|
创造集聚区优良发展环境创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境、加快发展的政策环境和高效快捷的服务环境，为企业提供“一站式”服务，从政策、信息、资金、能源等方面，加大对重点企业的支持，减少企业负担，提高行政服务效能，形成集聚区服务合力。 创新管理机制体制做好集聚区与所在行政乡镇的融合发展，推动建立集聚区与乡镇融合发展的体制机制，优化集聚区管理，规范集聚区环保审批管理、土地管理等，强化安全生产监管，提高行政效率。 第二节加快农业特色化建设 以转变农业发展方式为主线，巩固和提升农业基础地位，大力发展“5+2”特色农业，重点围绕食用菌、核桃、小杂粮、特色养殖等为主导产业，加快形成种、养、加一体化，产、运、销一条龙农业产业化格局，推进农业产业化经营，打造交口特色农业品牌。 一、巩固发展现代农业 稳定粮食增产把稳定粮食生产作为首要任务，以高产、生态、优质、高效、规模化为目标，保障粮食稳定、安全增产。深入推进粮食高产创建工程，提高粮食自给率，加强耕地综合生产能力，促进粮食生产提质增效。加快中低产田改造、测土配方施肥技术推广、旱作技术推广等项目，积极推广地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术，不断提高单产水平。“十三五”期间，年新增土地复垦整理耕地5000亩，粮食种植面积稳定在19万亩以上，粮食产量达到3000万公斤。 创新农业经营模式通过“5+2”方式推进农业产业化经营，加快推进规模扩张、品质提升、品种优化和品牌创建，坚持科技引领、市场导向、龙头带动、政策扶持、服务保障。以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑，发展多种形式适度规模经营，积极发展“订单农业”、“公司+基地+农户”等新型农业经营方式，推动农企联姻，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，形成稳定购销关系;构建“营销网络+专业合作社+农户”的流通营销模式，建立从农产品生产、加工、运输、仓储、配送消费一体化的现代农产品物流体系。继续完善土地承包流转经营，提高集约化生产水平，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的项目，允许农民以土地承包经营权入股的方式发展农业产业化经营。 推进农业产业化进程立足资源优势，以市场需求为导向,加快推进农业产业化进程，着力提升农业产业化经营组织带动能力。促进农产品精细加工，提升农副产品价值，重点推动马铃薯、核桃、香菇、中药材等特色农产品深加工项目;实施农产品加工“513”工程，落实龙头企业扶持政策，扩大“助保贷”融资规模，做大做强维仕杰、山西长河菇业有限公司、山西南山百世食安牧业有限公司等农副产品加工企业。大力发展农产品电子商务，开展农产品冷链物流系统、农业科技创新和推广体系、农产品信息服务平台、农业产业链电商等农业服务。推动农产品加工与上下游产业一体化发展，建立从原料生产到终端消费的全产业链，推进农产品加工副产物和废弃物资源化利用。推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，着力构建产加销紧密衔接、一二三产业交叉融合的现代产业体系，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。推进现代农业示范区建设，打造一批规模化、标准化、集约化生产基地，培育一批农业产业化龙头企业。到2020年，全县农产品产量每年增加2000万斤，年销售收入达到3亿元，农产品加工转化率达到60%以上;建设20个现代农业生产基地，培育10家农业产业化龙头企业。 促进农业绿色化发展调整和优化用肥结构，控制农药使用量，推广病虫综合防治先进技术;在重点区域实施一批农田氮磷拦截、畜禽养殖粪污综合治理、地膜回收、农作物秸秆资源化利用等农业面源污染综合防治示范工程，探索形成协调兼顾的农业可持续发展模式。