好蓟州的深化之年。当前，我们正处在战略性调整阵痛期，动能转换任务十分艰巨。但我们更要清醒地看到，蓟州的资源优势、区位优势、生态优势、文化优势是巨大的，发展的空间和潜力是巨大的。只要我们坚持绿色发展和高质量发展的目标不动摇、定力不放松、脚步不停歇，就会爬过这座山、迈过这道坎，蓟州绿色发展、高质量发展的路子就会越走越宽。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实市委十一届四次、五次全会和区委一届七次、八次全会精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，绝对遵循“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕创建美好蓟州奋斗目标，坚定绿色发展高质量发展跨越式发展用力方向，把准工作路径，抢抓重大机遇，敢闯敢突敢试，奋力开创蓟州发展新局面。 全区经济社会发展预期目标是：地区生产总值按可比口径增长4%左右;一般公共预算收入按可比口径比上年预算增长5%;全社会固定资产投资增长8%;居民人均可支配收入增长5%;节能减排完成市下达任务，生态环境指标明显提升。重点抓好十项工作： (一)持续扩大经济总量。坚持发展是第一要务，深化市场理念，下好先手棋，打好组合拳，增创发展新优势。 强化投资拉动。优化投资结构，瞄准基础设施、民计民生、产业发展等关键领域，实施100个以上重点投资项目。准确把握国家政策资金投向，精心包装一批重大项目，争取生态债、地方专项债等政策资金支持。放宽市场准入，通过PPP等模式，吸引更多民间资本投入。开展“只进一扇门”服务，全面推广“多测合一、多评合一”，工程项目审批时限压缩50%以上。完善重大项目包保推动机制，确保新建项目早开工、在建项目早竣工、竣工项目早投产。 强化消费驱动。加快创建州河湾商圈，推出东坊精品民宿，提升西坊购物街档次，打造主题商业街区。优化老城区传统商业业态，导入知名连锁品牌，盘活驿麓天街等闲置楼宇。推动乡镇集贸市场提升改造，繁荣农村消费市场。激活城市夜间消费，建设3个夜间经济示范街区，让城市亮起来、市民动起来、消费火起来。积极发展电子商务，做优京东蓟州特色馆，新建村级电商服务站50个。支持引导物流快递业健康发展。培育鹊山鸡、傲农等一批龙头企业，拓宽农产品销售渠道。全年社会消费品零售额增长6%。 强化实体带动。落实“津八条”“蓟十条”和新一轮促进民营经济发展的政策措施，巩固“三去一降一补”成果，引导传统企业转型升级，扶持优势企业提质增效，鼓励特色企业创出品牌。深入开展“双万双服促发展”活动，建立快捷高效的帮扶机制，逐企业开药方、解难题，助推企业发展壮大。增强微观主体活力，全年新发展市场主体10000户以上、民营企业3000家以上。 (二)持续打造全域旅游。聚焦国家全域旅游示范区创建，推动全域旅游战略规划深入实施，促进旅游业全区域、全要素、全链条发展。 提升核心景区品质。发挥核心景区吸附效应和辐射功能，引入关联业态，配套服务设施，打造全域旅游新标杆。实施盘山景区挂月索道升级改造，包装打造高山漂流项目，丰富游客体验。推进长城景区扩容，实施古长城保护修缮，提速国家5A级景区创建进程。建设梨木台森林疗养基地，打造景区旅游环线。优化管理服务，促进景区规范化发展，再创一批3A级、4A级景区。 推动乡村旅游升级。启动休闲农业和乡村旅游规划编制，打造5个中高端乡村旅游聚集区。深度挖掘各镇村地域特色、资源优势和文化内涵，完善配套服务设施，开发旅游新业态，提升打造10个精品旅游特色村。做足农旅融合文章，因地制宜发展休闲观光农业，培育平原旅游新亮点。坚持留白、留绿、留璞，总结推广小穿、西井峪经验，引导传统农家院改造升级，创建一批精品民宿，满足游客高端消费需求。 创新旅游营销模式。全方位开展旅游宣传推介，建立“互联网+旅游”电子营销平台，打响“山水蓟州、京津花园”品牌。精心办好长城国际马拉松、盘山国际越野挑战赛等主题活动。启动旅游集散中心建设，推出一批“蓟州礼物”，振兴渔阳酒、子火烧等老字号，形成蓟州“新名片”。做实伊甸园等文旅龙头项目，推动春光野生动物园、奥悦冰雪项目落地开工，丰富旅游产品供给。全年接待游客和旅游收入分别增长8.3%和16%。 |
