2.加强水利基础设施建设 在巩固和保护好现有水源的基础上,全力抓好骨干水源工程建设。积极加强抗旱应急调水工程、五小水利工程建设,进一步修复毁损沟渠、架设引水管道、为农民增收提供基础性条件。加大中低产田地的改造力度,努力增加旱涝保收面积和有效灌溉面积。积极改善农业农村综合发展条件,努力提高农业综合生产能力。“十三五”期间,力争新建1座中型水库(温泉河水库)和7座小(1)型水库,12座小(2)型水库,建成2000件“五小”水利工程、300件饮水工程、1000口以上“爱心水窖”,解决3万人以上的饮水困难问题。
3.打造特色城镇和美丽乡村 坚持走“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的新型城镇化道路。在重点实施县城规划的同时,着力加快县域村镇的规划编制工作。以公共服务基础设施建设向集镇和农村社区集中布局、农民建房向集镇和农村社区逐步转移为目标,完成乡镇规划和村庄规划编制,实现村镇规划全覆盖。严格规划管理和建筑风格风貌管控,依托现有山水脉络等独特风光,让城镇融入自然,回归自然。围绕村庄规划好、村庄建设美、生态环境优、经济发展快、公共服务强、乡风文明进步等目标,建设有历史故事、地域特色、民族特点的美丽城镇和美丽乡村。要进一步盘活存量、整合资源,把名镇、名村及古村落的保护、开放和利用、乡村旅游富民工程、特色乡村建设和新农村建设与产业发展紧密结合起来,彰显特色。要加快改善人居环境、提升农民素质,努力实现“农业强、农村美、人民富”的小康目标。
第七章推进民族团结进步彰显模范示范作用 第一节弘扬民族团结誓词碑精神 1.打造民族团结誓词碑红色旅游景区 充分发挥民族团结誓词碑列为国家红色旅游经典景区的优势,抓好民族团结誓词碑景区基础设施建设,按时、按质、按量完成规划设计建设任务,完善服务设施,提高管理水平,热情接待参观瞻仰游人。要与茶源广场、磨黑中学爱国主义教育基地、杨正元故居等景点景区结合起来,突出“茶源道始、盟誓之城”的品牌优势,整合自然生态旅游资源、人文旅游资源与红色旅游资源,以红色旅游资源为主线,弘扬地方民族文化,发展旅游观光服务产业,逐步将宁洱建设成滇西南的红色旅游基地,成为云南乃至全国知名的爱国主义和革命传统教育基地。 2.办好民族团结进步论坛 以“民族团结进步”为核心,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为出发点,以建设民族团结进步示范区为抓手,举办以民族地区创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展为主要内容的学术论坛。通过举办论坛,探索、研究和提炼民族地区团结进步精神,以团结进步精神引领推动民族团结进步事业的发展;通过举办论坛,提高宁洱的知名度,打造以民族团结进步精神为主题的旅游品牌;通过举办论坛,立足宁洱资源优势,积极探索巩固和深化民族团结进步示范、民族地区经济社会发展的方法和举措,从而推动民族地区经济社会全面繁荣进步。 3.积极申报举办民族团结盟誓庆典活动 民族团结盟誓庆典活动以团结进步精神为主题,争取每年举办一届,按照“政府主导、市场运作、企业主体、全民参与”的方式进行,时间可选择在每年民族团结日期间,便于广大游客参与。地点以民族团结进步主题广场(水湾公园)为中心主会场,其他场所视活动内容而定。民宗部门要制定具体可行的活动方案,做到周密谋划、精准发力,力求把狂欢节办成宁洱对外宣传、促进人口聚集、刺激消费、拉动投资的共享发展平台。 4.开展民族团结模范评比表彰活动 成立民族团结进步工作领导小组,全面负责民族团结进步示范工程建设。要求全县上下学习党的民族理论和民族政策,掌握民族团结进步知识,做好民族团结进步工作。制定民族团结进步模范县的条件,规范创建模范乡镇、模范单位和模范个人的评比和认定标准。以标准建立检查考核制度、评比审批制度。通过严格评审机制,对评选出来的模范乡镇、单位和个人,给以表彰奖励。对发现问题的乡镇、单位和个人,督促整改。相关材料记入干部档案,作为干部年度考核内容和提拔任用的依据。 