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(陕西省)千阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:千阳县政府网 作者:知县网 人气:522 发布时间:2016-07-24 10:30:47
摘要:千阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 引言 十三五(2016-2020年)时期是千阳在新常态下加快追赶超越步伐、实现中高速发展、向中高端转型的重要机遇期,也是全面深化改革、不断扩大开放、扎实推进法治建设的关键期,更是全面建成小康社会的决战期、...
、加强水利基础设施建设PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
突出民生水利,发展水利事业,统筹推进农田水利、重点水源、城乡供水、防洪保安、水保生态治理、水利信息化等重点,建设八大重点水利工程。到2020年农村安全饮水率达100%,农业灌溉用水利用系数提高到0.75。灌区节水灌溉体系日趋完善,防洪抗旱能力得到加强,水利法制体系逐步健全,水利基础设施建设明显提高,大幅提升水利对经济社会发展的支撑和保障能力。启动建设千河防洪治理工程,实施益民灌区节水改造,做好高崖河综合治理,多方筹措资金,加快冯坊河水库的前期论证,解决北部塬区水资源不足的局面。适应新农村建设布局调整,提升改造农村规模化集中供水工程,完善农村饮水安全保障体系。聚焦果业发展,加快灌区节水改造、小型农田水利建设、农业高效节水灌溉。积极稳妥推进水利工程管理体制改革,创新发展城市水利,加强水环境安全监测,建立防汛抗旱预警预报系统和山洪地质灾害监测系统,加大对城乡集中供水水源地的保护力度,切实维护水环境安全。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏13  八大重点水利工程
重点水源建设工程:建设冯坊河水库、草碧河水库、崔家头镇抗旱应急水源等工程;PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城乡供水工程:建设城区供水、西新区供水、老城区管网改扩建、南新区供水工程及南寨、崔家头、草碧、张家塬、水沟供水站改扩建工程;PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
河流及山洪沟综合治理工程:实施千河、高崖河、东河沟、西河沟、涧口河及15条山洪沟综合治理工程;PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业节水灌溉工程:实施冯坊河水库灌区新建、千丰渠、夜叉木水库灌区节水改造及高效节水灌溉工程;PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水保生态治理工程:实施草碧河、冯坊河等13个流域综合治理工程及千湖湿地公园、冯坊河、草碧河水生态景观工程;PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水库移民项目:实施水库移民后扶、移民安置区基础设施建设等工程;PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
渔业生产及保护工程:建设特色淡水鱼繁育基地、滤食性鱼类网箱养殖、冷水鱼类流水养殖及大鲵保护及人工养殖研究等工程;PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水利信息化工程:建设防汛抗旱预警系统、防汛抗旱指挥中心、城区供水信息化系统等工程;
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4着力建设“五美千阳”PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以“大地美、生态美、产业美、乡村美、文化美”为主要内容的“五美”乡村创建活动为抓手,将美丽乡村建设与环境整治、产业发展、农民增收、民生改善和乡风文明等工作紧密结合,科学规划,梯次推进,力争一年抓点示范,三年重点突破,五年全面提升,实现“三个模块”协调推进、“五大工程”全面实施”、“五种类型”示范引领,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。到2020年,全县农村危房改造率达到100%,生活垃圾定点存放率达到100%,60%的村建成美丽乡村,有线电视、网络宽带实现全覆盖,10个村晋升为市级美丽乡村,5个村建成在全市有位次、全省有影响的乡村旅游示范村。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏14 “五美”千阳
