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第五章加快发展现代服务业开拓新的经济增长点 第一节加快发展现代服务业 1.加快发展现代物流业 抓住玉磨铁路、昆曼国际大通道、宁景公路和宁江公路建设的重要机遇，加快发展多层次的现代商贸流通业，努力把宁洱打造成滇西南地区重要的物流基地。充分发挥物流基地在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强综合竞争力等方面的重要引导作用。全面构筑布局合理、便捷高效、与国际接轨的多层次、专业化、标准化现代物流网络体系，充分发挥好物流园区的集散效应、规模效应、整合效应和综合服务效应，形成由生产加工、仓储、装卸、包装、配送和信息服务等多功能构成的物流产业链，优化实现物流产业与其它服务产业的无缝对接。力争“十三五”末，基本建成以现代物流产业片区、功能性物流中心和多层次配送中心为节点的现代物流框架，形成结构合理、设施配套、技术先进、运转高效的国际化现代物流网，真正把宁洱建设成为云南面向南亚东南亚辐射中心的重要节点和枢纽。同时，积极依托玉磨铁路建设的宝贵机遇，围绕保税加工、保税物流、保税仓储、保税服务等功能定位，积极申报建设综合保税区，从而有效提升宁洱的对外开放水平。“十三五”期间，力争使普洱综合保税区进入国家、省重点建设项目库，综合物流业年产值2亿元以上。 2.创新发展新型服务业态 放宽市场准入条件，积极发展新型服务业，加快改造和提升传统服务业，努力形成机制灵活、功能完善、开放度高、辐射力强的现代服务产业体系，全面促进服务业优质高效发展。以中小集镇农贸市场、专业市场、农贸超市、专卖店、餐饮店、旅馆等商贸服务设施建设为重点，进一步加快农村商贸流通，发展和提升商品批发零售和餐饮服务等行业的规模和档次，努力为服务业上山、工业品下乡、农产品进城创造商机，逐步形成以县城为中心、乡镇为重点、村组为基础、专业市场引领为特色的商贸服务业发展支撑体系。加强宏观调控，盘活存量市场，优化房地产结构，推动房地产业平稳健康发展。创新拓展金融保险、文化娱乐、体育健身、卫生保健、社区服务等新的经济增长点。鼓励发展家政服务、电子商务、连锁经营、物流配送等新型业态。支持发展会计、律师、信息、科技、咨询、公证、资产评估、产权交易等中介服务机构建设。扩大服务业总体规模、拓宽服务业领域、提升服务业技术层次、优化服务业内部结构，全面提高服务业的总量、质量、素质和经济效益水平。“十三五”末，力争综合现代服务业年产值10亿元以上。
第二节做强旅游文化和养生产业 建设以昆曼国际大通道为依托，以县城为中心，以公路经济带和特色旅游点为载体的旅游发展轴，实施旅游养生产业振兴计划。重点抓好那柯里茶马驿站、困鹿山皇家古茶园(含扎罗山)、普洱山、锦袍山和民族团结园等景区景点的开发与建设，围绕温泉开发和美丽乡村建设，打造观光旅游、红色旅游、生态旅游的精品景点，构建以驿站(那柯里茶马驿站)为集散点，环绕一府(普洱古府)、三山(普洱山、锦袍山、困鹿山)、一镇(磨黑古镇)的景点串联、集群发展的旅游发展新格局。提炼丰富文化元素，整理民族文化和茶文化资源，积极开发普洱茶、民族手工艺品、特色食品等地方特色旅游商品，培育旅游产品和客源市场，加强形象包装策划和宣传推介，扩大宁洱对外知名度和影响力。力争“十三五”末，年游客接待量260万人次以上，旅游总收入19亿元以上。
