|
政府自身建设不断加强。严格控制会议费等一般性支出，全年减少“三公经费”5%。加大审计监督力度，年内开展审计项目84个。严把政府投资评审关，全年评审项目348个，审减资金2亿元，审减率8.5%。大力推行政务公开，邀请市民代表列席区政府常务会议，促进决策的科学化和民主化。建立区政府与区纪委区监委联系沟通机制，重大事项重点工程协调纪检监察机关提前介入，支持纪检监察机关严格执纪问责。自觉接受区人大及其常委会监督，密切与区政协的联系，认真办理人大代表建议104件、政协委员提案118件，办复率达到100%。 各位代表，2018年，在经济形势稳中有变、经济下行压力加大的背景下，全区上下团结一心，奋力拼搏，解决了一批长期困扰发展的历史遗留问题，推进了一批打基础、利长远的重点项目，办成了一批顺民意、解民忧的实事好事，经济社会发展成效显著，生态富裕创新和谐美丽新密云建设取得良好开局。 我们所取得的成绩，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大和区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗和社会各界共同努力的结果，凝聚着广大干部群众的心血和汗水，汇集了社会各界人士的智慧和力量。全区干部，特别是基层一线干部勇于攻坚、甘于奉献，完成了疏解整治促提升、大棚房清理整治、营商环境优化等重要任务，打赢了环境污染防治、防汛抢险救灾、非洲猪瘟防控等一系列攻坚战，为全区经济社会发展作出了突出贡献。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻区中央、市属单位、部队和企业，特别向基层一线的干部，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前密云经济社会发展中仍然存在一些问题和挑战，主要体现在：新产业新动能尚在培育，经济转型升级过程中经济总量和发展质量还需进一步提升;农民增收和低收入农户“脱低”工作任务艰巨，特别是随着更严格的保水措施的落实，畜禽养殖和水产养殖大规模退出，农民增收渠道亟需拓宽;城乡精细化管理存在着薄弱环节，背街小巷和城乡结合部等难点地区环境脏乱、城市乱停车和停车难等问题依然存在，长效管理机制有待进一步完善;面对工作的新形势、新要求、新节奏，有的干部干事创业的热情和破解难题的能力还需提升。对于这些问题，我们将下大力气解决，决不辜负全区人民的重托与厚望。 2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。世界面临百年未有之大变局，中华民族伟大复兴迎来重大机遇，同时由于外部环境等因素影响，经济运行稳中有变、变中有忧，面临下行压力，机遇与挑战并存。面对新形势、新情况、新问题，我们要把握发展的重要战略机遇期，落实市委市政府《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》，全面融入京津冀协同发展大局，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，实现跨越赶超发展，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年! 2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对北京重要讲话精神，全面落实市委市政府决策部署和市领导调研密云重要指示精神，按照区委二届八次全会部署，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实北京城市总体规划和密云分区规划，服务北京“四个中心”建设，抓好“三件大事”，打好“三大攻坚战”，提升生态环境质量，促进绿色发展，建设生态宜居城市和美丽乡村，持续改善民生，加快建设生态富裕创新和谐美丽新密云，努力把密云打造成为践行习近平生态文明思想典范之区。 2019年全区经济社会发展的主要预期目标是：经济保持平稳增长，地区生产总值增长6%;财力进一步增强，一般公共预算收入增长8%;居民收入继续增加，全区居民人均可支配收入增长7.5%，其中城镇居民人均可支配收入增长7%、农村居民人均可支配收入增长8%;消费潜力进一步释放，社会消费品零售额增长7%。 围绕上述目标，重点抓好以下工作： 一、坚定不移抓好生态保护 坚持生态立区不动摇，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，打造生态文明建设的引领区。 以高度的政治责任感保护首都生命之水。全面落实“上游保水、护林保水、库区保水、依法保水、政策保水”要求，推动执法盲区清零、污染隐患清零、监管盲点清零，构建全面、系统、科学的水源安全保障体系，确保首都水源持续增容、绝对安全。加强与河北省相邻市县的协同配合，提高入境水源质量。构建密云水库水源涵养湿地团，在水库上游潮河、白河入库口建设总面积568亩的湿地，推进冯家峪镇白马关河、新城子镇遥桥峪水库、大城子镇清水河等湿地工程建设。实施密云水库一级区污水设施提质改造工程，新建及改建污水管网54公里。建设5条生态清洁小流域，治理水土流失面积60平方公里。全面退出水库二级区内的矿山生产，加强矿山生态修复。巩固禁养、退养成果，防止问题反弹。完善密云水库综合执法机构建设，全面履行131项执法权，强化行刑衔接，依法加大对涉水违法行为打击查处力度。落实和深化“河长制”，严格水环境质量监测和跨界断面水质评价考核。工业聚集区全部建设污水集中处理和在线监控设施，全面完成非法入河排污口封堵、纳污坑塘综合整治。 坚决打赢蓝天保卫战、净土持久战。持续提升空气质量，推进精细化管理，全力完成PM2.5年均浓度市级考核任务。合理规划重型柴油车绕行城区路线，对重型柴油车排放不达标、超限超载等违法违规行为实施高限处罚，研究建立违法违规重型柴油车清单管理制度。继续抓好“散乱污”企业清理，持续推进农村“煤改清洁能源”。建立健全各镇街(地区)空气质量考核工作体系，加快小型监测设施建设，力争考核到村(社区)，进一步压实大气治理责任。持续加大非法砂石料加工厂、非法搅拌站治理力度，发现一处、取缔一处。落实《土壤污染防治行动计划》，强化土壤污染管控和修复。实行严格的耕地保护措施，保证永久性基本农田面积不减少、土壤环境质量有提高。 努力为人民群众提供更多绿色空间。加强深山区生态保育，筑牢浅山区生态屏障，丰富平原区生态服务功能，提升城市绿化美化水平，推进国家森林城市建设。依托“四园两带”主框架，扩大城市绿色空间，建成并开放白河城市森林公园，开工建设冶仙塔文化休闲公园，推进潮白河时尚文化公园、潮河体育休闲公园、南山体育休闲公园建设。在居民小区500米范围内规划建设一批城市绿地公园和“口袋公园”，缓解城区公园绿地不平衡问题。实施森林健康经营林木抚育9.8万亩、国家级公益林管护3.5万亩，提高公益林生态功能和景观效果。完成京津风沙源治理二期工程2.3万亩和新一轮百万亩造林工程1.9万亩，治理斑秃绿地9.2万平方米，继续推进主要河流、道路两侧绿色生态廊道建设。 二、坚定不移加快绿色发展 落实中央经济工作会议精神，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，构建符合密云功能定位的“高精尖”经济结构，建设宜居宜业宜游的绿色发展示范区。 |