大地美:建筑科学布局,设施功能齐备PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态美:环境诗意宜居,资源丰富多样PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
产业美:三产结构合理,果业加速领跑PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
乡村美:社区整洁有序,民俗各具特色PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文明美:社会文明和谐,居民幸福平安
专栏15  美丽乡村思路
“三个模块”协调推进:村庄区位优势明显、基础设施较好、主导产业突出的村为第一模块;深山区、山塬结合部32个区域边缘村、人口空心村、规划搬迁村为第三模块;介乎两者之间的村为第二模块;PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“五大工程”全面实施:环境整治工程、产业增收工程、扶贫攻坚工程、乡风文明提升工程、社会管理创新工程;PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“五种类型”示范引领:民俗旅游村、生态休闲村、农业观光村、和谐幸福村、环境提升村。
(六)提升群众幸福指数,实现民生保障新突破PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚持保基本、兜底线、促公平、可持续的原则,加大社会事业投入力度,实施重点领域民生工程,着力增进人民福祉,使发展成果更多、更公平惠及千阳百姓。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、大力推进教育体育事业现代化建设PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
围绕实现教育现代化,办人民满意的教育,坚持教育优先发展,突出管理创新和质量创新两个重点,实施教育体育事业建设八大工程,实现教育事业全面振兴。大力发展学前教育,支持公办幼儿园、民办幼儿园共同发展。优化学校布局,均衡配置资源,加大教育投入,提高信息技术,推进学校标准化建设,促进义务教育均衡发展。全面推行普通高中阶段免费教育,实施千阳中学扩容改造和名校发展战略,以课程改革为载体,促进高中注重内涵、提高质量、争创一流。实施实训基地建设工程,着力打造千阳职教品牌,积极探索校企合作、校校合作、工学结合的办学模式,采取学历教育和短期培训相结合,着力培养“技能+学历”的复合型高素质人才。合理调整教育资源布局,加大城区学校建设,建成西新区小学,逐步实现全县学校布局合理化、办学条件标准化、教育管理规范化、教学手段现代化和内涵发展精细化。充实县青少年校外活动中心和各镇村学校少年宫设施设备,逐步推进农村留守儿童关爱中心建设,丰富青少年校外活动,保障农村留守儿童健康成长。到2020年,西新区幼儿园建成省级示范幼儿园,义务教育实现标准化学校、信息教育手段全覆盖,建成市级教育现代化示范县。千阳中学建成省级名牌高中,职业中专完成3-5个省级示范专业建设,建成国家级示范学校。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进全民健身工程。促进城乡体育资源和公共体育服务均衡PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
配置,逐步建成城乡一体的全民健身公共服务体系。加快建设县公共体育场、体育公园、西新区居民健身广场等体育设施。依托千湖湿地和千高公路,积极争取承办省市精品体育赛事,鼓励和支持社会团体、民间组织和个人兴办体育设施、组织参加体育健身活动。
2、繁荣城乡文化事业
坚持以人民为中心的导向,守望历史文化,建设现代文化,打造精神高地,增强文化自信。构建现代公共文化体系,构建完备的县镇村三级公共文化设施网络,建设基层综合文化中心,免费开放基层公共文化设施,创新公共文化服务方式。加快数字化建设,提升现代传播能力,积极推进国有经营性文化单位转企改革,探索管理和运行模式,做大做强文化产业。到2020年,镇综合文化站达标60%以上,文化产业增加值占GDP比重达5%以上,人均公共文化财政支出45元以上,每万人拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积400平方米以上。
突出人文特色,提升文化软实力。深入发掘秦汉文化、儒家文化、尊师文化和湿地文化,在产业发展、城镇建设、旅游开发中融入千阳地域文化元素,运用现代技术信息手段开展保护展示,运用现代文化艺术形式进行发扬传承,打造文化街区、文化产业园。多方筹措资金,建成教育文化艺术中心,形成集档案管理、文物保存、文化展示、科技创新、教育培训、艺术展览等为一体的新型综合性社会教育平台。发挥“中国民间艺术刺绣之乡”的品牌效应,将刺绣与非子牧马、“中华尊师第一台”、千湖国家湿地公园、现代矮砧苹果等特色产业、民俗文化相结合,开展艺术创作和开发,把西秦刺绣产业园打造成集中展示千阳特色民俗文化的艺术创意园区。加强非物质文化遗产保护、传承和开发,推进文化精品创作,策划建设千阳博物馆,巩固提升全国文化先进县成果。
