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以高端、高效、生态农业为发展方向，调整粮食、棉花传统基础产业，重点发展畜牧、蔬菜、林果三大主导产业，扶持特色产业，发展新兴产业，延伸产业链条，做 强农产品加工业，加快建设现代农业园区，推动农业与二三产业深度融合发展，构建粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体的富有国际竞争力的现代农业产业体系， 推动农业可持续发展。
一、调整传统基础产业
（一）粮食生产
以稳定粮食生产为基础，主攻粮食单产，确保粮食安全。重点打造高产优质小麦、玉米产业板块。围绕节水高效，发展优质杂粮产业，在粮食生产核心区的13个县（市），建成一批高标准的百亩、千亩、万亩示范区，重点建设山前平原粮食生产核心区和黑龙港粮食生产核心区，发展高效节水型粮食生产。依托今麦郎、金沙河、玉锋等粮食加工龙头企业，研究开发粮食深加工产品，延长粮食产业链条，打造国家级粮食产业基地；到2020年，全市粮食总产稳定在100亿斤左右。
（二）棉花生产
进一步优化棉花产业区域布局，除威县、南宫为中心的冀南优质棉花基地保持适当的棉花生产规模外，2020年全市棉花种植面积调减到70万亩左右。通过发展棉纺织业，提高产品档次，形成区域性棉花产业集群。调整棉花品种品质结构，发展特色棉花种植。突出提高棉花质量，研究推广棉花简化栽培技术和全程机械化技术的适用农机，提高植棉效益。
二、壮大三大主导产业
以提高农业质量效益和竞争力为核心任务，因地制宜发展壮大畜牧、蔬菜、林果三大主导产业。到2020年，三大主导产业产值占大农业比重达到70%以上。
（一）畜牧业
紧紧围绕“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”等五化要求，打造国家级畜禽标准化规模养殖示范基地，做强邢台现代畜牧产业。发 展壮大以隆尧、内丘等为重点县域的优质生猪养殖加工基地；打造黑龙港流域的奶牛集中养殖区；发展沙河、南和等规模化蛋鸡养殖基地；重点在威县、巨鹿等肉禽 新兴养殖区发展肉鸡、肉鸭养殖；在沙河、邢台县、威县、临西等建立肉牛、肉羊保护区、核心区。推动畜牧业产业链延伸，加快发展冷链物流，提高现代畜牧业附 加值和效益水平。到2020年基本建成农牧结合、资源循环、养殖健康、高效生态、产业协调发展的现代生态畜牧业新型产业体系，畜牧业年产值达到300亿元以上，占农业总产值比重达到44%以上。
（二）蔬菜种植
大力发展蔬菜产业化经营，保证蔬菜产品质量安全，发展“三品一标”，建立布局区域化、生产标准化、基地规模化、经营产业化、产品品牌化、服务社会化的现代 蔬菜产业体系。大力发展设施蔬菜、精品特蔬菜、加工出口蔬菜，着力构建现代蔬菜种植、加工与物流体系。加快建设蔬菜种植基地，改造提升蔬菜标准园，抓好南 和、威县、宁晋等标准化蔬菜生产示范基地建设。到2020年，蔬菜规模化经营率达到70％，总产值达到100亿元以上，占农业总产值比重达到15%以上。
（三）林果业
重点建设太行山深山区优质苹果和板栗产业带、浅山丘陵区优质薄皮核桃产业带、优质梨产业区和红枣优势产业区，构建形成以“三带两区”为布局，苹果、板栗、 核桃、梨四大果品为主导，葡萄、大枣、酸枣、山楂为特色的现代果品产业体系。建立现代化果品加工产业集群，做大做强以富岗苹果等为主的本地加工企业，引进 汇源等国内知名企业，加强以干果袋装为主的精深加工，拓展和延伸果品加工产业链条。整合资源，集中创建3-5个具有邢台特色的果品产业品牌。完善现代化果品流通经营体系，构建生产、加工、销售、流通、服务等一体化的现代化产业流通经营体系。到2020年，果树面积达到318万亩，产量达到182万吨，其中八大果品基地总规模达到302.9万亩，林果总产值达到75亿元，占农业总产值比重达到11%以上。
三、培育特色产业
以建设金银花、枸杞标准化生产基地为重点，培育发展特色中药材行业。以突出地方特色为重点，加快培育药食兼用和观赏类花卉品种。以邢台县万亩玫瑰、菊花示 范园为基地，发展深加工，研发新产品，建成特色花卉产业园。以柏乡汉牡丹示范园为依托，建成河北省首家以花卉为主体文化的休闲旅游胜地。力争在开发区建立 一个高档花卉兰花产业园和鲜切花产业园。