加强绿色有机农业基地建设，强化农业标准化管理，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，促进农业绿色化发展。进一步完善食品监管体系，加快推进行政执法、食品安全电子追溯等业务系统建设和应用，保障农产品安全。 创新农业营销服务强化农副产品市场、物流基础设施建设，健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，构建“营销网络+专业合作社+农户”的流通营销模式，建立从农产品生产、加工、运输、仓储、配送消费一体化的现代农产品物流体系。大力发展农业电子商务，制定实施农业电子商务应用技术培训计划，培育农超、农社、农企、农校对接和“直销专卖”、“订单营销”等新型流通业态，引导各类农业经营主体与电商企业对接，促进物流配送、冷链设施设备等发展。 二、加快发展五大特色农业 种植业优化农业发展布局，加快推进特色农业集聚发展，以“一带两区”为重点，在石口、康城、桃红坡和回龙等沿交口县河床地带，重点种植高产玉米;康城、石口、水头等镇，形成以小杂粮、马铃薯为主要作物的种植区;双池、水头、回龙等镇，形成以设施农业为主的蔬菜种植区。实施集约化、规模化经营，集中种植绿色谷子、红芸豆、红小豆及莜荞麦等优势绿色有机杂粮，实现小杂粮标准生产、提质增效;加大科技创新力度，提高小杂粮的生产效益，实现小杂粮市场化，达到“三品一标”认证。大力推进古大叶茶建设项目，提高交口古大叶茶知名度，加强龙头企业培育力度，提高古大叶茶生产、加工、销售能力，提升茶叶市场化经营水平;避免对古茶树的过度开采，加大对古茶树的保护。到“十三五”末，力争农作物播种面积达20万亩，其中玉米种植面积达到10万亩;红芸豆等其它杂粮种植面积4.3万亩，马铃薯种植面积1.44万亩。 食用菌依托现有食用菌产业基础，持续加大政府扶持力度，重点打造石口、康城、双池三大食用菌基地县，扩大食用菌生产规模，将食用菌产业作为重点扶贫产业，学习先进的发展经验和成熟的生产管理技术，广泛推广使用液体菌种制作等新型实用技术，提升产品品质，缩短生产周期，形成规模效益，打造制菌—栽培—分选—烘干—包装—冷藏—销售“一条龙”产业格局;依托山西长河菇业和河北盛平菌业有限公司，推进上马食用菌标准化生产基地和香菇酱、香菇罐头等深加工项目，并运用成熟的生产技术和市场条件加快交口县食用菌产业进一步发展。“十三五”期间，建设食用菌乡镇基地7个，村基地86个，发展食用菌合作社80个，食用菌生产户20800户，确保食用菌总规模达到3500万棒，力争突破5000万棒，打造全省最大、全国具有影响力的食用菌基地县。 畜牧业以“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”为方向，大力发展以放养猪为主的特色养殖，扩大养殖规模，推进健康畜牧养殖业的发展;持续推进石口南山、康城克胡、桃红坡盘盘峪等标准化养殖基地建设，坚持舍饲圈养和生态散养相结合，严格舍饲圈养标准，推进牛、羊、驴等的集中圈养，鼓励桃红坡驴养殖产业做大做强;持续做好饲草料基地建设，推广草畜配套、生态循环、品种改良、标准化养殖等关键技术，实现科技创新在畜牧业总收入中的贡献率达到30%以上，打造品质优良、环境友好的畜牧业。充分利用丰富的林草资源和闲置农家庭院，发展家庭养殖业和合作社养殖专业户，探索“公司+基地+农户”的产业化发展模式，带动一批畜牧养殖专业户、专业村;不断拉长产业链条，积极推动养殖、屠宰、深加工一体化发展，打造特色品牌，推进一产二产复合发展。突出典型示范的带动作用，以南山百世食安牧业公司“高科技现代化生态农业示范园区”建设为重点，打造全国生态农牧业加工整合示范基地。“十三五”期间，力争全县畜禽养殖户达到3500户，占到全县农户总数的1/7，畜牧总产值占到农业总产值的40%。 林果业加快林果产业发展步伐，努力实现“量”的扩张和“质”的提升，以促进林果业可持续发展为着力点，构筑产销结合的高效林果产业体系。注重富农产业培育，扩大核桃产业规模，提高核桃产量，扩大核桃种植面积，引进先进核桃种植技术，年均新增核桃林1万亩;全面实施核桃经济林的提质增效工程，每年提质增效3万亩，逐步实现基地化、园林化和产业化，提升栽种质量，形成经济效益，加强综合管护，管护率达75%以上。