3加快推进医药卫生事业发展PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以提高全县人民健康为目标,以解决危害健康的主要问题为重点,统筹推进公共卫生服务和医疗服务体系建设,不断满足人民群众日益增长的健康需求。深化县级公立医院综合改革,健全以县级医院为龙头,镇卫生院为枢纽,村卫生室为网底的农村三级卫生服务网络。落实国家基本药物制度,规范基本药物网上集中采购,做好药品“三统一”监管。推行分级诊疗双向转诊制度建设,完善基层首诊制度,建立公立医院医疗技术协作机制,加大医疗质量管理和医疗服务监管,提升医疗卫生服务质量。加强各级医疗卫生机构基础建设,加大现有医疗设备的更新提升力度,争取启动县人民医院、中医医院、妇幼保健院综合楼、县城中心社区卫生院、污水处理设施更新改造、县医疗废弃物处置中心建设,完善基层卫生服务能力,建设村标准化卫生室,到“十三五”末,每万人拥有执业医师20人以上,每万人拥有床位数60张以上。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善计划生育家庭奖励扶持政策,对县乡计生、卫生资源进行整合,落实普遍二孩生育政策,优化人口结构,促进人口长期均衡发展,推进人口信息化建设,加强流动人口计划生育服务管理,提高生殖健康服务水平,切实保护妇女儿童合法权益,加强未成年人保护,严厉打击暴力侵害、拐卖妇女儿童等违法犯罪。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、建立公平可持续的保障制度PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施全民参保登记计划,整合城乡居民医疗保险制度,基本实现法定人员全覆盖,坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等责任。完善社会保险体系,推进养老、医疗、工伤、失业、生育五大社会保险合一,减少经办环节,提高经办能力和效率,健全大病医疗救助制度,深化医保付费方式改革,完善异地就医结算办法,积极构建保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的城乡居民医保制度。加强社会救助体系建设,完善社会救助工作、切实保障困难群众的基本生活。大力发展社区服务,增强社区自治和服务功能。积极发展社会福利事业,健全孤儿保障制度,发展福利彩票事业和残疾人福利事业。以防震救灾、防洪保安为重点,健全救灾防灾体系,提升自然灾害的防御救援能力。积极实施烈士纪念园服务用房、国防教育展馆建设项目,大幅提高在乡复员军人、烈山家属等优抚对象的抚恤补助标准,争创市级双拥模范县。加大民生事业财政支出,释放改革发展红利,全面提升城乡居民幸福指数,让全县人民共享改革发展的丰硕成果。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5、保障产品质量安全PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照政府主导、企业主体、社会参与的原则,以全面提升整体质量水平为重点,以建设质量强县、强镇、强业、强企为突破口,突出重点,创新思路,全面实施质量兴县、品牌强县战略,大力提升工业和农产品质量水平,夯实质量工作基础。积极引导水泥、陶瓷等工业企业提质增效,争创省级名牌产品、市长质量奖。不断提升食品药品监管能力和公共安全水平,推进科学监管体系建设,加快食品、药品、医疗器械、保健食品和化妆品的安全监管,保障人民群众饮食用药安全,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃的放心。加强农产品质量安全检测体系和监管能力建设,严格农业投入品管理,实行主要农产品标准化生产,争创无公害绿色有机农产品质量认证和全程监管,实现粮袋子安全、菜篮子放心,苹果、蔬菜、核桃等农产品实现绿色产品产地认证,建成国家有机产品认证示范县。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏16  “十三五”民生工程重点项目
西新区小学建设项目:计划投资1.07亿元,占地面积65亩,总建筑面积2.3万平方米,规划容纳适龄学生2500人,设50个教学班,配备教职工125人。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
薄弱学校改造项目:计划投资1.8亿元,新建教学活动用房、公寓楼、食堂餐厅、厕所等校舍。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
