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世界经济在调整中复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，孕育着新产业、新业态、新模式，蕴含着新的发展空间和突破。这为我县传统产业结构转型升级提供了有力支撑，同时也为我县大力发展新兴产业的提供了重要机会。 二、国内宏观经济发展环境带来的机遇 国内经济稳定发展带来的机遇。我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济稳定发展的基本面没有变。稳定的国内经济发展环境为我县经济快速发展提供了支撑，我县要紧跟国内经济稳定快速发展的形势推动经济社会快速发展。 国家产业转型升级战略带来的机遇。国家实施创新驱动发展战略，特别是实施“中国制造2025”、“互联网+”行动计划等，为我们加快传统产业转型升级、培育新产业新业态提供了强大引擎。 国家开发发展战略带来的机遇。国家实施“一带一路”战略，为我们打开开放新通道、实现新一轮高水平对外开放创造了条件。 各级政府绿色发展理念带来的机遇。中央和省、市高度重视生态文明建设，为我县治理大气污染、促进生态环境持续好转提供了广阔空间。 三、区域经济社会发展带来的机遇 区域经济发展战略带来的机遇。随着京津冀协同发展、中原经济区和环渤海地区合作发展等重大国家战略实施，北京非首都功能疏解加快，为我县拓展发展空间、提升发展层次，提供了难得历史机遇。 新型城镇化发展战略带来的机遇。全省新型城镇化与统筹城乡示范区建设专题研讨，将县域经济发展、城镇建设提升到一个更高的位置，为我们推进城乡一体化提供了支持。 交通条件加速改善带来的机遇。邢和铁路开工建设，太行山高速加快推进，将大大提升我县的交通区位优势，为发展现代物流、山区旅游业提供了有力支持。 第二节 “十三五”期间我县经济社会发展面临的挑战 十三五时期，我县经济社会发展较多环节依然存在着较为突出的问题需要突破和解决，主要表现在：一是发展压力较大。全县人均生产总值、公共财政预算收入等经济核心指标低于全省平均水平;生产总值较区位条件相似的邯郸武安、石家庄鹿泉差距较大，与处于全市第一平台的沙河、宁晋、清河也存在一定差距。我们既有提总量的压力，又有提质量的压力;既有发展的压力，又有转型的压力;既有补课的压力，又有赶超的压力，发展任务十分艰巨。二是转型升级任务重。我县仍处于工业化中期，产业结构偏重，三产比重偏低，工业内部结构不尽合理，特别是钢焦独大的局面还没有彻底扭转;战略性新兴产业起步晚、群体少、规模小，产业体系不完备，还没有形成新的战略支撑。三是城镇化水平不高。城镇化率低于全国、省、市平均水平，农村基础设施薄弱，在城乡统筹发展上还有大量工作要做。四是民生改善有待加强。人民群众的多样化、多层次公共服务需求日益增长，就业、教育、医疗、住房、社会保障等方面问题较多，统筹协调各方面的利益关系难度较大。 综合判断邢台县面临的经济形势，我县发展正处在大有作为的战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多的风险和挑战，必须主动适应发展环境的新变化，充分利用各种有利条件，集中力量快上大项目、发展大产业，推动邢台县科学发展、跨越发展、绿色崛起。 第三章 明确发展新要求 “十三五”期间我县经济社会发展处于多期叠加的关键时期，总体发展方针上应做出与之相应的选择： 第一，全面建成小康社会决胜期。“十三五”时期，我县将进一步加快推进城镇建设步伐，增强县域经济实力，在经济发展、结构转型、文化建设、民生保障等方面迈上新台阶，全面建成小康社会。为此，我县要主动适应经济发展新常态，清醒认识增速换挡的必然性、结构调整的复杂性、动力转换的长期性，遵循经济发展规律，主动融入全国、全省、全市区域发展战略新布局，坚定不移抓好发展第一要务，坚定不移深化改革开放，坚定不移依靠创新驱动，一张蓝图绘到底，齐心协力攻难关，顺利实现经济社会发展目标。 第二，经济结构调整阵痛期。产业结构不合理给我县带来的资源、环境压力日益增大，破解资源约束、转变发展方式则经济效益会受到暂时影响、部分企业经营困难在所难免。在这个期间，着力推动产业结构升级，淘汰落后产能，加快增长动力转换，优化财富分配调节，发挥资本市场的战略作用，推进科技创新，发展战略性新兴产业，是我县产业发展迈向新台阶的必然选择。 第三，全面深化改革攻坚期。随着改革的不断深化，各领域各环节的关联性和互动性明显增强，未来需要改革的都是剩下的“硬骨头”，我县正在进入全面改革攻坚期。在这一时期，着力深化改革，增强经济社会发展活力，向改革要红利，切实将改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，是我县经济社会发展的必由之路。 第四，新型城镇化深入推进期。“十三五”时期，我县新型城镇化建设将持续快速发展，成为保持经济持续健康发展的强大引擎，也是扩大内需的最大潜力。在国际上，工业化中期阶段对应的城镇化水平应在60-70%之间，我县的城镇化水平明显滞后于工业化发展水平。“十三五”时期，我县应加快推进各乡镇产城融合步伐，加速推进城镇化建设。 第五，区域经济发展机遇期。随着一系列区域经济发展战略的实施和推进，我县既迎来了区域融合发展的机遇，也面临着“不进则退、慢进亦退”的挑战。“十三五”时期，我县必须准确自身定位，集聚发展优势，创新开放与合作思路，在区域发展战略中迅速崛起。 第六，生态环境保护关键期。经过“十一五”、“十二五”时期大规模的生态环境投资建设，“十三五”时期，我县环境保护综合效益将逐步显现，主要资源环境指标变化明显向好，人居环境质量普遍提升，生态盈余存量增加显著，但总体上仍处于环境破坏与保护、污染与治理相持时期。“十三五”时期，我县应协调好环境保护和经济发展的关系，加强环境治理与生态保护力度，实现绿色崛起、生态兴县。 面对未来更加复杂多变的宏观发展环境，我县应准确把握经济社会发展客观规律，主动适应国内外环境新变化，全力加快经济发展方式转变，以更加积极的姿态把握机遇、迎接挑战，在新的历史起点上实现科学发展、绿色崛起、跨越发展。 第二篇 主动适应新常态，奋力开创新局面 “十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期，也是京津冀协同发展的加速期。要审时度势，科学提出符合县情实际的发展思路、奋斗目标和战略举措。 |