到“十三五”末，核桃经济林面积达到25万亩，力争人均核桃经济林突破3亩，完成高接换优10万株，打造核桃管护示范村40个，示范合作社和示范户130个。依托地理优势和成功经验，选择发展水果产业，种植玉露香梨、雪桃等水果，加快推广优质良种苗木繁育、矮化密植栽培、整形修枝、配方施肥、节水灌溉、有害生物防治、贮藏保鲜等技术，2016年率先在双池启动试点，逐步提升水果产业的发展水平。 中药材树立“把林带当田耕”的经营理念，大力发展以中药材为主的林下经济。发挥资源优势，走中药材产业化发展之路，充分利用林地空间发展中药材种植，大力发展板蓝根、柴胡和黄芪等中药材种植，重点发展实施“515”中药材产业化工程，推进中药材的深度开发，不断健全中药材加工服务体系，将康城打造成中药材批发基地。“十三五”末，中药材种植面积达到11万亩。 三、强化农业综合服务 加快农业机械化步伐采取多项措施积极扶持农机合作社发展，多渠道筹措资金，落实农机购置补贴政策，对购置和更新大型、高性能农机具给予叠加补贴。坚持项目引领、市场运作、招商突破，加快推进农机农资集散中心建设，力争早日建成设施完善、配套齐全的现代农业机械和农业生产资料专业市场。到2020年，耕、种、收综合机械化水平达到70%，农机总动力达到18万千瓦，全县农业机械化水平由基本机械化中级阶段进入基本机械化高级阶段。 强化农业科技化支撑培育具有自主知识产权的重大突破性品种，提高农业生产数字化、精准化和智能化水平;深化农业科研体制改革，加强开放合作和协同创新，促进产学研、农科教、育繁推有机结合，加快农业科技成果转化，有效对接技术、资本和市场，实现专业化、品牌化和全链条增值。加大对农民的科技培训力度，建立农业科技投入稳定增长的长效机制，投入重点向注重产前、产中、产后合理配置转变，使育种、栽培与养殖、病虫害防控、设施设备、加工、产业政策等各环节都得到有效支持。到2020年，农业科技贡献率达到50%以上. 推进农业标准化生产建设按照“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则，建立健全以标准化生产示范推广为基础的农业标准化体系，加大标准化生产推广力度，率先扶持新型农业经营主体开展标准化生产，实现生产设施、过程和产品标准化;加强农产品质量安全监管和检测体系建设，推行农产品生产记录档案制度，对农业产前、产中、产后进行全程监管，加大对“三品一标”(种植业)生产单位及农业企业、农民专业合作社和规模农业种植基地农产品农药残留的监测力度。到2020年，建成全国农业标准示范县，农业标准化生产技术推广覆盖率50%以上，全县优势农产品标准化生产覆盖率达到80%以上。 促进农业信息化建设加强农业综合服务体系建设，着力培育200人以上的农业农村信息化技术人才队伍，实现县、乡村三级农业信息网络全覆盖。构建农村电子商务平台及智慧农业平台，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖等进行物联网改造;继续健全完善综合信息服务和“12316”农业信息服务平台建设，采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系，打造集互联网、语音等多种服务功能的全覆盖的涉农信息服务平台。 培育农村科技人才以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，加大各类农村人才培养计划实施力度，扩大培训规模，提高补助标准。围绕主导产业、主导品种、主推技术，加快培养新型职业农民，重点在核桃嫁接管护、食用菌栽培等领域发展一批专业技能型职业农民，解决农业技术推广“最后一公里”的问题，大力提高农民科技文化素质、经营管理水平和生产技能，建设农业科技创新团队。 第三节提升服务业现代化水平 以旅游业为核心，加快发展现代物流、金融服务、信息科技等生产性服务业以及中介服务、餐饮等生活性服务业，加速推进第三产业迈上新台阶，全力打造旅游新格局，构建现代物流新局面，实现县域服务业新发展，增强全县经济发展活力，不断提高服务业的比重和水平。到2020年，力争服务业增加值占GDP的比重达到30%左右。 |