四、推进生态农业发展
科学合理利用耕地，促进种地养地结合。大力发展节水农业，落实最严格的水资源管理制度，推进农业水价改革，结合结构节水和农艺、生物、设施、管理等综合节水措施，实现灌溉用水总量零增长，到2020年全市节水灌溉面积比例达到80%以上，农业灌溉用水有效利用系数达到0.65。治理农业面源污染，全面推行测土配方施肥，加强农药使用管理，建立多元化、产业化利用秸秆的收储运体系，基本实现秸秆全量化利用，建设禽畜粪污处理设施，推广使用标准地膜。实施山区综合开发，加快推进61个生态经济示范区建设。
五、加快推进农业产业化
以“百千万示范工程”为抓手，以威县国家级现代农业示范区和任县国家级现代农业生态示范区为样板，用产业化理念精心打造19个部、省、市级现代农业特色园区，到2020年，农业产业化项目投资总额达到260亿元以上，产业化经营总量达到1000亿元。
（一）发展休闲农业
依托不同区域资源的组合特点和优势特色农产品，构建“一山、一洞、三河、六湖”（一山指太行山；一洞指崆山白云洞；三河指七里河、白马河、南水北调渠；六湖指秦王湖、岐山湖、映雪湖、野沟门水库、八一水库、马河水库）休闲农业新格局。依托旅游景区、餐饮住宿、特色种养产业等，发展集观光休闲、文化科普、体验参与、旅游度假等功能于一体的休闲农业，构建以邢台南太行生态休闲农业带、环邢台市区现代都市农业带为主体的休闲农业空间布局。到2020年，国家级休闲农业示范点争取达到3个，省级休闲农业示范点争取达到3-5个；国家级的休闲农业星级企业争取达到15家，省级的休闲农业星级企业争取达到20家，总共为35家；农家乐达到500家。
（二）做强农产品加工与流通
加强农产品加工园区建设，聚集发展农产品精深加工，提升农产品加工技术水平。推动龙头企业做大做强，鼓励企业通过重组并购等方式，构建产业集团与产业联 盟。强化品牌塑造，鼓励企业加快品牌创建。积极引导优势农产品生产基地与首农集团对接，加快发展直营店、配送中心、电子商务等新型流通业态，改善农产品贮 藏、加工、运输和配送等冷链设施与设备。把邢台市打造成全国的粮油深加工基地、果蔬深加工与物流基地、畜产品深加工基地、特色农产品加工基地，建成全国农 产品加工示范基地、物流平台和面向国际市场的优质农产品供应基地，形成农产品加工产业集群。
（三）加快现代农业园区建设
加强招商引资，推动全市农业园区、产业聚集区发展。立足各地产业优势，每县都要形成1+N个 特色明显的现代农业园区。加强各种不同类型、规模不等的科技示范园、产业园建设，带动全市现代农业的快速发展。重点支持市级以上现代农业园区，包括威县社 会化服务型省级现代农业园区、任县全县域现代农业示范区、沙河市农业新业态型红石沟生态农场、临城县产业集聚型凤凰岭现代农业园区、宁晋县产业链延伸型九 河现代农业示范区等。支持临西光明产业园建成全省现代农业发展示范项目，支持襄湖岛现代农业园区建成都市农业示范项目。
（四）创新农业经营方式
积极培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营主体。加快发展农业服务组织，开展政府购买农业公益性服务，推行合作式、托管式、订单式服务形式。推进 一二三产业融合发展，以现代农业园区为平台，集聚科技、资金、人才、项目等要素，把适度规模经营与农业产业链条延伸有机结合，引导农民通过联合、合作等多 种方式发展规模种养业、农产品加工和农村服务业。全面推行农业标准化生产，实施农产品品牌战略，开展农业品牌塑造培育、推介营销和社会宣传，提升农业增值 空间。到2020年，农业产业化经营率达到72%以上。
六、强化农业科技支撑
紧紧围绕农业生产的良种良法、农产品质量安全、动植物疫病防治、设施农业技术、节水灌溉技术、农产品加工技术与工艺设备等开展研发创新。继续加强与中国农 科院、中国农大和西北农林科技大学等国内一流农业院校的合作，将南和“农业嘉年华”打造为华北顶级的农业经济综合体示范工程。围绕邢台市农业发展的需求， 加强新品种、新技术、新成果的引进、示范和推广应用。深化基层农技推广体系改革，创新农技推广服务机制、模式和手段，优化农技推广成效。健全农民教育培训 体系，通过创新机制、规范实施和有效管理，加快构建教育培训、认定管理和政策扶持相互衔接配套的新型职业农民培育体系。 到2020年，全市农作物耕种收综合机械化水平达到85%以上；农田水利设施基本配套，水源涵养保护能力和水资源战略储备显著提高；重点区域主要作物、畜禽良种和主推技术入户率达到98%。
