肥东县国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要 “十三五”时期(2016~2020年),是我县率先全面建成小康社会的决胜阶段,也是全面深化改革取得决定性成果的攻坚阶段,更是调结构、转方式、促升级取得实质性成效的关键阶段。根据《中共肥东县委关于制定肥东县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(东发〔2016〕2号),编制《肥东县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。《纲要》主要阐明“十三五”时期肥东县国民经济和社会发展主要目标、重点任务和保障措施,是政府履行经济调节、市场引导、社会管理和公共服务职责的重要依据,是今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领。 第一章 坚持科学发展 率先全面建成小康社会 第一节 发展基础 “十二五”期间,全县人民紧紧围绕富民强县、建设幸福肥东的目标,全面实施“工业立县、产城一体、开放合作、绿色发展”四大战略,积极应对严峻复杂的外部环境,攻坚克难、开拓奋进,经济保持平稳较快发展,社会建设取得新的成就,完成了“十二五”规划主要目标任务,为“十三五”发展打下了坚实基础。 综合实力显著增强。2015年,全县实现地区生产总值481.7亿元,五年年均增长13.5%(可比价);财政收入达到35.4亿元,年均增长18.7%;全社会固定资产投资520.3亿元,年均增长20.3%;社会消费品零售总额达到84.8亿元,年均增长19.6%。五年来,我县主要经济指标增速位居全省前列,综合实力始终保持在全省第一方阵,连续五年跻身全国科学发展综合实力百强县行列。 结构调整步伐加快。三次产业结构由2010年的19.8:59.3:20.9调整为2015年的13.1:66:20.9。工业主导地位日益突出,规模以上工业企业数达到364户,实现增加值228.6亿元,形成机械制造、家用电器、绿色化工、食品加工、钢材深加工等优势主导产业。战略性新兴产业加快发展,产值达到107亿元。创新能力不断增强,省市“两化融合”示范企业增至23家,高新技术企业发展到39家,被评为“全国科技进步先进县”。金融、物流、旅游等现代服务业快速发展,新产业、新业态、新模式不断涌现,引进了普洛斯物流园、合肥浙商城、星光国际广场等一批服务业项目。现代农业发展壮大,市级以上农业产业化龙头企业168家,规模以上农产品加工产值达269亿元。 城乡建设扎实推进。积极落实“1331”城市空间发展战略,城市建设取得重大进展。城市建成区面积扩大到35平方公里,铺设燃气管道485公里,燃气用户增加到15万户,全县常住人口城镇化率达到51%。开发园区建设稳步推进,肥东经济开发区成功扩区,入选安徽省产城一体试点园区;合肥循环经济示范园被列为安徽省新型工业化产业示范基地;安徽合肥商贸物流开发区成为安徽最大的商贸物流基地和全省唯一快递产业园。31个美丽乡村重点示范中心村完成建设任务。“村村通水泥路”目标圆满完成。水、电、路、气、通讯等一批重大基础设施相继建成,天网工程等智慧肥东建设加快推进,全县综合承载力进一步增强。 社会民生持续改善。文教卫事业全面发展。新建农民文化乐园21个、农民健身场所221个、全民健身苑8个,乡镇综合文化站、村农家书屋、文化资源信息共享服务点实现全覆盖,县文化广电大厦投入使用,县图书馆被认定为国家一级馆。新建县实验小学分校、虎山路小学等5所学校,改扩建幼儿园42所,建成教师周转房1553套、标准化运动场50个,高中阶段教育毛入学率达到98.2%,通过义务教育发展基本均衡县国家认定;荣获“全国青少年普法教育示范县”“全国农村教育改革发展示范县”称号;县职教中心被评为国家级重点中等职业学校。全县城镇参加养老保险人员65.26万人,城乡居民新农合参合率达100%,新型农村和城镇居民社会养老保险工作受国务院表彰,实现基本公共卫生服务全覆盖。民生工程全面惠及,累计实施70项民生工程,财政总投入60亿元,被评为全省双拥模范县、全省残疾人工作示范县;建成拆迁安置房272万平方米,公租房24万平方米,改造棚户区6万平方米;解决了25.1万人饮水安全问题。2015年,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到26879元和16162元。平安肥东和法治肥东建设取得成效,社会保持和谐稳定。入选“2014中国最具幸福感县级城市”,肥东成为全省唯一上榜县级城市。 绿色发展全面推进。能源消费总量增幅、单位生产总值能耗降幅、主要污染物排放量均保持在市控指标以内。环巢湖生态示范区建设扎实推进,完成投资12亿元,一期项目竣工验收,二期项目全面开工。严格落实“河长制”,二十埠河、店埠河等一批水环境综合治理工程顺利实施,江淮分水岭综合治理开发整体水平得到提升。县域环境综合整治取得实效,秸秆焚烧、扬尘污染、农业面源污染得到有效遏制。环保基础设施建设加快,县污水处理厂三期建成运营,日处理污水达到10万吨;8个乡镇污水处理厂及配套污水管网全部建成。划定11处乡镇集中式饮用水源地,关闭70户规模化畜禽养殖厂。植树造林24.7万亩,连续五年获得全市造林绿化先进县,森林覆盖率达到28%。建立农村环境综合整治和“三线三边”工作机制,荣获“第一届安徽省文明县”称号。 改革开放成效显著。行政审批、公共资源交易管理、商事制度和工商、质监、食品药品监督管理体制改革取得重要进展,教育、文化、医药卫生、社会保障、收入分配体制、农村土地确权颁证试点等各项改革稳步推进。政府工作部门精简到24个,行政审批事项由162项减少到117项。全面建立县级行政权力清单、责任清单和涉企收费清单制度,政务公开、廉政建设不断加强,政府公信力和群众满意度明显提高。开放型经济持续发展,累计引进县外资金1132亿元,其中省外资金842亿元,超亿元项目169个,外商直接投资2.88亿美元,外贸进出口总额连续14年进入全省外贸十强县行列。外派劳务人数占全省出国劳务6成以上,年创外汇超2亿美元。 五年来,县委、县政府带领全县人民坚持把中央精神、省委省政府和市委市政府的要求同肥东发展实际紧密结合,不断深化对经济社会发展规律的认识,主动适应经济发展新常态,坚持解放思想、改革创新,坚持走新型工业化和新型城镇化道路,坚持加强生态建设和环境保护,坚持民生优先、发展成果惠及民生,主要经济社会指标增幅位居全省前列,社会保持和谐稳定,群众生活得到明显改善,整个县域发展充满生机与活力,经济、政治、社会、文化、生态等方面建设实现了历史性突破,开创了我县改革开放和现代化建设的新局面。面向未来,肥东已经站到一个更高、更新的历史起点。 专栏1 “十二五”经济和社会发展主要指标完成情况
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