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大力推进以园招商、以企招商，不断提升承接产业转移的能力和水平。以重大产业、基础设施、民生项目为重点，瞄准中国500强、实力央企、知名民企、行业领军企业、科技先导企业，跟踪投资动向，收集投资信息，量身定做跟进方案，生成在谈项目，务实开展投资促进，着力引进一批投资额大、带动力强、支撑性好的大项目。认真组织参加重大招商活动，切实做好项目促进、客商对接、展览推介等工作，不断巩固“开门”招商成果，提高“登门”招商实效。 （三）强化要素保障，营造公平市场环境 拓宽筹资渠道，强化资金保障。积极争取上级财政资金，扩大使用金融债券资金，多方撬动社会资金，千方百计引进外资，加大对重点领域基础设施的投入，设立企业投融资服务中心，引导金融机构加大对外来投资企业的信贷支持。强化土地保障。科学编制土地利用年度计划和供应计划，适当加强经济建设用地保障。提高单位土地产出，对不同规划的土地利用实行差别化管理，设置土地准入条件，明确投资强度要求。在城区与重点开发城镇积极盘活存量建设用地，支持城市基础设施和主导产业用地。强化人才保障。正确引导和促进人才合理流动，完善机关事业单位人才外出挂职、交流制度。加强人才引进和人才管理，健全对所需各类人才的公共服务体系，制定更具吸引力的人才引进政策，并鼓励在公共服务机构、重点企业设立短期工作岗位，吸引高层次专业人才提供科技服务。 充分发挥市场和政府两个作用，合力形成要素配置与企业质量和效益相挂钩机制，推动企业由要素驱动向创新驱动转变，推动政府管理向积极有为强化服务转变，废止妨碍公平竞争，排斥外地产品和服务的各种分割市场现象，积极发展独立、公正、规范运作的专业化市场中介服务机构。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，严厉打击商业欺诈等违法行为。积极为人大、政协发挥作用创造良好条件，发挥工会、共青团、妇联等群众团体组织的民主监督作用，维护市场秩序。 （四）强化社会治理，维护社会稳定 全面落实“依法治国”基本方略，加强普法宣传和法治教育，制定和落实好“七五”普法规划，在广大干部群众中深入开展法制宣传教育和推进法律知识“六进”活动，并保证针对性和实效性，切实增强广大干部群众的法治意识、法制观念，引导群众牢固树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想观念和意识，在全社会形成学法、知法、遵法、守法的良好氛围。通过千名干部下基层、民族团结创建等活动，开展多层次多形式的法制爱国教育。创建民主法治示范村，将法律援助列入“为民办实事”项目和“民生工程”，采取与特困家庭“对口帮扶”等措施，让广大人民群众共享优质的法律服务。 以提升“平安千阳”建设水平为目标，加强社会治安综合治理，健全社会治安、城乡社区治安、危险品和重点行业、信息网络安全等立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，使千阳社会更加和谐，人民群众的安全感、满意度进一步提升。加强基层基础建设，建立健全群防组织队伍，完善“天网工程”，实行“治安管理网格化”、“治安巡逻常态化”和“治安监控全面化”。加强和改进信访工作，不断拓展社情民意表达渠道，引导群众依法合理表达诉求，加强突发时间和社会热点问题的舆论引导，及时处理群众反映的突出问题。健全应急管理工作机制，加强源头治理，提高对突发事件的应急处置能力和水平。推进安全生产法制化进程，严格安全生产监管，突出落实“三个”必须。 “构建诚信，惩戒失信”，把诚信建设向各领域延伸，实施诚 信量化等级管理，建立个人信用档案，推进诚信建设制度化。继续深入开展培育和践行社会主义核心价值体系教育实践活动，加强实现中华民族伟大复兴的理想信念教育，开展全民阅读，学习道德模范、深入推进礼仪文明、环境文明、秩序文明、服务文明、网络文明引导行动，深化拓展群众性精神文明创建工作，为经济转型发展提供强大精神动力。 |