第二节全力实施民族团结示范工程 积极贯彻落实习近平总书记视察云南讲话精神,紧紧把握各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族工作主题,围绕民族团结一家亲,同心共筑中国梦的精神追求,加强民族团结进步示范区建设。按照民族团结进步示范区的要求,全方位、多层次开展教育宣传,不断丰富宣传渠道,切实加强民族团结进步教育营地建设和民族团结进步教育,着力转变经济发展方式,实现民族经济发展示范;从促进创业就业,完善社会保障体系,改善农村城镇住房条件,深入推进科学扶贫和精准扶贫,加大金融和财政支持力度入手,多措并举,实现民生改善保障示范;认真抓好文化惠民工程,民族传统文化保护传承工程,民族文化精品建设等工程,培养民族文化传人和人才,提供民族文化公共产品,促进民族文化交流与发展,实现民族文化繁荣示范;普及现代教育,促进教育公平,推广现代科技,提高劳动者素质,充分保障少数民族群众和学生接受教育的程度,实现民族教育振兴示范;围绕“森林宁洱”建设及“国家森林城市”创建工作目标,实现资源节约和能源科学利用,分享生态环境保护和资源开发成果,弘扬各民族在环境保护和生态建设方面的优良传统,实现生态文明建设示范;抓项目实施,抓经济发展,抓管理措施,抓创建氛围,抓宗教事务管理能力,抓民族关系融洽,全面实现民族团结和谐。 围绕“一带一路”战略部署,紧扣茶马古道文化、弘扬民族团结誓词碑精神,努力打造“茶源道始,盟誓之城”城市品牌。积极抓好民族团结誓词碑景区基础设施建设及民族民间文化、民族团结文化等文化展馆建设;以民族团结誓词碑为重要载体,积极开展民族团结进步示范县建设,建设5个民族团结进步示范乡(镇)、50个民族团结进步示范村、1000个民族团结进步示范户。协助市委筹建民族团结进步干部学院现场培训教学点,强化对外宣传,充分展示民族团结进步新形象。
第八章发展社会事业努力改善民生 第一节加快发展社会事业 1.深入贯彻落实创新驱动战略 贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》,认真实施科教兴县和人才强县战略,继续深化实施全国科普示范县示范工作。建立健全农村基层党员干部经常受教育、农村长期得实惠、青少年从小爱科学的长效机制,形成互联网宣传教育、科技信息咨询服务,新产品、新技术引进推广等多位一体的发展格局。积极鼓励科技工作者深入企业、农村开展技术咨询、科技培训等有偿服务,努力推动科技成果转化为生产力。“十三五”期间,科普宣传面达区域人口的90%以上,全县科技示范户发展到6000户以上,新发展农村专业技术协会10个以上,抓好5个市级科普示范乡(镇)、9个科普示范村建设,实现科普对经济增长的贡献率6%以上,科普对农业增长的贡献率50%以上。 2.坚持教育优先发展的战略地位 落实教育经费保障,严格执行教育经费单列制度,切实加大对教育事业的投入,改善教育教学环境。形成义务教育办学水平均衡提高,普通高中良性发展,职业教育与学前教育特色鲜明,各类教育协调健康发展的现代国民教育体系。继续加大教育投入,进一步改善办学条件,实施基本公共教育服务保障工程义务教育学校标准化规划项目、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设(二期)规划项目、普通高中建设攻坚计划规划项目、县职业高级中学产教融合发展工程项目。加强学前教育基础能力建设,采取附设学前班、公办和民办并举等办学形式,解决人民群众反映的入园难、入园贵问题。减轻中小学生课业负担。积极发展普通高中教育,努力提高高中教育教学质量。大力发展职业教育。重视发展民族教育,努力缩小山区贫困地区与城区的教育差距。继续深化教育教学改革,全面提升教育教学质量。到“十三五”末,实现每个乡(镇)有一所幼儿园,生源较多的村有一所幼儿园的总体学前阶段教育办学目标,普通高中每年招生达到900人左右,职业高中招生每年达到400人左右。
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