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(山西省)交口县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:交口县政府网 作者:知县网 人气:8 发布时间:2019-09-23 08:33:27
摘要:到2020年,全县地区生产总值达到108亿元,年均增长29%,规模以上工业增加值达到67亿元,年均增长26%,固定资产投资达到161亿元,年均增长23%;县级公共财政收入达到15亿元,年均增长22%;社会消费品零售总额实现10亿元,年均增长7%;城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别达到24480元和9724元,年均增长分别为7%和8.5%,县域经济综合实力显著增强。...

  交口县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  交口县人民政府Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二〇一六年六月Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,是交口全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的攻坚期,也是经济增速换挡、经济结构优化升级、经济增长动力转换、适应和引领新常态的关键期。《交口县国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》,根据《中共交口县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明交口县“十三五”时期经济社会发展的战略取向、明确发展目标和主要任务,是科学指导全县未来五年发展的工作纲领,政府履行职责的重要依据,引导市场主体行为的重要参考,全县人民共同的行动指南。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章发展回顾和新的形势Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”时期,是交口县面对严峻复杂形势攻坚克难、砥砺前行的重要时期,深入分析交口县“十二五”经济社会发展情况,准确把握现阶段面临的问题和矛盾,全面研判“十三五”发展面临的县内外新形势,是科学谋划全县“十三五”经济和社会发展的重要基础。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节“十二五”发展回顾Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”时期是交口县发展史上极不平凡的五年,在“十一五”社会经济快速发展的基础上,不断抢抓新机遇、赢得新成绩、实现新跨越,按照“打基础、利长远、惠民生”的总体要求,全力实施“四轮驱动”、“五步赶超”发展战略,坚持产业转型升级、城乡建设统筹发展,紧抓园区开发、项目建设、企业成长、公共服务等领域,奋力打造“四基地一城市”,社会各项事业取得了全面进步,保持了经济平稳发展、社会和谐稳定的良好局面。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、县域经济稳中有升Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”期间,全国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期,交口经济与全省乃至全国同频共振。 “十二五”前三年,全县经济发展延续了2008年以来的快速增长态势,总量进一步扩大,地区生产总值年均增长22%左右,工业增加值年均增长39%,公共财政收入年均增长31%;进入“十二五”后两年,在国内经济下行压力加大、部分行业产能严重过剩、主导工业品价格低迷的大背景下,地区生产总值增速呈现断崖式下滑,全县经济陷入低速、低效、低位运行态势,这也促使全县在经济前行中着力破解发展困局,推进转型发展,强化发展能力建设。2015年,全县地区生产总值完成30.48亿元,人均地区生产总值完成2.62万元,工业增加值完成21.1亿元,固定资产投资完成57.3亿元,县级公共财政收入完成5.38亿元,城镇居民人均可支配收入17454元,农村居民人均可支配收入6467元,各项主要经济指标增幅达到或高于全市平均水平。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  交口县“十二五”期间地区生产总值Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  交口县“十二五”期间固定资产投资及社会消费品零售总额Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  交口县“十二五”期间居民人均收入Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、三次产业协调并进Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”期间,全县工业经济迅猛发展,使县域经济总量和发展实力得到跃升,三次产业大致处于农业稳步提升、工业快速增长、服务业趋优向好的发展态势,三次产业比重由4:77.8:18.2变为5.64:69.82:24.54。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  农业发展稳步推进“十二五”期间,全县持续推进“5+2”特色农业,食用菌、核桃、特色种养、农产品加工四大农业板块取得显著成效。食用菌板块以菌棒生产企业为龙头,以种植基地、专业村为基础纽带,以种植户为基本单元,重点发展以香菇为主,平菇、木耳等为辅的食用菌产品,形成了石口、双池、康城三大食用菌基地乡镇,食用菌种植规模达到1000万棒,成为吕梁最大的食用菌基地县;大力实施核桃富民战略,不断创新政策机制,加强核桃丰产管理,核桃种植面积达到20万亩,年产量350万公斤,基本实现“人均2.5亩核桃林”的目标;特色种养规模不断扩大,绿色谷子、红芸豆等特色杂粮种植面积突破万亩,其中绿色谷子种植面积达到5959.5亩,中药材、牧草等种植面积达到1.2万亩,牛、羊、猪出栏数分别达到0.57、8.5、2万只;农产品加工能力不断提升,米师傅、双轩、鑫远等一批农产品加工企业辐射带动作用不断增强。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  工业加快转型升级“十二五”期间,扎实推进煤焦整合,煤炭产能达到690万吨;做大做强以铝系产业为重点的主导产业,信发240万吨氧化铝、道尔200万吨铝系高温材料产业园、兴华科技铝基新材料等重点项目建成投产;风力发电、光伏发电等新能源开发全面起步,中电投蒙东能源10万千瓦风电项目、华润交口100万千瓦光伏发电项目进展顺利;煤电铝材一体化发展全面启动实施,新增氧化铝产能240万吨、铝基新材料产能35万吨,初步构建形成铝型材、铝基系列新材料、铝基高温耐材三大产业链条,铝工业成为全县经济新的增长极,“全省中部铝工业基地县”的核心地位更加凸显。