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“重品行、重实干、重公认”的用人导向，优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。改进政绩考核评价体系和奖惩机制，激励领导干部改革创新，调动领导干部工作积极性。
加强党的基层组织建设。更加重视机关党的建设，着力强化基层党组织整体功能，大力增强党员干部的忧患意识、责任意识、奉献意识，统一思想、协调行动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好带领群众迈向全面小康。 全面加强党的作风建设。坚持全面从严治党，严明党的纪律和规矩，规范各级党政主要领导职责权限，合理配置党政部门及内设机构权力、职能和工作职责。严厉整治干部“四风”问题，巩固“两个责任”改革试点，健全改进作风长效机制，为经济社会发展营造良好政治生态。 二、统筹综合配套调控强化政策导向。根据规划提出的目标和任务，加强经济社会发展政策的统筹协调，注重短期政策与长期政策的衔接配合。围绕经济社会发展重点领域，研究制定配套政策。密切联系宏观环境变化和发展实际，加强政策储备。 推进重大项目。坚持以规划确定项目、以项目落实规划，发挥重大项目对转变经济发展方式的带动作用，在社会民生、现代农业、特色旅游、生态文明、城乡统筹等领域，组织实施一批关系全局和长远发展的重大项目，优化重大项目布局，加强项目实施管理。 统筹资金投入。优化财政支出结构和政府投资结构，优先安排设计民生、公共服务和城乡一体化等领域的财政支出和项目投入。进一步统筹、规划、透明使用财政资金，提高政府投资的引导力和带动力，鼓励社会投资参与。 三、强化规划分工落实完善规划体系。以国民经济和社会发展五年规划为统领，以专项规划、区域规划、城市规划和土地利用规划为支撑，建立定位清晰、功能互补、统一协调的规划体系。 加强规划衔接。强化本规划作为制定专项规划、年度计划以及相关政策的重要依据，县级专项规划和乡镇规划要切实贯彻本规划的战略意图和主要任务，特别是加强约束性指标的衔接，确保各级各类规划在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序。 分解目标任务。分解本规划确定的发展目标、主要任务，明确牵头单位和工作责任，加大绩效考核力度。国民经济和社会发展年度计划、财政预算计划要按照本规划明确的目标和任务，明确年度目标、工作目标和推进措施。 四、严格实施监督评估加强规划实施评估。依 法开展规划实施情况中期评估，评估报告提请市人大常委会审议。创新评估方式，引入社会机构参与评估，延伸开展年度评估，增强规划评估的准确性和广泛性，完 善规划指标统计制度，为科学评估提供支撑。加强规划实施的过程跟踪和效果分析，对规划进行动态调整和修订，建立发展规划绩效考核持续改进机制，重点加强调 控目标的监测预警。规划实施列入政府督查考核，与部门工作绩效挂钩。 动员全社会参与。加强规划宣传，着力推进规划实施的信息公开，健全政府与企业、民众的信息沟通和交流机制，提高规划实施的民主化程度和透明度。发挥新闻媒体、群众团体的桥梁和监督作用，促进各级各类规划的有效实施。
“14245”空间格局：“一心四核、两轴带动、四域互动、五片发展”的总体战略发展格局。 一心：龙安镇—古城镇同城发展的核心。 四核：依托水晶、白马、南坝、平通四个重要节点乡镇构成的区域带动发展极核。 两轴：串联“一心四核”发展的南北发展轴和东西发展轴。南北发展轴指南北贯穿平武县域的205国道，从北向南依次穿过白马王朗-木座-木皮-龙安，然后直接南下经过水田-平南，最后到达平武南大门平通镇；东西发展轴指从东向西贯穿南坝-坝子-高村-龙安-阔达-水晶等乡镇的东西通道。 四域：清漪江、磨刀河、虎牙河、火溪河四大特色沟域。 五片：在“一心四核、四域互动”基础上形成的中心片区、北部片区、南部片区、东部片区、西部片区五大城镇发展片区。 龙古同城:平武县龙安镇与古城镇的同城发展和一体化建设。 农业“四片多基地”：“四片”即东部的现代农业发展区，南部的优势特色农业发展区，西部的以林下种养业为主的循环经济农业发展区，北部的高山生态农业区；“多基地”则依托各乡镇种植养殖优势，形成茶叶、核桃、中药材、畜牧、中蜂、魔芋和蔬菜等多个特色基地。 工业“一园三区”：河北-平武工业园、南坝资源型工业集中区、水晶-土城资源型工业集中区、龙安-古城农产品深加工工业集中区。 “三建四改”工程：新农村建设中开展的建庭院、建入户路、建沼气池，改水、改厨、改厕、改圈工程。 “五通”工程：新农村建设中开展的通自来水、通电、通天然气、通光迁电视、通宽带网络工程。 “1+6”村级公共服务体系：新农村建设中开展的村级活动场所+便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心。 三网融合：电信网、广播电视网、互联网的融合。 “3+10”政策组合拳：由2015年7月的四川省委十届六次全会提出，其中，“3” 是指新十年扶贫开发《纲要》和《农村扶贫开发条例》以及全会作出的《决定》，“10”是指基础设施建设扶贫、产业扶贫、新村建设扶贫、教育与就业扶贫、生态建设扶贫、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫和财政金融扶贫等10个扶贫专项方案。 多权同确：2014年四川省委一号文件（《中共四川省委四川省人民政府关于深入推进农村改革加快发展现代农业的意见》）提出在具体工作上，强调以县为单位统筹农村各类产权“多权同确”，包括农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作。 “三类”残疾儿童：视力、听力、智力三类残疾儿童。 “三大球”活动：足球、篮球和排球活动。 “六个重视选用”导向：重视选用信念坚定、与党同心，政治上过硬的干部;重视选用思想解放、视野开阔，能打开工作局面，改革创新意识强的干部;重视选用敢于担当，在关键时刻冲得上去，在急难险重任务面前经得住考验的干部;重视选用务实肯干，长期扎根一线、甘于奉献，工作实绩突出的干部;重视选用真心为民，对群众有感情、善于做群众工作，群众公认度高的干部;重视选用清正廉洁，品行端正，能够守得住底线的干部。 “六个坚决不能用”原则：对政治上不过硬，大是大非面前立场不坚定的，坚决不能用;廉政上过不了关，问题反映比较多又没有查清楚的，坚决不能用;作风上依然我行我素，违反中央八项规定、省委省政府十项规定，顶风违纪的，坚决不能用;热衷搞人身依附，抱大树攀高枝，慷国家之慨搞利益输送的，坚决不能用;拉帮结伙、请客送礼搞“勾兑”，拉票贿选的，坚决不能用;为官不为，不敢担责、不愿干事的，坚决不能用。 “六个坚决调整”要求：对违反政治纪律，落实中央重大方针政策和省委、省政府重大决策部署有令不行、有禁不止，造成重大损失或恶劣影响的，要坚决调整;对违反民主集中制，不按程序和制度办事，决策严重失误，造成重大损失或恶劣影响的，要坚决调整;对班子严重不团结、软弱涣散的，要坚决调整;对在急难险重任务面前临阵退缩、不敢担当，回避矛盾、处置失当，造成重大损失或恶劣影响的，要坚决调整;对不适应新常态要求，不依法办事、不正确履职尽责，为官不为、庸懒散浮拖严重的，要坚决调整; |