中小学、幼儿园运动场建设项目:计划投资9500万元,建设全县25所中小学、幼儿园运动场11.4万平方米,并配套相应设施。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
人民医院建设项目:计划投资1.5亿元,新建1.3万平方米11层楼框架结构综合门诊楼1座,改扩建急诊综合楼800平方米,配套实施污水管网、医疗垃圾处理等。医疗设备购置10台/件。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
镇区中心卫生院建设项目:计划投资8000万元,新建张家塬镇、水沟镇、草碧镇、城关镇、崔家头镇、南寨镇、高崖镇中心卫生院各1座,并配套相关设施及基础设施。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文化艺术中心项目:计划投资1.2亿元,新建文化艺术中心1座,框架5层4.5万平方米,设置剧院、戏剧院、艺术人才培训基地、艺术研究中心等。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市档案馆建设项目:计划投资6000万元,新建城市综合档案馆四层5000平方米,其中库房面积3000平方米。
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五、实施“四大”战略,推进县域发展谋新篇PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)实施“改革开放推动”战略,打造活力千阳PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
改革是发展的强大动力。以经济体制改革为重点,加快各方面体制机制顶层设计的落实,破除一切不利于科学发展的体制机制障PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
碍,为发展提供持续动力。坚持全方位的对外开放,更好的利用两PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
个市场、两种资源,推动互利共赢、共同发展。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、建设“四型”政府PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快转变政府职能,建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力。深化政府机构改革,做好省市事权下放承接工作,形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。优化权力配置,强化权力监督,把行政权力纳入法制的轨道公开运行,实现权力运行“全上网、真上网、网上行”。创新社会管理,加强行政审批事项清理,取消非行政许可审批事项,深化“先照后证”、“三证合一”商事制度改革,简化审批程序,加强改革后的市场监管,提高行政效能。全面加强政府自身建设,健全完善惩防并举的廉政管理制度,转变工作作风,筑牢拒腐防变底线。以发展社会事业和解决民生问题为重点,优化公共资源配置,积极稳妥推进政府向社会力量购买公共服务。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加快财税金融改革PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推行财政预算体制改革,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,构建全面规范、公开透明的预算管理体系。积极推进专项资金清理整合。实行综合治税,促进税收征管精细化、法治化。转变财政资金使用方式,引入“基金制”等市场化运作模式,探索项目融资方式,积极推行政府与社会资本合作(PPP)新模式,拓展融资渠道,引导工商资本、民营资本支持、参与公共设施建设。加强政府性债务管理,适当扩大债务规模,支持重大民生项目建设。鼓励金融机构向农村延伸,扩大林权、房屋、PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
土地流转抵押担保贷款试点。完善中小微企业融资担保政策,搭建PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