七、加强农产品质量安全监管
加快市农产品质量检测中心建设，形成以市检测中心为龙头，以县级检测站为骨干，以产地和批发市场检测点为辅助的农产品质量安全检测体系；建立市、县两级农产品质量安全监管机构，创建3个省级农产品质量安全监管示范县和15个市级农产品质量安全监管示范乡镇，乡（镇）农产品质量安全监管公共服务机构编制和人员落实到位；建立健全动物疫情防控体系，完善检疫监管机制，提升动物疫病强制免疫和突发疫情应急管理能力。到2020年，农产品质量安全得到有效监管，农产品质量安全合格率达到98%以上，生猪、家禽、牛、羊发病率分别下降到5%、6%、4%、3%以下，全市建立起较为完善的农产品质量安全监测体系及农产品质量安全追溯系统。 专栏8 现代农业产业布局 一环、两带、三板块、多园：环市区都市型现代农业圈；太行高速休闲观光农业带，黄河故道生态农业产业带；西部沟域经济板块，中部山前平原农牧复合板块，东部黑龙港区农牧林复合板块；分布在全市范围内的众多现代农业示范园区、精品园区。 工程项目包25 现代农业重点工程 高标准农田建设工程。田间工程及农技服务体系、耕地质量保护与提升、盐碱地和中低产田改造、保护性耕作。 “菜篮子”工程。现代蔬菜产业园、优质特色果品基地、园艺作物标准园、畜禽标准化规模养殖、秸秆养畜、肉牛基础母牛扩群增量、高产优质苜蓿示范、标准化水产健康养殖。 现代种业提升工程。种业技术创新、种子质量检测中心、新品种综合实验站、农作物良种繁育基地、农作物品种改良（分）中心与育种创新基地建设、畜禽良种、水产良种繁育。 工程项目包25 现代农业重点工程（续） 农业资源与生态环境保护工程。沼气工程、秸秆综合利用、农村清洁工程、农业面源污染治理工程、农产品产地重金属污染治理工程、病虫害绿色防控工程、有机肥生产试点。 农业科技支撑工程。基层农技推广服务体系改革与建设补助、农业科技成果转化与推广、新型职业培育、农业信息化、农业物联网示范。 农业公共服务能力条件建设工程。农产品质量安全检测体系建设、植保工程、动物防疫体系工程、农机监理、农业执法、农业气象服务工程。 农产品加工物流提升工程。重点支持十大类优势农产品加工、中央厨房供应体系。 “粮安工程”。实施粮食收购供应安全保障工程，加强粮食仓储物流设施建设，完善粮食应急供应体系，保障粮食质量安全，强化粮食预警，促进粮食节约减损。 工程项目包26 现代农业重点建设项目 绿岭核桃乳高速生产线项目，三好新建年加工6万吨小米及杂粮生产线项目，中基核 桃油加工项目，三丰豪泽食品饮料加工项目，佰裕东高效节能清洁安全小麦加工项目，河北婴泊牧业现代农业生态产业园项目，天之源畜禽屠宰加工项目，邢州农产 品批发交易市场项目，光明（河北）九道菇生物科技有限公司项目，河北宏博牧业有限公司熟食加工项目，邢东环城生态水系及休闲观光农业项目，金亚天商贸公司 树莓种植深加工及休闲观光项目，樱花产业园项目，汇能电力投资有限公司日产2万立方米天然气及6万吨高效有机肥生物质气肥联产项目，任县10万 亩优质小麦种业繁育生产基地，邢台经济开发区都市旅游现代农业园区，邢台森淼食用菌种植有限公司河北邢台森淼食用菌工厂化生产深加工综合开发项目，邢台市 新合作农产品批发市场有限公司邢台市供销社农产品批发市场项目，以色列克拉尔有限公司立体农业项目，协鑫新农业科技有限公司260MWp农 业光伏发电项目，河北协智科技有限公司农业大棚和光伏发电项目，中领航（北京）资产管理有限公司中领航（河北）生态产业旅游观光示范园项目，上海朗阁电力 任县丰垒光伏农业项目，河北绿岭果业有限公司绿岭世外桃源休闲农业项目，河北源聚农业科技有限公司高效农业种植加工物流项目，河北神威药业集团中药饮片加 工项目，玉峰集团46万吨功能糖醇项目，华清农业开发股份有限公司农业开发项目，河北以岭药业金银 