第三节加快发展信息产业 “十三五”期间积极融入国家“互联网+”行动，推进“泛在、融合、高速、安全”的网络基础设施建设，提高宽带网络覆盖率和普及率，提升互联网应用水平。全面推 动“互联网+”创新，以“互联网+精准扶贫”、“互联网+农村电商”、“互联网+农业”、“互联网+养殖业”等专项应用。坚持市场导向，将信息化作为宁洱县经济社会跨越发展的新动力，培育新产业、打造新业态、提升传统产业，为实现跨越发展提供重要支撑。力争到“十三五”末，实现宽带、通信、4G网络县、乡(镇)、村全覆盖;主城区实现无线宽带全覆盖，宽带接入能力实现城区20M、乡镇10M;固定电话用户7200户以上，移动手机用户159500户以上，其中4G用户103000户以上，互联网固定宽带用户36500户以上，移动宽带用户96500户以上。建设通讯基站910个，其中4G基站占有率为66%。实现农村收视率100%，有线数字电视用户32000户以上。县级以上单位100%实现无纸化办公，80%实现网上办公移动化，政府服务项目80%以上实现网上办理。
第六章优化区域布局统筹城乡发展 第一节合理规划新型城镇布局 坚持统一规划、分步实施、协调发展的原则，围绕以县城为中心，做活集镇、做美乡村的思路，积极加快发展中心镇，坚持把中心镇作为统筹城乡发展、推进城乡一体化的关键节点和重要纽带，力求把中心镇建设成为生产要素集聚和承载农村人口转移的重要区域。以新型城镇化为目标，以人为核心，科学、合理、有序地推进农业人口市民化。“十三五”期间，完成县城总体规划修编和新一轮乡(镇)集镇规划修编，推进磨黑、勐先、同心、德化、梅子5个次中心集镇开发与建设，不断增强城镇综合承载力和可持续发展的能力。
第二节全力推进思宁一体化 宁洱在滇西南中心城市发展中，已经成为普洱市城市空间布局“一核两翼三带”中的核心位置。我们要在这一框架布局的引领下，围绕“普—宁—景”城市群发展目标和“思—宁”经济社会发展一体化建设战略，突出思茅和宁洱各自不同的特色、不同的文化品牌、不同的发展定位来进行城市规划与建设，力求把思宁经济带建设成为新时期经济和社会发展的生态带、产业带、观光带和富民带。 要以思宁一体化区域性中心城市为核心，积极加快思茅、宁洱城市一体化发展进程。以打造滇西南区域性中心城市为目标，辐射带动景谷、墨江、江城、澜沧等城市协调发展。要加快推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务、社会管理、城乡建设、生态环保等六个方面一体化发展进程。要科学统筹规划工业园区布局，使思茅、宁洱两地工业园区布局一体化;要积极争取项目加快基础设施建设，增强园区承载力和吸引力，实现宁洱工业经济聚集发展;要主动加强与思茅区的沟通与联系，促进工业园区互通有无、发挥特色优势并协同推进园区建设。要在普洱市建设国家绿色经济试验示范区的统一框架下，协同实施生态种植养殖、产品深加工和绿色创新产业“三大示范项目”建设，全力加快建设特色生物产业、林产业、清洁能源产业和休闲度假养生产业“四大基地”。
第三节全力加快基础设施建设 1.加快综合交通网建设 按照“交通枢纽带动、城镇建设推动、商贸流通促动”的指导思想，着力构建公路、铁路、水运等多种交通运输方式相互衔接、高效便捷的综合交通运输网。“十三五”期间，规划建设宁洱至思茅城区和思茅机场的快速城市干道，完成800公里村组公路硬化工程，完成宁江公路、安普公路、国道老213线改造工程、省道219线宁洱至思茅莲花公路、思茅永庆至宁洱竹山公路、磨黑镇扎罗山至宁洱镇困鹿山公路建设。同时，积极做好航运基础设施建设，建设盖田、石门坎、漫崖、新平寨、些烈河码头和建设相关码头进港路，有效改善库区水运交通基础。加快推进玉磨铁路宁洱段建设，争取启动临沧至普洱铁路建设，争取景谷至宁洱高速公路列入国家计划。 |