中小微企业融资担保平台,降低企业融资成本,增强经济发展活力。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、深化农村综合改革PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深化农村综合改革,着力在农村土地制度、农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡一体化体制机制、农村社会治理制度改革等方面取得新进展。探索组财村管模式,打造阳光村务,提高基层组织社会治理和服务能力。深化农村产权制度改革,继续完善农村确权登记,完成农村房屋、集体建设用地使用、宅基地使用“三权颁证”工作。整合镇财政所、土管所、农经站、水管站、林业站等资源,全部建成农村产权交易中心,规范推进农村土地经营权流转,促进产权交易,盘活农村经济。探索开展农民“带地进城”和以职业、居住地划分的户籍制度改革,到2020年,基本实现城乡户籍管理一体化。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)实施“创新创业驱动”战略,打造品牌千阳PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
创新是引领发展的第一动力,必须把创新摆在县域发展的核心位置,不断推进科技创新、文化创新、机制创新等,创造更多的千阳品牌。优化资源配置,激发创新创业的活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、突出科技创新,拓展众创发展空间PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化科技创新对发展的引领支撑,促进科技与经济的深度融合,制定落实科技创新奖励扶持政策,推动中小企业科技创新、管理创新和市场创新,加大财政投入,科技研发投入经费占GDP比重达到2.5%以上。调动科技单位积极性,加快推广一批科技成果,突出苹果矮砧栽培新技术,争创国家农业科技示范园区。实施科技创新计划60项、申报100项发明专利,争创全国科技进步先进县。以园区为载体,吸引返乡务工人员、大中专毕业生以及各类专业人才开展个体创业或联合创业,开办中小微企业,以创业促进就业。建立创新创业园区、校地企联合研发中心等孵化基地,完善就业创业服务体系,依法保护创新创业的合法权益,促进创新实体发展壮大。到2020年,新增各类创业人员1000人,新增城镇就业3000人、农村劳动力转移就业2.6万人左右,劳务性收入达到5.9亿元,城镇登记失业率控制在4%以内。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、突出人才兴县,壮大人力资源储备PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施企业家队伍培育成长工程,大力引进和培育一批职业素养高、创新意识和经营管理能力强的职业经理人。深入推进与西北农林科技大学、西安工程大学的“校地合作”,通过县校共建田间大学、校企共建实训基地等方式,实施农业科技、先进制造、旅游开发、电子商务等重点领域紧缺人才培养。实施职业中专技能人才培养计划,促进校办专业与特色产业的有机融合,着力培养符合我县产业发展需求的高技能人才,提高人才本地化率。继续实施高、精尖人才招聘计划,坚持“走出去、请进来”,健全人才落户、住房保障、税收减免、子女就学、医疗保障等人才服务机制,满足我县经济社会发展亟需的教育、医疗、农业科技、旅游开发、生态保护等多层次人才需求,为创新创业提供人才保障。

3、做优特色产业,放大品牌效应。

品牌是为公众所认可并享有较高声誉的标志,成为一个地区综PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
合实力的重要体现。要通过“企业主动,政府推动,部门联动”的方式来营造全社会尊重品牌、支持品牌、保护品牌、争创品牌的良好氛围。积极引导企业树立品牌观念,增强品牌意识,积极争创各类品牌。做大老品牌,培育新品牌。农业领域要依托农产品优势,扩大“千阳红苹果、中国好苹果”、“飞天乳业”、“ 荣盛缫丝”、“千阳刺绣”、“千阳桃花米”和“千阳劳务”的影响力;工业领域要提升“千阳陶瓷”的创新内涵;服务业领域要围绕“燕伋故里、美丽千湖”、“ 碧水蓝天、生态千阳”、“骑行丝绸之路、感悟灵动山水”创造休闲、养生、运动、宜居品牌。要主动靠大联强,引进知名品牌。要坚持品牌创建与品牌引进相结合,不断完善品牌培育机制,缩短品牌创建历程。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)实施“‘互联网+’带动战略,打造智慧千阳PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