花种植及中药饮片加工项目，邢台三丰商务服务有限责任公司邢台华阳湖生态农业观光园项目，河北洁源蔬菜种植有限公司和中国能源建设集团雨养型节水调温高效 蔬菜大棚光伏发电项目，河北亿丰农业科技开发有限公司亿丰人土特产生产加工项目，河北泊盛农业发展有限公司绿色蔬菜综合产业园区项目，北京今奥时代投资管 理有限公司樱花园项目，颐淼诚（北京）国际投资控股股份有限公司现代科技农业孵化器基地项目，香港（中国）优良食品控股有限公司食品加工项目，河北郎昆农 业开发有限公司菌草种植基地项目，山东鸿犇农牧业科技有限公司肉牛养殖及屠宰项目，桥西区光伏农业与现代休闲农业园项目，北京农学院沙河市生物工程技术研 究中心，金凯牧业有限公司太行鸡地方品种保护项目，河北妙珍农业科技开发有限公司核桃油加工，河北华泰园林有限公司核桃油加工，海生集团生态农业园休闲观 光，南沟门生态经济示范区，邢台丰硕农业生态产业项目，邢台绿润农业开发中药材繁育基地项目，邢台县百汇菊花种植项目，邢台县农产品产地初加工项目，邢台 晟龙有机菌肥和腐殖酸肥生产项目，邢台县石马山农业嘉年华项目，河北百佳高效农业生态园区，龙泉寺—西黄村生态旅游综合开发项目，崔家庄坛山生态休闲项 目，凤凰湖流域3万亩优质薄皮核桃示范园，河北邢台太行龙泉建设基地，丰硕农业生态观光园，邢台县休闲冷水鱼养殖项目。
第十章 建设网络经济强市
抢抓信息时代发展机遇，市场牵引、开放合作、跨界创新、融合应用，大力发展基于互联网、大数据的网络经济新形态，推动智慧产业发展，加快推进落实“互联网+”行动计划，促进互联网创新成果与经济社会各领域深度融合，把互联网经济打造成为推动经济转型升级的强大动力。
一、加快建设智慧城市
促进智慧产业发展，重点培育为智慧城市建设提供软硬件服务的企业，力促形成新型传感器、RFID、 芯片设计与制造、物联网智能终端与应用软件、物联网通信与组网技术、信息安全等智慧产业核心集群。大力实施“无线城市”、“宽带邢台”工程，推动建设云计 算数据中心和云服务平台。建立城市公共信息平台和公共基础数据库，打造以大数据信息交换、共享、应用为基础的智慧城市核心架构体系。加快推进城市运行管理 智慧化，推进建设高效透明智慧政府，提供便捷普惠民生服务。提升公共服务智慧化水平，推动“智慧公交”建设取得新进展。积极推进沙河市、任县、威县、清河 智慧城市示范县（市）建设。 专栏9 智慧城市建设重点 智慧化的信息基础设施建设。推进光纤到户和“光进铜退”，实现光纤网络基本覆盖城市家庭，拉动4G网络建设，加快城市公共热点区域无线局域网覆盖，热点地区实现无线宽带全覆盖。同步构建涵盖供水、供热、燃气、交通、电力等方面的智能化信息基础平台。 智慧产业发展。到2020年工业化和信息化融合指数达到85。积极发展信息服务业，推动电子商务和物流信息化集成发展，创新并培育新型业态。到2020年电子商务交易额占商品销售总额的比重大于20%，信息服务业从业人员占社会从业人员总数的比例大于10%。 城市管理和公共服务智慧化应用。重 点发展智慧化城市管理，建立城市统一的地理空间信息平台及建筑物数据库，构建智慧城市公共信息平台，统筹推进城市规划、国土利用、城市网格化管理、园林绿 化、环境保护等市政基础设施管理的数字化和精准化。打造城市交通管理、食药品安全管理等系统。同时开展智慧教育、智慧医疗、智慧社区等信息惠民服务。 专栏9 智慧城市建设重点（续） 到2020年，市民对于生活的便捷以及生活的安全满意度达到9分以上（总计10分）。 深化信息资源综合开发利用。重点推进市、县（市、区）政务信息资源共享交换平台和动态完善的人口、空间地理、信用等基础信息资源体系建设，基础信息资源实现各部门共享并逐步开放。丰富城市地上三维、地下空间等地理信息，建立智慧城市时空信息数据库及云平台。到2020年，五大基础库全部建设完成，城市公共信息平台连接超过40个政府部门。 网络信息安全和城市安全保障体系建设。基础信息网络和重要信息系统安全监测预警全覆盖，并定期进行信息安全评估。以“天网覆盖”工程建设为基础，不断深化视频监控系统建设与应用，加强科技防范工作，推动“平安邢台”建设。 二、夯实电子商务发展优势
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