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  服务业快速增长旅游业发展步伐加快,重点推进云梦山景区、红军东征总指挥旧址修缮、西庄传统古村落保护等项目建设,住宿餐饮、休闲娱乐等行业步上新台阶;商贸流通蓬勃发展,新建各类连锁经营的超市、便利店、快餐店、专卖店,形成了以配送中心为龙头,乡镇级农家店为骨干,村级农家店为基础的新农村现代流通服务网络体系;金融业稳步发展,交口融都村镇银行成立运营,业务品种日趋健全,金融服务功能逐步增强。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  交口县“十二五”期间三次产业比重Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、城乡建设快速推进Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”期间,全县统筹推进城乡建设,城乡一体化发展取得新突破,城镇化水平提高到42.1%,各项基础设施建设取得成效,为改善投资环境提供了有力支撑。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  新型城镇化不断推进县城南部新区、中心商贸区、北部新区等旧城区改造项目取得实质性进展;吕梁学院实习实训基地、体育场馆、东征文化广场等项目完成主体工程;县城南延北扩工程顺利推进,城区框架拉大2.2平方公里。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城乡交通网络日趋完善阳双地方铁路、西纵高速、汾石高速公路列入全省建设规划;县道窑西线、关西线、红回线、康石线等改造项目竣工通车,提升县道桃双线18.8公里,改造乡道82.403公里,行政村窄路面加宽160公里;建成桃红坡三级客运站,康城、温泉四级客运站,基本形成了县内大循环,乡镇小循环,三纵四横,四通八达的公路网络。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基础设施建设升级提速中部引黄工程、县域小水网配套项目取得明显进展;康城、温泉两个110kV输变电工程和石口35kV变电站增容改造工程完成并投入运行;山西国兴煤层气有限公司天然气管道已送达县城、主要集镇和工业园区,城区集中供热覆盖率达到80%,燃气入户率达60%。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、社会事业稳步发展Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”期间,民生投入逐年增加,保障水平不断提高。全县财政民生支出占公共财政预算的78%以上;新农村建设、农村两轮“五个全覆盖”和“为民六件实事”全面完成;公共服务事业全面进步,各项工作成效显著。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扶贫工作深入推进脱贫攻坚,帮助2799户、8957名贫困人口实现脱贫;农民收入持续增长,人均纯收入由2010年的3382元增加至2015年的6467元;农村基础设施和公共服务不断完善,基本达到“四化四改”、“五个一工程”建设标准;扶贫开发机制创新取得新突破,有效激发了贫困乡村发展的内在活力。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  教育事业义务教育均衡发展,教育教学质量稳步提高,通过了义务教育标准化省级验收,农村薄弱学校改造工程全面铺开,县一中扩增,新设立第三中学;全县各级各类教育协调发展,教育水平整体提升,义务教育、高中教育、职业教育、农民技术培训全免费,县职中创建为三星级中等职业技术学校,与吕梁学院合作的吕梁学院实习实训基地主体完工。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  医疗卫生医疗服务体系不断改善,交口县确立为县级公立医院改革试点县,出台《交口县县级公立医院综合改革实施方案》和一系列配套性文件,启动县级公立医院改革,完成4个乡镇卫生院和31所村级卫生室改造工程;调整了公立医院服务价格,全县3家公立医院全面取消药品加成,实行药品零差率销售;实行基层医疗机构绩效工资分配制度,乡村医生待遇补助程度提高,基层医疗机构活力得以激发,县医院床位使用率提高60%。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会保障社会保障扩面提质,城乡低保、五保、医疗救助、困难家庭学生救助、农村80岁以上老人救助等制度不断完善,全县城乡居民养老保险参保人数达到56849人,城镇基本医疗保险参保人数达到23200人;新农合筹资标准和住院补偿比例大幅提升,城乡居民大病保险实现全覆盖;实施城乡“双消零”就业工程,累计实现新增城镇就业17151人,实现农村劳动力技能就业培训6025人;新建保障性住房1496套,改造农村危房5000户。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  文化事业文化事业稳步推进,出台了《关于加快推进文化活县战略的实施意见》,设立文化产业专项资金,乡镇文化站、农村文化室实现全覆盖,调频广播正式开通,群众性文体活动日趋丰富。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、生态环境不断改善Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全县深入开展生态文明建设,启动国家级卫生城市、园林城市和省级文明和谐城市“三城同创”活动,省级卫生城市和园林城市顺利通过复查验收,城乡面貌明显改善,绿化覆盖率达到39.2%,绿地率达到34.9%。造林绿化和生态修复工程有序推进,实施了三北防护林、退耕还林荒山造林、天然林保护、退耕还林成果巩固干果经济林、省级干果经济林五大工程,累计完成植树造林12.97万亩,森林覆盖率达到33.8%。加快实施下村川河中小河流治理工程,综合治理水土流失面积83.1平方公里。狠抓环境保护和整治,通道绿化及吕梁山生态修复工程扎实推进,农村环境连片整治示范项目全面完成。环境质量不断改善,二级以上天数稳定在350天左右,全县城镇集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%。节能减排成效显著,淘汰钢铁落后产能40万吨、焦炭落后产能64万吨,完成370平米烧结机脱硫设施改造,单位地区生产总值能耗累计下降20.47%,六项污染物减排约束性指标均完成了市下达的年度考核任务。Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  六、改革开放成果显著Z8c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力推进政府机构改革,全面推开政府权力和责任清单制度建设,梳理公布行政职权3090项,政府职能进一步转变,有力促进了“六权治本”工作的开展。创新投融资体制,围绕“一铁两高”、市政基础建设、小城镇建设等重点领域,完成8个项目的论证对接和发布推介。积极搭建融资服务平台,启动实施中小企业融资担保、农业“助保贷”、金融扶贫三大融资服务。深化农村综合改革,完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。加大招商引资力度,引进企业20余户,吸引投资280亿元,对外开放的层次和水平不断提高。

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