互联网对传统的发展方式带来了颠覆性的变革,催生了大量新产业、新业态、新技术和新模式,创造了推动经济增长新的途径。谁拥有互联网思维、会运用互联网方式,在发展互联网经济上赢得先机,谁就能在未来发展中占据有利地位,在激烈的竞争中抢占制高点。要主动顺应大势,突出智慧千阳建设,立足互联网与县域产业融合发展,精心谋划、扎实推动,努力在这一大浪潮中识得水性、赢得主动,为县域经济发展提供新的动力。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1提高县域信息化水平PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推动实施“光网千阳”、三网融合等重点专项工程,加快城市公用基础设施智能化改造,全面提升城市基础设施服务能力。大力推进城市光纤宽带网络建设,不断完善第四代移动通信(4G)网络,优化宽带网络性能,提高宽带网络速率,进一步推动公共区域无线局域网覆盖。到2020年,实现光纤网络城乡全覆盖,推进4G向5G过渡。实现“三网”资源共享,支持IPTV、双向数字电视等业务发展,全面实现有线广播电视网络高清数字化。推动宽带网络在产业发展、社会民生、政务服务等领域的创新应用,推动互联网与旅游产业融合发展,信息技术与传统优势产业融合发展,集聚发展以互联网产业为核心内容的信息经济,全面提高城乡信息消费水平。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、拓宽智慧民生服务领域PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进智慧交通建设。打造“数字交通”平台,提供营运车辆定位、车辆调度、智能公交等方面的信息化服务。推进智慧旅游服务。建设千阳旅游资讯网、公共服务账号、移动APP等多样化的旅游信息服务平台,推进景区智能化建设,促进智慧景区与智慧城市有机结合。推进智慧社区建设。建设社区综合服务网络窗口,重点建设千阳农村综合信息服务平台,打造“网上村委会”,为社区居民提供全方位公共服务和综合信息服务。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进智慧城区管理。强化信息产业发展对智慧城区建设的支撑作用,建设基础地理信息数据库、云计算和物联网基础设施,服务政府与公众需要。促进社区管理模式创新,实施智慧社区示范工程,建立社区档案信息化管理系统,将街道的社保、劳动保障、计生、供水供电等社会服务管理职能直接延伸至社区,利用网络平台、手机APP平台实现居民与社区管理人员无障碍沟通,实现服务零距离。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、打造政务信息化平台PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进行政审批和公共服务事项向电子政务平台集中,实现网上受理、办理、反馈、监督等“一站式”政务服务。加快政府系统大数据开放,推进政府门户网站、政务微信微博、电话邮箱规范化使用,积极发展电子屏、查询机等新型载体,打造“阳光政府”。完善社会管理信息网络体系,加快食品药品安全监管、生态环境和资源监控、社会治安防控、城乡公共安全保障、应急管理、安全生产、诚信管理、气象监测预警服务等重点领域信息化建设,推进智能环保、智能安防等重大示范应用,全面提升社会管理信息化服务水平。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)实施“生态文明拉动”战略,打造园林千阳PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持绿色富县、绿色惠民,立足生态立县、环境友好、因地制宜、错位发展,不断放大生态优势。突出生态文明理念, 严格落实主体功能区发展规划,规范各类开发行为,以开发促保护、以保护促开发,大力推进千阳大地园林化,把绿化改为造景观,提升绿化品位,提高环境质量,打造园林千阳。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、持续加强生态环境建设PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
继续实施林业重点工程,加快城乡绿化的无缝对接。以宝汉高速、陇凤公路、千凤公路等主干公路沿线和县城西新区、镇村驻地、北坡绿化为重点,扩大绿地面积,提升景观效果,依托水土保持工程,完成涧口河、草碧河、高崖河流域治理,构建清洁水系。到2020年,新增治理水土流失面积320平方公里,新增林地面积3.74万亩,森林覆盖率达到48%。开展绿化亮化提升,体现地域特色,力争城区公共绿化面积突破100万平方米,人均绿地达到16平方米。依托千河防洪治理工程,进一步加大千湖湿地自然保护区建设,实施人工湿地、芦苇净化等工程,提升千湖自然生态系统功能,打造“千湖天然氧吧”。实施千湖湖泊生态环境试点、千湖国家湿地公园等项目,加强生物多样性保护,始终保持千阳生态环境的最佳优势,全面建成国家生态保护与建设示范区、国家生态文明建设示范区。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、切实加强环境保护执法PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实行最严格的环境保护制度。加快自然生态空间统一确权登记,编制自然资源资产负债表,探索建立生态环境损坏赔偿制度,完善生态补偿机制,实行领导干部自然资源资产离任审计,强化生态环境责任追究,健全生态环境监管制度,强力推进“治污降霾·保卫蓝天”行动,扩大集中供暖范围,全面淘汰燃煤锅炉,开展机动车尾气监测、治理工作,提升县城环境空气质量。实行最严格的水资源管理制度,严禁新的污染源产生,实施县城污水处理厂升级,实现县城建成区污水管网全覆盖,加快建设工业园区、中心镇区、农村社区污水处理厂和污水处理设施,坚持杜绝未经处理的污水直排,确保水源安全。加强工业企业日常监管,确保污染治理设施正常运转,严格环境执法,坚持惩防并举,严厉打击环保违法行为,构筑最牢固的生态安全管理体系。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、大力发展低碳循环经济PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以“减量化、资源化、再利用”为原则,以技术创新、引进、推广为重点,加大废水、废气、废渣和农业废弃物的综合利用,全面推行清洁生产,在规模化养殖场建设沼气工程,配套安装沼气发电设施。在千河流域新建3处小水电项目,积极引进新能源汽车项目,改善能源消费结构,促进资源高效利用和循环利用。加快实施天然气长输管线工程,建设环保新材料工业园区天然气门站,推进水泥、陶瓷企业煤改气,建成段坊、环城南路、草碧、南寨、崔家头5座LNG加气站,积极实施城市燃气管网铺设改造,全面提高县域工业和居民生活用气接入率,削减煤炭用量,引导企业加强节能技术改造。到2020年,固体废物(垃圾)处理率达到85%以上;城镇污水集中处理率达到90%以上;万元GDP能耗比2015年下降13%以上,全县天然气消费比重占全县能源消费的60%以上。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
六、保障措施PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)强化组织领导,推进规划落实PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持以规划为引领,树立全县一盘棋的思想,加强规划的统一组织、统一指导、统一协调和全面落实。县政府成立规划实施协调领导小组,负责规划的实施、评估、督办及“十三五”期间重大项目的统筹、管理及督查。对规划纲要确定的发展目标、重点任务和政策措施进行分解,明确牵头部门和工作责任,并将之作为对各部门、各镇落实绩效考核的重要内容,并做好与省、市“十三五”各专项规划的对接,围绕经济社会发展关键领域和薄弱环节,着力解决突出问题,形成落实本规划的重要支撑和抓手。各镇、各部门要按照分工,编制和实施好专项规划,并将规划实施列入重要议事日程,纳入年度目标责任制管理,层层签订责任书,细化落实计划,明确措施、明确责任、明确期限,加大督办力度,保证一张蓝图干到底。加大规划的宣传力度,鼓励全民参与规划的宣传、实施与监督,努力营造举县一致,上下一心,真抓实干的良好氛围和推进之PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
势。强化对规划实施情况的跟踪分析和预测研判,以适当方式向社PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
会公布,及时进行决策和调整,确保“十三五”各项目标顺利实现。PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)强化招商引资,提供项目支撑PHi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分发挥“大项目带动、好项目支撑”的作用,围绕“十三五”发展目标,继续以重点项目为抓手,突出建设七大类项目。计划到2020年,全县完成重大项目投资540.35亿元,其中产业化项目投资达到230亿元以上。各镇、各部门,要分析研究全县经济社会发展趋势、市场需求变化、产业结构调整方向,按照规划项目,精心组织,新上一批符合国家产业政策、经济效益好、科技含量高的项目,促成一批大项目、好项目、战略投资项目落户千阳。紧盯国家最新投向,紧抓丝绸之路重要节点城市,有的放矢,筛选、开发、包装一批基础设施、产业发展、民生工程和社会事业项目,力争更多项目纳入省、市投资计划盘子。加强项目前期工作,充分征求各方面专家的意见,提高项目决策科学化水平,根据自身特色做好项目谋划,充实和完善重大项目库。健全项目推进机制,采用政府引导、市场主导,以社会投入为主的多渠道投融资模式,每年集中推进一批重大项目建设,继续推进网络化管理,落实领导包抓、部门包项责任制,确保项目建设顺利推进。

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